一文读懂！水利安全生产风险管控“六项机制”是什么？

水利安全生产风险管控“六项机制”

人人讲安全，个个会应急

今年6月，是第22个全国“安全生产月”。今天，我们来“复习”一下水利安全生产风险管控“六项机制”，看看如何切实提升水利安全生产风险管控能力，防范化解安全风险，推动实现水利安全生产全链条全方位管控。

水利安全生产风险管控“六项机制”是什么？

“六项机制”是指查找、研判、预警、防范、处置和责任机制。

六项机制”涉及哪些责任主体？

责任主体——各类水利生产经营单位

监管主体——各级水行政主管部门、流域管理机构

如何建立健全“六项机制”

查找机制

水利生产经营单位

1.建立危险源辨识制度。明确辨识职责、对象和范围、程序、方法等。

2.全面辨识。辨识对象和范围覆盖本单位（工程）所有区域、场所、部位，所有工艺流程、设施、设备、工作面，所有岗位和参与人员，以及涉及的所有危险物品。

3.划分级别。危险源分为重大危险源和一般危险源，对风险等级为重大的一般危险源按照重大危险源管理。

4.建立清单。在辨识摸清危险源底数的基础上对危险源进行登记，建立危险源清单，包括危险源名称、位置、类别、级别、风险等级、事故诱因、可能导致的后果和管控责任主体、管控措施、监测监控措施等主要内容。

5.定期辨识并动态更新。每季度应至少组织开展一次全面或专项危险源辨识工作，并动态更新危险源清单。

各级水行政主管部门、流域管理机构

健全重大危险源信息审核和报告机制，督促指导重大危险源信息报送，加强重大危险源信息审核报告。

研判机制

水利生产经营单位

1.确定风险等级。危险源的风险等级由高到低依次分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别采用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。考虑到水利行业实际，低风险提级按照一般风险进行管控。

2.绘制安全风险空间分布图。依据危险源类型、位置和风险等级绘制，并在醒目位置和重点区域悬挂张贴。

3.及时上报风险评价和管控情况。每季度在水利安全生产监管信息系统中录入相关信息。

各级水行政主管部门、流域管理机构

强化日常监督检查和工作指导，定期开展安全生产状况评价。

构建本地区本单位水利安全生产状况评价标准体系和评价模型。

对风险程度较高、近期曾发生事故以及长期上报“零风险”“零隐患”的地区、单位开展重点监督。

预警机制

水利生产经营单位

1.加强监测。建立健全监测监控体系，对关键位置和环节做到自动监测和人工监测“双保险"。

2.快速应急处置。预警条件触发后，及时上报，迅速采取措施。当事故险情得到控制后，完善风险管控机制。

3.提升能力。运用技术手段提升监测预警能力，加强从业人员教育培训和值班值守。

各级水行政主管部门、流域管理机构

及时预警。当事故险情得到有效控制后，解除预警，完善风险管控机制。

防范机制

水利生产经营单位

1.风险公告。设置风险公告栏，制作岗位风险告知卡，设置警示标志，进行风险告知。

2.风险分级管控。对工程施工、运行中的重大风险、较大风险、一般风险、低风险实施分级管控。

3.落实风险管控措施。通过隔离危险源采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施和安全警示标志等措施，监测、规避、降低和控制风险。

4.加强隐患排查治理。建立健全排查治理制度，落实排查治理责任。

5.推进水利安全生产标准化建设。

各级水行政主管部门、流域管理机构

加强生产经营活动监管，强化风险源头控制。

建立健全重大隐患治理督办制度。

建立健全安全生产标准化动态管理机制，实行分级监督、差异化管理。

依托水利安全生产监管信息系统加强防范措施监管。鼓励社会公众反映举报问题线索。

处置机制

水利生产经营单位

1.完善应急预案。制定并定期修订生产安全事故应急预案，重大危险源“一源一案”。

2.开展应急处置。发生生产安全事故后，立即上报，启动应急预案，快速有效采取应急处置措施。

3.加强应急保障能力建设。

各级水行政主管部门、流域管理机构

结合实际修订完善本地区本单位应急预案体系。

依法依规报告事故，严禁迟报、漏报、谎报。

启动应急响应后，对生产经营单位科学组织指导。

加强应急保障能力建设。

责任机制

水利生产经营单位

1.建立制度。建立健全并落实本单位全员安全生产责任制。

2.落实责任。落实安全管理机构和安全生产管理人员职责。

3.加强培训。对员工、劳务派遣、灵活用工等从业人员开展安全培训。