【编者按】
杨浦依水而生、因水而兴，是当前上海中心城区内拥有最大水面积、最高水面率的行政区。
“如果早晨起床能到家门口的河边健健身，吃过晚饭去散个步、遛个娃，那就好了。”生于此、长于此的杨浦人，心心念念能在家门口找到风景宜人、休闲健身的好去处。如何将水资源禀赋开放给百姓，打造家门口的滨水公共空间，成了重要课题。
区建管委以“‘杨浦源’滨水公共空间构建”为典型案例，深度“解剖麻雀”，激发人人参与，着力为老百姓打造家门口的生态水岸。
与民共建“杨浦源”，打造老百姓家门口的滨水新空间
——区建设管理工作党委书记、区重大办主任 刘安
杨浦依水而生、因水而兴，是当前上海中心城区内拥有最大水面积、最高水面率的行政区，具有丰富的水资源、水生态禀赋。总长29公里的杨树浦港-虬江水系，是贯穿于杨浦城区的独立水系，跨越9个街道，串连了校区、园区、社区，具有独特的水岸形态。但76%的岸线为专用岸段，权属多为居民区、高校、部队以及产业园区等，存在贯通开放度不高，公共服务功能不强，环境景观不佳等客观情况，与人民群众的生活需求之间存在较大差距。
本文图片均为“上海杨浦”微信公众号 图
当前，杨浦正全力推进城市更新，全面提升环境品质。面对水系周边高密度的居住人口、就业群体，面对老百姓日益增长的生态环境和生活空间需求，如何在有限的城市空间内释放更多的公共资源？如何将杨浦的水资源禀赋开放给百姓？打造家门口的滨水公共空间，成了新时代践行绿色发展的重要课题。
为此，区建管委认真把党的二十大报告提出的“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的要求作为提升区域水环境品质的指导和遵循，结合大兴调查研究之风，以“‘杨浦源’滨水公共空间构建”为典型案例，深度“解剖麻雀”，激发人人参与，着力为老百姓打造家门口的生态水岸。
把“准”，“百姓期盼”就是调研方向
“如果早晨起床能到家门口的河边健健身，吃过晚饭去散个步、遛个娃，那就好了。”
生于此、长于此的杨浦人，心心念念能在家门口找到风景宜人、休闲健身的好去处。区建管委认真梳理百姓所愿所盼，明确群众的期盼就是我们调研的方向，全面梳理杨树浦港-虬江水系水岸现状，精细排摸，形成底数，寻求突破。
求“真”，溯源历史体现水岸特色
“我出生在高郎桥边的矮房子里，如今动迁了，住进了高楼，但再回到这里，心里还是小时候的记忆。”在访谈中，一位年过半百的阿姨说起杨树浦港，眼里闪着光。
“杨树浦港”的名字，是杨浦区名的由来，她是陪伴杨浦人成长的母亲河，是杨浦的缘起。杨浦早期的居民依水而息，近水而作，流域内保留着丰富的地域风貌，也承载着一代又一代杨浦人的记忆。
民国二年(1913年)商务印书馆实测上海城厢租界地图中的东区局部，各种地名标注十分详细。而Yangtszepoo也已成为片区名。
在走访档案馆、访谈沿河居民、查阅文献资料中我们发现，杨树浦港沿线密布着高郎桥、上海总工会第一办事处等百年工运记忆；二钢厂、厚生纱厂等百年工业记忆；还有太平报恩寺、三益里建筑群等区域地缘文化特色。尤其是位于近代工业第一路杨树浦路与杨树浦港的水陆交汇处的“杨浦源”区域，16000平方米的场地内涵盖了3处历史保护建筑，2座历史保护桥梁，曾经沪东最早的救火站、水上救援警署均坐落于此。
“这是场地本真的记忆风貌，若能通过公共空间改造，将水岸风貌与个性展现出来，把场地特征和场所精神挖掘出来，老百姓的记忆就有了载体。”区建管委干部们的心中有了更加明确的方向。
怎么干，这是当前最迫切的问题。“杨浦源”的场地内集中承载了历史特色，同时也留下了诸多历史遗留问题，制约着滨水公共空间建设开放。问题根结在哪儿？如何解开？区建管委顺藤摸瓜，做到“四个摸清”，逐一突破，形成“六个方案”：
一是摸清场地规划。调取区域控制性详细规划，摸清规划用地指标和要求，把水岸环境的改善、公共岸线的贯通开放，放在杨浦“四高”城区建设的大势中去谋划，指导方案的制定。
二是摸清土地权属。调阅场地地籍、房屋产权信息情况、走访原住民，全面梳理场地内遗留户实际情况。
三是摸清市政配套。召集燃气、上水、电力、电信等市政配套单位，收集管线图纸资料，全面梳理老兰州路地下市政配套管线、架空线以及公交停靠站点情况，为道路功能调整打好基础。
四是摸清场地周边拟实施项目计划。走访水务、交通、绿化市容等部门，摸清场地地下及周边拟实施的初雨调蓄池、深井停车库、地上休闲配套项目计划，合理统筹地上地下、左右两边工程方案与工期。
激“活”，人人参与激发水岸活力
走一走，体验新建的滨水岸线。在工程项目规划、建设、管理全过程邀请老百姓参与体验，许多真实的想法会在彼此交流中迸发。今年3月22日，区建管委举办“杨浦区滨水空间环境品质提升公众开放日暨人民建议征集活动”，邀请区人大代表、政协委员、社区党组织、居民代表30余人实地走进刚落成的“蘑幻森林”滨水空间，介绍正在建设的杨树浦港景观样板段三期，推介规划中的“杨浦源”滨水公共空间的风貌，以建成空间、在建空间、规划空间为载体，邀百姓亲身感受水岸空间的新变化。
