砥砺奋进三十载 跨越赶超再出发

这是筚路蓝缕的30年，诠释着乳山人民团结奋进、执着追求的信念；这是波澜壮阔的30年，见证着乳山广大干群攻坚克难、凝心聚力的激情；这是岁月如歌的30年，吟诵着乳山大地蒸蒸日上、繁花似锦的乐章……

1993年7月，经国务院批准，撤销乳山县，设立乳山市。以此为开端，乳山发展掀起了崭新篇章，开启了新的纪元。30年来，乳山干部群众滴水穿石、久久为功，一座活力、开放、美丽、精致、幸福之城跃然而现。

海上风电装备制造基地乘“风”起势、乡村振兴样板片区产业兴旺、民生领域工程建设为群众幸福“加码”……历届乳山市委、市政府锚定“加快突破、跨越赶超”目标任务，开展“五争四提三突破”行动，脚踏实地、攻坚克难，接续突破了一个又一个发展瓶颈，取得了一项又一项亮眼成绩，奋力谱写全方位推进高质量发展的乳山篇章。

砥砺前行

经济发展开创新局面

建市30年，是经济实力不断增强的30年，是产业结构不断优化的30年。组装、调试、包装……8月2日，走进明阳北方（乳山）高端海洋装备智能制造产业基地，各个厂区满负荷运行，近百位工人在生产线上井然有序地忙碌着，一台台海上风电主机将从这里陆续生产下线。

乳山海上风电装备制造基地里，工人正在组装风电主机

在明阳基地东边不远处的中车同力，同样是火热生产景象，员工正在对企业首根长达90米的塔筒进行防腐喷涂处理。不久的将来，这个“大家伙”将直立于海底，用于支撑风电主机运转。

以跻身全省三大海上风电装备制造产业基地为契机，乳山市规划建设了主机及核心零部件片区、涉海大型装备片区等4个功能片区，布局涵盖海缆、塔筒及单桩、轴承、整机等海上风电产业链，吸引了国家电力投资集团、国华能源等一批“国字号”企业进驻。

大型海上风电设备在乳山港转运

远景乳山零碳产业园内，一台台海上风机生产下线

“目前，乳山基地已引进链上企业10余家，其中明阳智能、远景能源、中车同力等装备制造项目已经开工投产，基地总体呈现落地项目多、产业链条全、投资规模大、建设速度快的良好态势。”乳山市新能源产业发展服务中心主任栾频说，未来几年，乳山将迎来海上风电项目的集中投产期，预计到2026年年产值达到400亿元以上，可带动形成千亿级海上风电产业集群。

海上风电基地的乘“风”起势印证了建市30年来，乳山波澜壮阔的发展历程。建市初期，乳山市面临着工业基础相对薄弱，主导产业不突出、产业链条不完整、产业支撑不牢固的掣肘。乳山市不等不靠，相继实施“产业强市、工业带动、突破发展服务业”“产业立市、工业兴市”等一系列环环相扣的规划战略，狠抓工业项目引进建设，梳理确定海上风电装备制造、金属精炼及深加工、汽车零部件、海产品培育养殖及精深加工、花生制品培育种植及精深加工、麻纺织等6条优势工业产业链，进一步突出工业主导地位，加快转型升级步伐。

威海伯特利汽车安全系统有限公司车间内，工人操作智能机械手臂

30年间，伯特利汽车、恒邦化工、佰德信新材料、力久电机……一大批企业纷至沓来，在乳山筑巢发展。全市工业增加值由建市初期的9.78亿元上升到90.18亿元，其中高新技术产值占比达47.61%；规上工业企业数量由2019年的101家发展到2022年的150家，主营业务营业收入过亿元企业达到36家。

要引得进来，留得下来。乳山市先后出台了《加快推动重点工业产业链发展的实施意见》《关于支持“两区”高质量突破发展的意见》等扶持政策，围绕企业技术改进、增资扩产等方面，提供了一揽子“真金白银”的奖励措施奖励扶持政策，推动企业膨胀发展；针对企业“成长的烦恼”，创新推出“四张清单”问题化解机制，建立问题化解工作台账，实行“搜集分办、帮办反馈、跟踪落实”闭环管理，每年协助各镇（街、区）、职能部门为企业解决困难问题300余个。

同时，全面落实“跨省通办”“全省通办”改革，深入实施“双全双百”工程，创新“无感审批”模式，“跨域通办”合作地区增至300余个，依申请政务服务事项网上可办率、全程网办率分别达到100%、99.5%，平均承诺办结时限由9.5天压缩至1天，企业开办实现全流程1小时办结。

威海伯特利汽车安全系统有限公司三期铸铝副车架制造项目现场

时下，俯瞰乳山大地，一处处建设工地塔吊林立、一座座现代化厂房拔地而起、一个个智能车间繁忙有序……处处涌动着热火朝天、奋勇争先的热潮，一个个重量级产业集群正加速聚集，从项目到产业、从基地到高地、从局部到全域，以工业之“稳”之“进”，激荡起了“加快突破、跨越赶超”的磅礴动能。

乡村蝶变

全力打造乡村振兴齐鲁样板先行区

建市30年，是城乡面貌日新月异的30年，是乡村振兴“蓄势勃发”的30年。“30年前牡蛎论筐卖，如今的牡蛎论个卖。”乳山市海阳所镇村民赵守武从事牡蛎养殖30多年，亲眼见证了牡蛎产业的起步、发展、迭代。30年前仅能糊口的“生意”，如今赵守武却靠着它给孩子在城里买了楼。

海上牡蛎养殖区

在乳山，像赵守武这样依靠牡蛎发家致富的养殖户还有很多。作为沿海的一个小渔村，海阳所镇在乳山市委、市政府的扶持下，充分发挥镇域优势，引进了灯塔水母、鼎呈鲜等行业龙头企业，不断探索延伸牡蛎产业链，着力打造“牡蛎小镇”，从单一的牡蛎养殖销售，发展到如今的育苗育种、养殖、加工、销售、废弃物利用、包装辅料加工、文化旅游七大关键环节全产业链。

乳山牡蛎产业融合发展示范区

“如今，乳山牡蛎的价格已由原来的1—2元/斤提高到5—20元/斤，鼎呈鲜等企业逐步占据高端市场，企业营收节节攀升。”乳山市牡蛎协会刘卫国说，目前乳山牡蛎全产业链产值达百亿元，有效带动2万从业者年均增收近12亿元。

游客体验特色茶叶采摘

乳山寨镇的威海广源红农业专业合作社内，果农展示新采摘的草莓

南黄镇的百亩生态茶园、崖子镇的现代化苹果园区、乳山寨镇的万亩草莓基地……建市30年来，乳山市始终坚持重农抓粮，在保证粮食自给的前提下，坚持农业产业化、规模化、精致化、特色化方向，加大政策资金扶持力度，加速农业产业结构调整，大力发展以苹果、大姜、花生为主体的传统型产业，聚力突破以牡蛎、肉鸡为主导的潜力型产业，着力培育以茶叶、蓝莓、草莓为代表的高效型产业，把一个产品做成一个产业，以一个产业带动一方经济，农业发展焕发新活力。

现代化苹果产业园区

目前，乳山花生种植面积28万亩、苹果种植面积23万亩、大姜种植面积5万亩，形成了多种特色产业发展格局。全市拥有国家级“一村一品”示范镇3个，国家地理标志证明商标25个、全国名特优新农产品4个、全国乡村特色产品3个，115个农产品获国家“三品一标”认证、9家企业获省级知名农产品企业产品品牌，成为乳山农业的金字招牌，先后获评“首批全国出口农产品质量安全示范区”“国家农产品质量安全市”等荣誉称号。

南黄镇院后村五彩麦花香车间里，村民正赶制胶东花饽饽

现代化车间内，员工加紧赶制预制菜订单

贯彻新发展理念，抢抓新旧动能转换和预制菜产业发展的有利时机，乳山积极布局预制菜产业“新赛道”，着力培育海洋食品、花生制品、大姜制品等食品加工企业150余家，农业产业化龙头企业40家，2022年规模以上农产品加工企业销售收入达到34.86亿元。

30年来，遍地开花的特色产业取代了传统的低效农业、外出打工的村民实现了家门口就业……一幅乡村振兴的新画卷正在徐徐展开，农村生活正在发生着翻天覆地的变化，农民的生活水平犹如“芝麻开花节节高”。

农村居民人均可支配收入达到18756元，是1993年的12倍；村级集体经济收入实现10万元以上村全覆盖；全市建档立卡贫困户17919人全部实现省定标准脱贫……这30年，也是乳山乡村振兴取得历史性跃升的30年。

枝叶关情

民生至上绘就幸福画卷

建市30年，是社会事业蓬勃发展的30年，是人民生活不断改善的30年。“泥巴路、脏乱差……”这是乳山市白沙滩镇白沙滩村村民孙广顺对30年前居住环境的记忆。如今，宽阔的柏油路代替了泥泞土路，“精致农家”建设让村民告别了脏乱差。

乳山在变！沧海变桑田、平地起高楼……然而，蜕变离不开一条底线：坚持以人为本，基础设施先行。

交通兴，则百业俱兴。经过30年的接续努力，乳山市已初步形成“港、铁、路、桥”综合交通体系，全市公路通车里程由建市初期约500千米增长至1945千米，路网结构由建市初期的“三纵三横”扩展至“四纵六横”。

千里山海自驾旅游公路

时下，乳山口跨海大桥、高铁、乳山港扩建等一批重点基础设施工程正有序推进中，建成后将进一步完善乳山交通路网，为市民出行提供便利。

不断加快城乡教育资源布局调整，实现“一镇一所九年一贯制学校”的目标，累计投资30多亿元，开展了校舍危房改造、农村校舍改造、食暖工程等校建校改工程，深化素质教育，逐步构建起学科课程、德育课程、传统文化课程和实践课程为一体的德育教育机制。

乳山市市人民医院新院区

以提升基层医疗服务为抓手，30年来，乳山市持续提升基本公共卫生服务均等化水平和服务质量。在威海市率先建立起覆盖21处市、镇定点医院和288处农村卫生室的新农合三级网络化管理系统；创建“省级‘三高共管六病同防’医防融合慢性病管理试点”；按照三级甲等综合医院规模建设的市人民医院新院区稳步推进。

一座现代城市的发展，离不开强大的精神支撑，更离不开丰润的文明滋养。建市以来，乳山市统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。2017年、2020年蝉联第五届、第六届全国文明城市；深入实施“八大文明行为”专项提升等行动，推动市镇村三级新时代文明实践中心（所、站）建设全覆盖；成立乳山市志愿服务联合会，打造“乳山那片红”志愿服务品牌，注册志愿服务队伍877支；创树“鲜花送文明”品牌，推选“文明之星”1100余名；争创全国爱国主义教育示范基地1处、省级爱国主义教育基地2处。

乳山市城区学校

乳山老年人在暖心食堂就餐

学有所教、老有所养、病有所医……一件件民生实事看得见摸得着，一项项惠民举措接连出台。今天的乳山，人民安居乐业，社会和谐稳定，群众的日子过得更加红火。

三十而立从头越，不忘初心再出发。站在新的历史起点上，乳山市将以产业化带动、数字化赋能、集成化改革、科学化治理、高效化服务为引领，致力胶东经济圈产业承接聚集区、农业现代化示范区、滨海文旅融合发展引领区、绿色低碳发展先行区、社会治理现代化样板区建设，不断实现由“跟跑”到“并跑”“领跑”的跃升，全方位推动高质量发展新跃升。

原标题：《砥砺奋进三十载 跨越赶超再出发—写在乳山市建市30周年之际》