为进一步丰富冬春旅游供给，激活冬春旅游市场，打造冬春旅游品牌，在执行《敦煌市“引客入敦”奖补实施意见》《敦煌文旅产业奖补实施意见》的基础上，制定了《敦煌市冬春旅游八条优惠政策》文件。为规范该优惠政策的适用范围、申报方式、申报程序、申报材料等相关事项，现制定如下实施细则：

一、奖补项目

第一条：助推文化研学，对全国大中小学生免市属景区门票；莫高窟对研学团队开放洞窟由8个增至13个，并配备资深讲解员讲解；敦煌文化研学季联盟酒店推出超值优惠，房价（含双早）不超过280元。

说明：冬春旅游期间，全国大中小学生（在校大学生、中学生、小学生）持身份证、学生证可在鸣沙山·月牙泉、玉门关、雅丹国家地质公园市属景区售票口办理免门票优惠。莫高窟开放洞窟由旺季8个增至13个，并配备资深讲解员讲解；敦煌文化研学季联盟酒店推出超值优惠，凡研学团队和50人以上的会议团队入住敦煌文化研学季联盟酒店（详见附件2）的，房价（含双早）不超过280元。

第二条：让利广大游客，元旦、春节、元宵节假期对所有游客免市属景区门票；莫高窟开放洞窟由8个增至12个，参观团组由25人压缩至15人；凡乘坐航班来敦游客，持本人身份证、登机牌或机票，免市属景区门票。

说明：凡在元旦（2023年12月30日-2024年1月1日）、春节（2024年2月10日-17日）、元宵节（2024年2月24日）来敦的游客，节日当天可直接在鸣沙山·月牙泉、玉门关、雅丹国家地质公园市属景区售票处办理免票游。莫高窟开放洞窟由旺季8个增至12个，参观团组由旺季25人压缩到15人，游客登录莫高窟参观预约网，预约购买莫高窟门票。凡乘坐航班来敦的游客，可持本人身份证、登机牌或机票，直接到鸣沙山·月牙泉、玉门关、雅丹国家地质公园市属景区售票处办理免票游。

第三条：助力招展引会，凡引进会议、论坛、展览、赛事，会期在1天以上、单次人数在50人以上的，参会人员免市属景区门票，可参观莫高窟洞窟13个，并赠送演艺门票一张，接待酒店房价执行公务接待标准。

说明：凡各镇、行政事业单位和文旅企业主体引进会议、论坛、展览、赛事，会期在1天以上、单次人数在50人以上的，持市属景区免门票申请、签订的合同、工作方案、人员名单（身份证证号）、酒店出具会场使用情况和人员住宿情况的确认件、旅行社接待团队资料等。在开展活动抵敦前，至少提前3-5个工作日，将上述所有资料提交至文旅局。由文旅局对所有资料进行审核，资料齐全且审核通过后，文旅局出具相关景区、演艺免票优惠单。由申请的各镇、行政事业单位和文旅企业主体持相关资料，前往鸣沙山·月牙泉、玉门关、雅丹国家地质公园市属景区和《乐动敦煌》演艺场所售票口办理免票优惠、到莫高窟可参观洞窟13个。

第四条：支持驻场商演，凡在敦煌注册的文化演艺公司开展大型商业演出达到10场以上奖励5万元、达到50场以上奖励20万元；发布之日起至2024年2月17日（农历正月初八）不间断开展驻场商业演出，每天另奖励1万元。

说明：凡在敦煌注册的文化演艺公司申请支持驻场商演奖补，需提交《敦煌市冬春旅游八条优惠政策奖补申请表》、基本情况、演出时间、场次相关证明，财务报表、宣传截图等相关资料。

第五条：培育航线航班，凡在敦煌冬航季航线航班计划外，新开主要客源地航线航班的航司，每条航线奖励10万元，每往返一班奖励2万元；凡在敦煌冬航季航线航班计划内加密航班的，每往返一班奖励2万元。凡组织境外包机来敦，人数在100人以上、停留2天1晚的，每往返一班奖励组团社2万元。

说明：申请培育航线航班奖补，新开主要客源地航线航班的航司，需提交《敦煌市冬春旅游八条优惠政策奖补申请表》、敦煌冬航季航线航班计划、新开主要客源地航线航班的航司基本情况、往返情况。凡在敦煌冬航季航线航班计划内加密航班的，每往返一班奖励2万元。需提交《敦煌市冬春旅游八条优惠政策奖补申请表》、冬航季航线航班计划、加密航班的往返记录。组织境外包机来敦，申请旅游包机奖补，需提交《敦煌市冬春旅游八条优惠政策奖补申请表》、境外旅游包机合同、包机发票、行程确认函、接待团队相关资料、团队酒店订房确认函、团队入住酒店结算发票或银行对公转账凭证、合作旅行社委托函等。

第六条：打造文旅品牌，凡在敦煌举办品牌特色文旅活动，且投资额在100万元以上、持续举办15天以上的，奖励3万元。

说明：凡在敦煌举办品牌特色文旅活动，活动开展前需在文旅局进行报备。申请打造文旅品牌奖补，需提交《敦煌市冬春旅游八条优惠政策奖补申请表》、活动报备的相关资料、资金投入财务报表、特色活动的工作方案、总结报告、图文影像资料、宣传曝光印证资料等。

第七条：激励直播带货，凡在敦煌注册的公司开展本地农产品、文创产品等直播带货，销售额达到100万元以上的，前五名各奖励1万元。

说明：申报激励直播带货奖补，需提交《敦煌市冬春旅游八条优惠政策奖补申请表》、本人快手、抖音等账号粉丝量印证资料、与农产品店、文创产品店、艺术品店铺等签订的协议，相应的店铺出具出货财务报表等相关资料。

第八条：鼓励社会宣传，凡网红、博主等拍摄敦煌短视频，粉丝量达到200万、100万、50万以上，并公开发布且点赞量在30万、15万、10万以上的，对各前五名分别奖励1万元、0.5万元、0.3万元。

说明：申请鼓励社会宣传奖补，需提交《敦煌市冬春旅游八条优惠政策奖补申请表》、账号粉丝量印证资料、直播间进场人次印证资料、在媒体平台（单平台）发布宣传创作敦煌相关作品及点赞量、转发量及评论等相关印证资料。

二、申报程序

各单位、个人申报奖补期为次年4月15日之前，按照申报资料提供相关的证明资料。文旅局通过资料收集、初审后，报市委、市政府进行研究审定。市委、市政府审核无误后，进行公示。公示无异议后，出具兑现奖补决定，进行奖补。

三、监督与追责

1.申报奖补的单位和个人应按照要求，准确提供相关资料，并积极配合文旅局等有关部门完成抽查审核工作。对提供记录不相符、超出申报时间或不在规定期限申报的单位和个人，不予奖补。对于弄虚作假的，经查实后取消其当年奖补资格，在行业内予以通报批评及媒体曝光，并提供给有关部门纳入社会信用记录。

2.对已完成奖补的单位和个人，进行后续跟踪监督，兑现奖补名单将在敦煌市相关宣传平台上进行公布，接受行业监督及举报。对经举报查实弄虚作假的单位和个人，敦煌市政府将收回奖补资金，取消其3年内申报奖补资格，在全行业进行通报批评及媒体曝光，并提供给有关部门纳入社会信用记录。

3.凡年度未取得合法资质、不服从行业管理、受到处罚、发生安全生产事故、引起较大旅游投诉或者权责纠纷不清等问题的单位和个人，一律取消奖励资格。

附件：1.敦煌市冬春旅游八条优惠政策奖补申请表

2.敦煌文化研学季入盟酒店2023-2024冬春房价统计表

敦煌市文体广电和旅游局

2023年11月16日

编审：王斌银 编辑：宋月悦

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原标题：《敦煌市冬春旅游八条优惠政策实施细则》