如今在“一带一路”共建国家，无论是修建摩天高楼，还是跨海大桥，无论是修建机场码头还是高速铁路，在基础设施建设的任何一个单独领域，都已经难不倒中国了。那么，又是什么项目能够让中国基建挑战更高难度，甚至创造出基建奇迹呢？让我们来看看中国在非洲的一南一北——北非的埃及以及非洲南部的南非各自完成的传统和新型基建创举。
读者可能没想到，由于“一带一路”基建合作项目，将中国和埃及这两个世界文明古国，联接得如此紧密。这是因为，中国帮忙埃及造新城，而且是修建新行政首都！
随着埃及经济与人口发展，现在埃及首都开罗人口已超2 300万人，既是非洲最大的都市，也成为了世界上最拥堵的城市之一。对此，埃及政府于2015年开始了“迁都”计划，在开罗以东沙漠地带规划一座新行政首都，占地约700平方公里，面积与新加坡大小相若。其中，新行政首都的中央商务区（CBD），占地总面积约60万平方米，总建筑面积约192万平方米。新行政首都建成将转移约650万人口，以及各政府机关和外国使馆。
埃及要新建行政首都，尤其是新行政首都的中央商务区项目，自然吸引众多国家的兴趣。当该工程在国际上进行竞标时，竞争是十分激烈的，来自中东国家、美国、日本和中国在内的众多国家参与项目的竞标。最终中国企业成功中标，并与埃及政府在2017年为项目第一期工程签订了总值30亿美元的合约。
中国负责修建埃及新首都中央商务区共20栋单体建筑，包括10栋高层商业办公楼、5栋高层公寓、4栋高档酒店以及标志塔。这是中国与“一带一路”共建国家迄今最大的房建项目。其中最瞩目的，当属385米高的非洲第一高楼“标志塔”，集办公、酒店、商业、观光多种功能，将成为埃及的新地标。建成后埃及将拥有世界级的中央商务区，并带动埃及苏伊士运河经济带和红海经济带的开发。该项目于2018年5月开工建设，目前，中央商务区项目的建筑主体结构已全部竣工，全面进入内装以及机电施工的阶段。
埃及政府之所以青睐中国企业，将修建新行政首都的中央商务区项目放心交予中国企业，相信至少包括以下几个因素。
一是因为中国在沙漠地区及超高建筑领域的突出能力。在沙漠地带造新城的技术难度非常高，超过了很多西方国家基建能力，例如，沙漠的承载能力远不如普通土地，十分容易发生地表沉降问题，这不仅会导致大楼缓慢沉降，更容易发生大楼倒塌等严重事故。而中国拥有数十年在沙漠地带修基建和造新城的丰富经验，加上，中国企业40多年前已经开始在埃及参与基建项目，比西方国家更了解埃及沙漠的玄武岩地质情况，可解决“沙漠造城”的技术难关。
此外，中国企业已承建了全球超过50%的超高层建筑，在超高层建筑领域拥有领先技术优势和丰富施工经验。例如，中国企业自主研发的“造楼机”，最快可以5天就建一层楼；在修建385米高的非洲第一高楼“标志塔”时，更曾经在38小时内，一次完成18,500立方米的混凝土基础底板浇筑，刷新了非洲国家建筑史上最快纪录。
二是因为中国提供了为埃及政府增值的建造和发展方案。原本埃及政府只是计划让新行政首都承接从开罗市中心搬迁出来的政府部门，并没有赋予新行政首都经济功能。但中国企业不仅提供了先进的沙漠建设新城的方案，还提供了在新行政首都兴建配套商务设施的方案，把新首都的行政与商务两大功能有机结合，该方案获得了埃及政府的接纳和赞赏。
而且，中国企业在中央商务区项目的建设施工过程中，最大限度利用当地资源，同埃及当地300多家企业合作，直接或间接帮助近3万名埃及民众就业。
三是中国企业愿意与各国企业合作，为项目提供最好的建设方案和服务。虽然这个项目是由中国企业负责，但中国在综合考虑工期要求、成本控制、质量标准等因素之后，在全球各国选择最优、最合适的规划、建筑团队来参与修建该项目。
例如，中国将整个项目的规划设计外包给了美国的规划设计公司，设计阶段的预算控制由中东国家的公司负责，部分设计工作则交由埃及本土公司完成。中国通过这种“第三方市场合作”的模式，邀请了埃及、阿联酋、德国、美国等30多个国家及地区的企业共同参与这个项目的建设，将中国企业的高超基建技术与发达国家企业的规划、管理优势有机结合起来，形成良性的合作生态，圆满地完成了第一期的修建任务。埃及政府更于去年9月，把项目的第二期工程也交予中国企业负责，第二期工程造价为32亿美元，将兴建20幢商业及住宅楼宇。
埃及新首都项目体量大、规格高、工期紧，这是一个“奇局”。中国企业为不辜负埃及政府的重托，不仅提出新方案为埃及政府增值，更是通过“第三方市场合作”的模式，积极整合全球资源，调动各国力量，为埃及政府提供最好的建设服务，这是一个“奇计”。“奇局”加上“奇计”，成就了中国在埃及沙漠造新城的“奇迹”！
如果说中国在埃及创造了传统基建的奇迹，那么，中国在南非则创造了新基建的奇迹。新基建是指以5G、人工智能、工业互联网、物联网等为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。
南非早已在2015年就与中国签署“一带一路”合作协议，当前在南非已有超过300家中国企业，其中大中型中资企业约有150家，仅是如华为、中兴和海康威视等的中国科技企业就占约三分之一。来自中国高新科技特别是5G技术、人工智能等领域的新基建，不仅迎合了南非的国家发展战略，更满足了南非企业和民众对高科技、流行产品的需求。
众所周知，随着科技的飞速发展，物联网（IoT）、人工智能物联网（AIoT）已是推动数字经济急速向前的重要动力，5G“新基建”可为全球搭建新的智能高速公路，成为了加速物联网、人工智能物联网连接的“奇迹”。在5G建设和应用方面取得全球领先地位的中国协助下，南非早在2019年11月就已实现了这个“奇迹”，不仅成为了第一个启用5G的非洲国家，还成为了全球首批部署5G的国家之一，而且南非启用5G的时间，甚至比法国、日本和新加坡等国的启用时间还要早。
如今，在中国的协助下，5G技术等新基建在南非的应用非常广泛，帮助南非互联网行业实现跨越式发展。例如，南非作为世界五大矿业国之一，也是最大的铂族金属生产国，采矿业占该国GDP的8%左右。为提高采矿业的安全和效率，中国企业于南非矿业公司签署了南非第一个基于5G的智慧金属矿山合作协议。中国企业不仅为南非矿业公司提供包括5G高速宽带接入，还包括提供面向矿山的智慧化行业解决方案，诸如矿车远程控制、物联网、企业数字化平台等。项目完成后，该矿山不仅令南非矿山行业数字化转型中迈出重要一步，更有效展示如何运用5G与新兴技术促进南非矿山的行业发展，更成为了非洲首个采用5G技术的智慧矿山。
中国还助力提升南非与全球的数字互联互通水平，在中国企业帮助之下，南非建成了非洲首个5G实验室。同时，中国企业协助南非铺设光纤、光缆，投资多条国际海缆，推动南非互联网行业发展，以及与南非主要通信运营商合作，为超过3000万南非民众提供快速、稳定的通信服务。
在今年7月，华为南非创新中心已启动，为在南非的合作伙伴、应用程序开发商和中小微企业在5G、云计算、人工智能等领域的创新提供支持。南非总统拉马福萨对此盛赞，认为华为南非创新中心的设立，非常契合南非政府利用数字技术促进经济发展的施政重点。
可见，华为等全球领先的中国科技企业带来的新基建，无疑助力南非朝着第四次工业革命的方向，获得跨越式发展的机遇。未来，云计算、大数据、人工智能等将推动5G成为开放融合的智能化网络。同时，5G技术还将赋能远程医疗、智能制造、智慧城市、无人驾驶、云游戏等诸多应用场景，这更是将为南非未来发展数字经济创造新的“奇迹”。
尤为重要的是，中国也参与南非的基础科学研究项目建设。位于南非北开普省的小镇卡那封，全球最大射电望远镜——平方公里阵列射电望远镜南非台址项目一期工程正在建设中，中国参与建设的先导项目——由64座13.5米直径碟形天线组成的MeerKAT望远镜阵列于2018年建成并开始使用，中国和南非在此项基础科学研究的合作项目将对推动全球科技发展带来更大的贡献。平方公里阵列射电望远镜是由全球多国合作建造的世界最大规模综合孔径射电望远镜，因接收总面积约“1平方公里”而得名。该项目有望帮助人类填补对于宇宙基本认知的空白，在引力波、极端环境中检测爱因斯坦相对论、宇宙演化历程等研究领域发挥重要作用。
而且，中国不仅在埃及、南非创造出传统基建和新基建的“奇迹”，更在整个非洲大陆创造“奇迹”。数据显示，在上世纪90年代，欧美企业赢得85%的非洲基建项目合同。2013年“一带一路”倡议提出时，由西方公司推进的非洲基建项目占37%，中国企业为12%。而到了2022年，价值5000万美元以上的非洲基建项目合同中，有31%由中国公司获得，而西方企业仅占12%。如今，中国在非洲开展各类基础设施项目超过1600个，已帮助非洲建设1万多公里公路，6000多公里铁路，70多座电厂以及诸多机场、港口等。为提升非洲基础设施水平、加速互联互通作出了积极贡献。
更值得一提的是，非洲国家80%以上的互联网通信基础设施均由中国的科技公司华为和中兴建设。来自中国的新基建技术已为非洲的数字经济发展提供了“新引擎”，中国企业提供技术和经验支持的5G技术、电子商务、金融科技等成为了推动非洲国家经济复苏、发展的重要支撑力量。
这正如我们（梁海明、冯达旋）在2018年11月发表题为"Is BRI Road to a ‘Debt Trap’? The Numbers Say NO"（《数据显示“一带一路”不是债务陷阱》）的文章所言，中国在非洲国家的基建投资，不是西方国家所诬蔑的“债务陷阱”，而是“发展馅饼”！中国与非洲在传统和新型基础设施建设领域合作前景十分广阔。
“要想富，先修路”，中国通过传统基建项目助力非洲国家解决民众温饱问题，通过新型基建项目帮助非洲国家紧紧拥抱以数字化信息技术为代表的第四次工业革命。结合传统和新型基建，不仅创造了中国基建在非洲的“奇迹”，助力非洲本地经济增长，为全球经济带来新的推动力，更是在“一带一路”框架下将中国与非洲国家打造成为的互利共赢“利益共同体”，和共同发展繁荣“命运共同体”。（作者分别系海南大学“一带一路”研究院院长、名誉院长）
文章来源：浙江日报潮新闻
图片来源：百度图片
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海南大学 “一带一路”研究院在光明日报社和南京大学联合发布的“一带一路”领域全国最新专项排名中，媒体影响力名列全国第一，综合实力名列全国第五。
海南大学 “一带一路”研究院与清华大学公共管理学院研究中心、北京大学汇丰金融研究院等机构一起，于2019年底入选中国智库索引（CTTI）来源智库，并于2022年入选“中国智库索引（CTTI）高校智库百强榜”，获评为A等级智库。海南大学“一带一路”研究院并成为海南大学及海南省首个也是目前唯一一个荣登CTTI高校智库百强榜的高校智库。
海南大学“一带一路”研究院还作为中国华南地区唯一高校代表，入选“一带一路”国际智库合作委员会成员单位，成员单位包括欧盟-亚洲中心、法国可持续发展与国际关系研究所、英国海外发展研究所，以及中国财政部中国财政科学研究院、国家开发银行研究院、北京大学国际战略研究院、中科院科技战略咨询院等56家中外机构。
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原标题：《【一带一路】梁海明教授、冯达旋教授：中国如何创造基建奇迹推动非洲发展？》