原创 CPP 中国石油天然气管道局有限公司
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5月中下旬
7.6级的地震突袭云南丽江
房屋倒塌、道路中断，通信中断
村庄变成“信息孤岛”
打通“信息孤岛”
成为决胜救援的关键
“通信畅通了！画面传回来了！”国家应急管理部21号会议室，这场模拟地震发生后18分钟，中国石油应急通信保障中心（以下简称保障中心）技术人员裴晓峰激动地大喊。
卫星链路畅通、高清视频稳定、设备运转良好，保障中心又一次圆满完成国家级通信保障任务。
应急通信保障是应急救援中的“千里眼”“顺风耳”，也是决策者正确指挥抢险救灾的“中枢神经”。
放眼外部环境。长期以来，应急通信网络研究和开发受到高度重视，尤其是欧美发达国家和日本。“911事件”后，美国投入巨资建设政府专网来提高应急通信保障能力。深受震灾之苦的日本，如今也已经建立了完善的应急通信保障体系。
中国石油涉及石油开采、石油炼化等多个生产经营环节，存在井喷失控、管道泄漏等多种典型突发事故灾难风险。突发事件风险较高、野外通信联络不畅、视频传输手段薄弱等应急通信薄弱环节，制约着应急救援工作的精准有效开展。
实践经验告诉我们，一个快速响应、全面高效的应急通信系统将是降低灾害损失的决定性因素。早在几年前，国务院颁布的《国家突发公共事件总体应急预案》中指出：“建立健全应急通信，确保通信畅通，最大程度地减少突发公共事件造成的损害。”
中国石油全面贯彻落实党中央、国务院关于加强应急管理工作的要求，大力建设应急通信保障体系，打通总部到应急现场最后“一公里”的信息瓶颈。
2013年6月，中国石油应急通信保障中心依托管道局通信公司正式成立，2020年1月正式挂牌，成为集团公司实施应急指挥的支持性机构，纳入集团公司应急平台支撑体系，统一规划建设。
“整个应急通信系统以石油广域网、卫星网为依托，以总部应急平台调度终端为中心、企业调度终端为枢纽，应急通信车和应急通信救援船为接入手段，应急通信保障中心为技术支撑。”据应急通信保障中心二级项目总监高建立介绍，覆盖集团总部、重点企业、现场的“两级三层”应急通信网络架构已经形成。
“两个30分钟的要求是一条硬杠杠。但我们永远走在时间之前。”高建立语气坚定。这得益于保障中心建立的一套快速响应机制。“两个30分钟”保障要求是指，接到指令后在30分钟内完成动员，迅速集结出发；抵达现场后，30分钟内建立通信联系。
为了保障“战时”应急指挥，保障中心在集团公司生产经营管理部、在所属企业大力支持下，构建形成总部统一指挥、保障中心支持保障、所属企业日常维护的管理体制，总体形成“1+N”制度体系，将应急通信保障与应急预案有效衔接，做到了应急响应协调有序。
做到重大应急任务面前冲得上、用得好、靠得住，是保障中心的一条准则。保障中心坚持闻灾而动、快速反应，为集团公司Ⅰ级突发事件提供应急通信保障27次，提供链路保障超过730小时。尤其是2018年塔里木油田塔中726-2X井井控险情应对过程中，保障中心历时4天近80个小时，全程保证视频信号稳定传输，受到充分肯定。
6月26日上午，集团公司应急通信保障中心大厅内人头攒动，中心员工正根据计划大表，借助MCU与各企业开展联合测试。这样的测试，保障中心已经开展了5000余次。这样全天候备战，持续强化着调度响应和链路保障，使得运行更加稳定可靠。
“按照企业属地管理、保障中心技术服务、厂家后方支持的模式，对设备前、中、后期实施规范管理，通过在线协助、现场解决等方式，将问题分类处理、限期排障。”经过数次实践检验，当前的这套应急通信保障体系已经能够避免“带病运行”，为应急保障救援“架桥铺路”。
对于保障中心来说，不仅“战时”召之即来、来之能战，在平时，保障中心紧密结合生产实际，将应急通信应用范围拓展到集团公司重要会议、消防活动、重点工程等实际工作中，服务生产经营。
在2015年中俄东线天然气管道工程动员会及建设推进会议中，管道局两辆应急通信车在现场联合热备，为信号稳定传输提供保障。不仅如此，保障中心还在坚持资源共享和应急队伍联动的基础上，主动承担社会责任，积极参与地方应急救援，与政府专业机构协同演练、联合作战，彰显管道局有责任有担当的央企形象。
远看是车，近看是房，进门细看是“中军帐”——这句顺口溜在保障中心队伍中广为流传。这指的是应急通信车，别看只是一辆车，却相当于一座通信基站。
“应急通信车能有效解决复杂条件下任务通信不畅、语音听不清、视频传不出、位置不掌握、信息不共享等难题，打通救援信息屏障，让救援人员‘耳聪目明’。”高建立介绍，当前集团公司所属企业共配置应急通信车36辆，主要分为小型车、中型车、大型车三类，搭载了卫星通信系统、音视频系统、综合接入系统及电源系统等。
保障中心不断推进技术升级，系统功能更加完备，构筑起坚实的生命安全屏障。保障中心突出新技术应用，坚持先行先试、逐步推广原则，引入无人机、机器人、红外监控等辅助设备，延展应急通信车功能，实现现场音视频画面更进一步获取。
网络通信质量是应急通信保障的“命脉”所在。保障中心主动作为、前瞻谋划，顺利完成应急通信系统由亚太5号至亚洲9号的转星任务，建立系统地面链路专线，对35套调度终端实施数据迁移，确保了图像传输的稳定性；设置安全基线，编制安全防护指南，保障了设备可靠运行。与此同时，不断改造配套设备设施，自主开发车载移动APP终端系统，将集中监控系统由1.0迭代升级为2.0，数据分析处理能力进一步增强。
“工业数智化时代已经来临，新型互联网应急通信技术应用逐步成熟，低成本移动智能终端广泛应用，对传统应急提出了新的挑战。”高建立清晰地认识到，虽然当前已经建立了完善的卫星通信网络，配备了大量应急通信设施，但面对新时代新要求，还需加快迭代。未来
保障中心将以
打造“应急通信一张网”为目标
集成融合网络资源
构建多维度、立体式“大应急”格局
打通生产、应急网络脉络
实现应急通信保障联通有效
稳定可靠
喜欢本篇文章，请在文末右下角“点赞” “在看”吧！文图 | 王悦 白云 卢士嘉
编辑 | 窦苏楠 苑晟祥
审读 | 刘立岩
原标题：《信号满格！管道人构建应急新格局！》
