【争优争先争效】龙岩上杭：赓续红色血脉践行为民初心

近年来，龙岩市上杭县传承中央苏区建设的红色法治基因，加强法治政府建设，走出了一条法治助力老区苏区发展之路。2022年，上杭县首次入选“全国综合竞争力百强县（市）”，为闽西革命老区建设“法治政府建设示范县”提供了有力保障，让红土地有了新色彩。

决策制度更完善

“紫金矿业能有今天喜人的成绩，要感谢上杭县政府实行了规范、公正、开明的行政执法环境。法治政府为我们营造了一个最好的营商环境，能让我们安安心心把企业做大、做强。”紫金矿业法务部负责人说道。

在决策制度方面，上杭县明确政府在国有企业改革的决策、监督等环节的角色，推动县属国企做强做优做大，相继出台了《国有产权代表管理暂行办法》《国有产权代表境外投资决策报告管理暂行规定》等文件。目前，紫金矿业位列《财富》世界500强第407位，成为全国唯一进入世界500强的县属国有企业。在公有制经济引领带动下，上杭县过去十年GDP年均增长10.3%，位列全省县域第一。

行政服务更便民

“打开手机，动动手指就能办，还能在线求助专员，真是太方便了！”近日，创业者林先生对“一次不用跑”的体验赞不绝口，“足不出户，在家就能成功办理营业执照、退役军人优待证业务，选择邮寄模式后，只需坐等快递到家。”

这种方便快捷的服务，得益于上杭县不断完善的商事登记系统。该系统实行“智能审批+自助打照”“7×24小时、365天不打烊”等自助服务，智能审批机成为“家门口的店小二”，实现了“马上办、就近办、一次办”，全面推进商事登记“秒批秒办”。看得见的变化背后，是该县深入推进“放管服”改革的成果。

在行政服务方面，上杭县深化“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，开发建设“杭好办”小程序入驻闽政通APP政务服务平台，乡镇便民基层服务标准化建设获国家标准化试点，在全市率先试行“家门口办照改革”，行政审批办件当日办结率达99.8%，实现“一趟不用跑”事项94.86%;推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，提高了行政审批效率、简化办事程序。

基层治理更贴心

“我们每年开展‘美丽庭院’‘最美家庭’‘好婆婆好媳妇’等评选表扬活动，引导群众树新风、学榜样、做荣誉村民；支持鼓励各村组每月开展一次群众自编自演文艺活动，丰富精神文化生活。‘美丽庭院’活动，旨在广泛组织广大农村妇女和家庭积极参与农村人居环境改善，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，展现乡村文明新气象。”上杭县妇女联合会相关负责人介绍道。

民有所盼，法有所应；民有所需，法有所为。近年来，上杭县始终坚持依法治村、依规办事，着力解决村民实际问题。充分发挥人民调解的作用，开展矛盾纠纷排查调解，做到小事不出组、大事不出村。先后探索构建了河长制“生态+司法”模式，推行“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”三位一体生态检察工作机制。坚持重大行政决策事项充分听取社会意见，老区群众像当年支持红军一样支持各项政策的实施，创新实施“零补偿”农房整治机制，共同建设美丽新家园。

“小矛盾、小纠纷在家门口解决，法律服务也能送到家门口。”上杭县司法局公共法律服务中心负责人介绍，该县创新帮扶救助对象法律援助“申请即办+上门服务”机制，2021年以来，对全县337名社会救助对象的法律援助需求开展“拉网式”摸底排查，登记造册。

同时，依托民政部门的帮扶救助中心，建立起符合标准的法律援助分中心（工作站）；组织法官、村居法律顾问、“法律明白人”开展法治宣传、矛盾纠纷化解；在全市率先施行平安乡村创建守法家庭“3个10%”奖励政策；打造了全国法治宣传教育基地“共和国法治摇篮”“共和国红色法源”及矿山法治公园等普法阵地83个，引领全社会形成新时代法治风尚。

公共服务更均衡

“我县从2016年秋季开始实行普通高中免费教育，惠及全县8所普通高中，每年财政大约按1700万元预算补助。其中，2016年秋季学期已收的学费、课本费、住宿费，经学校报送、教育局审核、财政局复核拨款后，如数退还给学生。”上杭县财政局相关负责人介绍道。

多年来，上杭县聚焦群众痛点难点问题，推动农村饮水安全、实行普通高中免费教育、义务教育均衡发展、大病医保“三保合一”均衡化、健康扶贫保险等工作走在全省全市前列。此外，打造“半小时法律服务工作圈”，启用“互联网无人律所”，开启智慧公共法律服务新模式；健全“一老一小”服务保障体系，创新推行乡镇敬老院“公建民营”新模式。

来源：龙岩市上杭县委政法委

责编：赵淑琳

审核：方琮高奇

原标题：《【争优争先争效】龙岩上杭：赓续红色血脉践行为民初心》