几个月以来，湖南人黄国健一直沉浸在不解和困惑中。他的不解和困惑，是因为参与一个项目的投标后，在公示期间，招标单位又发布了“暂停公告”。黄国健怀疑是因为自己“中标”后，没能及时到相关部门“沟通汇报工作”，导致超限废标，称这种废标既没有法律规定，又没有实际错误，已经违背了公平公正的原则，还造成了国家资源的浪费。

湖南望新公司称公司中标后又被突然废标

2023年3月16日，湖南省永州市公共资源交易中心官网发布《秀水河江永县治理工程》招标公告，湖南望新建设集团股份有限公司（以下简称湖南望新公司）参与了该项目的投标。项目于2023年4月18日进行开标评标，4月21日发布了该项目的中标候选人公示，公示中湖南望新公司为第一中标候选人。

黄国健反映，在公示期间，招标单位于4月28日又发布了《秀水河江永县治理工程项目暂停公告》，5月15日，江永县水利局、江永县水利工程建设与运行事务中心联合发函至湖南望新公司，称秀水河江永县治理工程在中标候选人公示期间受到投标单位质疑投诉，经核查，中标候选人存在项目管理机构人员在建兼任、管理机构人员类似业绩专业类型与招标文件要求不一致的问题等，函件告知本项目重新组织招标。

湖南望新公司对秀水河江永县治理工程重新组织招标提出了异议

5月17日，永州市公共资源交易中心官网上发布了《秀水河江永县治理工程终止公告》并准备第二次招标。这意味着，湖南望新公司参与的招标被废，黄国健认为这属于未经查实就发布终止公告后再进行相关调查的行为，5月19日，湖南望新公司向湖南省招标有限责任公司发函，对秀水河江永县治理工程重新组织招标提出了异议。

黄国健在接受记者采访时说：“安全员兼职并不能成为废标的理由。根据2014年6月13日发布的《湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法》第二十三条规定，对安全员兼职并无规定，只是规定同一施工项目负责人不能同时任职两个以上的工程项目单位施工项目负责人。”

招标方：发布暂停公告，我们是完全按照程序进行的

招标方负责人——江永县水利工程建设与运行事务中心负责人陈建辉在接受记者采访时说：“发布暂停公告，安全员兼职不是主要原因，重新招标的主要原因主要有两点，一是各方的参建单位的业绩有一定的问题，二是在专家评审的时候评委会需要一个复评，但是专家们又不愿意进行复评，如果不复评打分是不公正的。在公示期间，我们接到了一个投诉，进行调查后发现确实专家评委对参建单位的业绩认定有问题。经过我们部门的领导、行业主管部门等多部门合议，并向上级单位报备，决定重新招标。

陈建辉说，我们已经向湖南望新公司进行了答复，关于安全员兼职问题我们也进行了调查，安全员兼职问题在招投标法中确实没有说明，但是这个不是我们废标的最后理由。我们在招投时发布的文件中明确表示：“中标候选人不可以存在项目管理机构人员在建兼任的行为。”

陈建辉说，目前，我们又重新组织招标了，谁都可以参与，湖南望新公司也可以报名参加。江永县水利局是我们的上级监管部门，我们的暂停公告江永县水利局是同意的。

江永县水利局：我们同意招标方的决定

记者又通过电话采访到了江永县水利局胡局长。胡局长表示：“关于—江永县水利工程建设与运行事务中心发布暂停公告、重新招标的问题，陈建辉对记者说的我都同意。”

律师提醒：招投标过程中，双方需要注意啥？

辽宁保兴律师事务所于元正律师在接受记者采访时表示：“黄先生是中标候选人，不是中标人。按照招投标法律规定，中标候选人一般不超过三个，招标方应从第一中标候选人中选取并签订中标合同，发出中标通知书，如果发出中标通知书之后中途废标,招标方要承担相应的责任并进行相关的赔偿。相反，如果是投标人中途废标也要承担相应的责任并进行相关的赔偿。目前，招标方还没有给黄先生发中标通知书，黄先生只是中标候选人，而且发生了突然废标事件，按照招投标法律规定，黄先生可以向招标方的行政监督部门进行投诉，投诉后行政监督部门要受理并给予答复。”

于元正律师说，招标方表示在招投时发布的文件中明确表示“中标候选人不可以存在项目管理机构人员在建兼任的行为”，这个规定与招投标法相背离，不具有法律效力。

于元正提醒：招标方在招投时发布的文件的内容必须是法律允许的范围内，不允许设置法律范围之外的规定。另外，在招投标时发布的文件必须是全面的，中途不能更改和增加条件。参与竞标者要充分注意招标方发布的文件内容和条件要求，参与竞标者不能隐瞒事实并文件作假。

原标题：《湖南永州市“秀水河江永县治理工程”被中标候选人质疑超限制废标》