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钱塘江边观潮、玉皇山下徒步、西子湖畔游览。杭州市上城区坐拥“拥江揽湖走运靠山”的区位优势，是南宋文化的发祥地和宋韵文化的重要承载地。

近年来，上城区大力推进治理体系和治理能力现代化建设，探索具有上城特色的新时代“枫桥经验”基层治理体系，全力护航“独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区”建设。

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数字赋能

开启未来乡村新实践

千桃园赏花、农家乐度假，皋城村以“千万工程”为引领，利用得天独厚的生态环境发展旅游业，发展的过程中也伴随着“阵痛”。

“真是要谢谢你们，再也不用一趟一趟跑村委会了。”陈阿姨是皋城二组的村民，家里有套闲置的房子常年出租，过去都是儿子儿媳收集租客信息，现在儿子儿媳住在三义社区的商品房里，用老年机的陈阿姨没法收集信息，只能跑到村委会让综管人员上门登记。

皋城村党总支书记俞建国说，现在通过未来乡村的打造，他们在每个出租房中都安装了身份采集器，只要是来租房子的人，身份证刷一刷，流动人口数据就能及时掌控，破解了底数不清和信息滞后的问题，做到了流动人口的动态管理。

此外，皋城村还不断完善“云上皋城”应用场景，丰富了停车、治水、外来人口、服务等模块，逐步形成“线上+线下”“村委牵头+群众参与”的新型农村智慧治理体系。现在，用“云上皋城”小程序的人越来越多了，垃圾乱放、道路交通不文明、邻里矛盾纠纷、水污染等问题则越来越少了。

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多元联动

点燃数智赋能新引擎

“多亏你们及时赶到，扑灭火情，不然我的房子就完了。”今年7月，在望江街道综合信息指挥室的帮助下，陈女士的房子幸免于难。

原来，家住近江家园二园的陈女士，出门倒垃圾前家里厨房正在烧煮东西，回来的路上发现自己没带钥匙，隔着门缝闻到了烧焦的味道，赶紧拨打110报警。

接到警情后，街道指挥室运用“小脑+手脚”工作机制，随即下发指令，联动片区微型消防站、派出所、社区等工作人员进行救援，及时扑灭火情，从接警到救援仅用了4分23秒。

这一高效救援得益于望江街道充分发挥“互联网+”的智慧治理优势，线上实时监控处置，确保全局“一屏掌控”，线下网格员每日走访巡查，实现全辖区“一键预警”。针对社区各类矛盾纠纷、投诉举报等信息，第一时间通过“信访投诉、110联动”等平台流转，交办相关部门办理、反馈，形成工作闭环。截至目前，街道上报公共服务、平安法治等模块事件6776件，均已办结，其中排查处置化解各类纠纷373起。

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警网联动

助推智慧情指加速度

据悉，上城区完善了区、街、社三级指挥体系的双向协同、双脑联动、高效指挥调度、常态分析研判、分类处置闭环管理、条块责任评估等机制，做到非警务事项进行跟踪管理、工作闭环。

特别是今年7月，上城区作为杭州市“小脑+手脚”警网协同指挥调度平台拓面试点城区，首先启用警网协同辅助应用，截至目前已成功处置公安接处警平台分流的非警务类事件2100余件，形成3分钟流转派单、10分钟到达现场、1小时处置完毕的高效规范处置流程。

“小脑”灵敏，“手脚”灵活。上城区还探索多种途径，充分整合各类行政执法队伍和辅助执法力量作为街道“手脚”，进一步打造联勤、联防、联动、联治的基层综合治理队伍。

上城区社会治理中心努力打造新时代“枫桥经验”中心城区样板，开展基层治理提质提效“智慧情指”工程，加速“指挥中枢”全面升级，强化基层智治综合集成，统筹党建统领、经济生态、平安法治、公共服务，有效整合人大民意、平安督、金融风险、警网协同、基层应急消防等14个部门业务平台的多跨协同事项，形成纵向贯通、横向协同、执行有力的高效执行链，实现基层运行“一屏统揽”，网格事项“一库感知”、预测预警“实时透出”，推动各类社会治理事件在基层智治综合应用上的流转闭环处置。

原标题：《【浙江法治报】头版聚焦上城：紧盯苗头风险，铺就平安底色》