郭扬/搜狐城市

近日，温州提出，到2027年，力争2所高校入选省“双一流196工程”院校，实现国家“双一流”高校、职业本科院校零的突破，稳固省内三大高等教育中心之一的地位，多项指标冲击全省前二。

作为浙江“铁三角”最为虚弱的一极，温州亟需借助发展高等教育，来提升城市软实力，为产业升级转型撑腰。

经济强市的教育“隐痛”

尽管坐拥浙江大学这一“重量级”C9成员，浙江仍然算不上高等教育大省，并且高等教育资源在浙江分布极不均衡。

目前，浙江全省入选国家“双一流”高校建设名单的仅浙江大学、宁波大学和中国美术学院3所，被“双子星”杭州和宁波瓜分。从学科角度来看，不均衡的特性更为突出——23个入选的“双一流”学科中，21个落在浙江大学，剩下两个宁波大学和中国美术学院各占1个，温州作为浙江“第三城”依然挂零。

温州作为一个普通地级市，拥有6所本科院校和5所专科院校，放在全国来看并不算少，但与GDP接近的其他城市相比，劣势明显。

2022年，温州实现GDP8029.8亿元，排在全国第30位。GDP与其相差在500亿以内的有排在前面的徐州、大连和身后的厦门、沈阳和昆明。这5座城市，不但高校数量均超过温州，还都至少有一所高校入选“双一流”名单。

差距不小，温州给自己定的目标也不低。在《温州市加快高等教育高质量发展实施方案（2023-2027）》中，温州提出，要培育5个左右冲击国家“双一流”的重点学科，支持20个左右省一流学科建设工作。

失意的“第三城”亟待蜕变

在上个世纪末，“杭甬温”是享誉全国的浙江经济 “铁三角”。

1978年-1999年，温州GDP平均年增速达到15.57%，位居浙江之首；温州GDP占全省的比重，从10.69%一路升至13.35%。

但进入21世纪后的温州，走向了“脱实向虚”的迷途，产业转型滞后、企业空心化严重等问题日益凸显，GDP占全省比重一路降至10.32%，是1994年以来的最低值。与杭州、宁波的差距越来越大不说，还被身后的绍兴和嘉兴步步逼近。

与经济同步滑落的是人口占比。2016年，杭州超越温州，夺走浙江人口第一大市的名号。2022年，温州、宁波常住人口分别增加3.4万和7.4万，达到967.9万和961.8万，差距已缩小至6.1万人，按近年人口变化趋势来看，温州“浙江人口第二城”的地位也岌岌可危。

温州似乎越来越撑不起“浙江第三极”的名号了。

对此，温州不是不着急的。近年来，温州打出了组合拳，出台了一大批政策文件，激活民营经济；借科技之力帮助传统制造业转型升级、提质增效；大力培育新能源汽车及零部件、智能装备、新材料、生命健康等新兴产业；加强与台州、丽水、宁德等周边地市的合作对接，提升区域影响力。

加强学科建设，提升教育质量，也是温州发展组合拳中的一项。2021年9月的教师节庆祝大会上，温州市委市政府就曾表态，要“举全市之力打造教育高地，打响‘学在温州’品牌”，财政向教育重磅投入，构建全面跃升的院校矩阵。

事实上，近几年，广东，江苏、山东、河南、福建等经济大省都在加大在高等教育方面的投入。对手已先一步起跑，浙江想要弯道超车，只能另辟蹊径。重在特色、从重点学科开始突破的“新型高校”是浙江的主要发力点。而温州走的正是在现有高教资源基础上“提质培优”路线。

温州给出的路线图很明确，每家高校都领到了属于自己的任务：有一定学科实力基础的温州医科大学、温州大学，负责争创省“双一流196工程”院校；温州肯恩大学负责依靠“外援”，打造国际化、高水平中外合作大学；温州理工学院、温州商学院创建硕士学位授予权单位；温州职业技术学院、浙江工贸职业技术学院、温州科技职业学院加快整校或专业“升本”；浙江安防职业技术学院、浙江东方职业技术学院冲击下一轮“双高计划”建设单位。

抢人才促产业，一石二鸟

对一座城而言，高校带来的首先是“人”，尤其是年轻人。

按照温州的规划，到2025年，常住人口力争达到1000万人。32万人的缺口看似不大，但在全国人口负增长的背景下，任务颇艰。

加大人才引进政策力度固然是一方面，但增加在校大学生数显然是更便捷的方式。过去5年，温州高校在校生规模增加57.3%，达到14.67万，增幅是不小，可相对于温州近千万的常住人口来说，比例依然过低。

更何况，大学是培养高素质人才的重要阵地，能够源源不断地为城市提供人才。不仅满足城市的用人需求，也为城市的创新发展注入新的活力。而有着优质大学的城市，也更容易吸引到优秀人才落户和投资。

《方案》中，温州不忘把“高校毕业生留温率达到43%以上”作为一项硬性指标写入，也能看出对人的渴求。

除了需要源源不断的人才支撑，城市的发展也需要持续澎湃的创新动力和技术成果落地。而高校作为科研单位，能为城市的产业发展提供更多科技创新和智力支持。

这方面，合肥与中科大的双向赋能常被当作典型案例。合肥人工智能产业的异军突起，离不开中科大的科创实力。

温州的高校科研实力尚不能与中科大相提并论，但当地民营经济灵活、接地气的优势，被发挥得淋漓尽致。“区域有什么支柱产业，学院就设立什么专业”，是温州多家院校的办学思路。为适应产业转型，温州职业技术学院瑞安学院不断瞄准支柱产业调整专业结构，仅2022年一年，就新增10个专业，调整14个与产业关联度低的专业。

“高校因城市而兴，城市因高校而盛。”这是谈及高校与城市关系时，被引用最多的一句话。不断提升的高等教育质量和持续增加的在校大学生数，是温州经济奋起直追的基石。未来5年，高校与温州，将谱写出新一段相生相长、共兴共荣的故事。

参考资料

[1] 教育部网站

[2] 温州计划五年内实现国家“双一流”高校零的突破. 温州晚报

原标题：《冲击“双一流”，温州高调“补短板”》