编者按

5月是社会救助宣传月，“江苏民政”微信公众号特别推出“社会救助创新实践成果”专题，推介获评全国、全省社会救助领域创新实践优秀案例的经验做法，进一步展现温情救助工作成效，提升最新救助政策知晓度，让困难群众求助有门、救助及时。

“332”工作法打造社会救助共同体

推动救助高质量发展

近年来，常州市民政局按照“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，以全国“党建+社会救助”改革创新试点地区建设为契机，在“五化”智慧救助体系建设取得积极成效的基础上，针对基层服务力量不足、“物质+服务”转型偏慢、主动发现不够及时、救助不够精准等重点难点工作，积极探索社会救助服务联盟与网格化治理联动运行、精准救助机制，沿着“三个优化、三个融合、两个合力”的实践路径，不断完善“党建引领、四级联动、网格协同、社会参与、双线融合”的社会救助共同体建设，进一步织密扎牢民生兜底保障安全网。

注重“三个优化”

夯实联动运行机制工作基础

优化社会救助服务四级联盟，深化救助服务的多元参与。协同市社会组织综合党委，优化市级社会救助服务联盟，加快辖市（区）服务联盟建设，鼓励有条件的镇（街道）、村（社区）成立分联盟，加强对社会组织、慈善力量的培育、动员和引导，发挥好枢纽型社会组织的引领作用，促进参与救助的社会力量由“零星分散”向“统筹协调”的方向转变。深化服务联盟“多元参与+精准对接”的理念，加强社会力量参与智慧救助供需对接平台建设；在供给端建立社会救助服务联盟，统筹各方资源，实现政府兜底保基本、社会参与促提升和个体增能利发展的良好互动。

优化“网格+社会救助”体系，推动“双网互嵌”实现“两员合一”。出台《建立网格化社会治理与社会救助联动机制的实施意见》，将社会救助相关工作列入网格化管理入格事项，强化“大数据+网格化+铁脚板”模式在社会救助领域的运用。通过数据接口的方式实时联通智慧救助平台和网格化社会治理平台，建立数据共享清单，实现四级社会救助服务网络与社会治理网格相协同的“双网互嵌”新模式；成立工作专班开展业务培训，提升网格员的能力素养，实现网格员队伍和社会救助队伍相融合的“两员合一”新模式。

优化智慧大救助平台建设，持续深化数字赋能。在常州市智慧大救助管理服务平台运行2年多，基本实现全市14个救助部门32项救助业务的“一门受理、一网通办、智能研判、网格联动、数据汇聚”的基础上，针对困难群众主动发现、实时监测等难题，全面启动平台优化提升建设。

推进“三个融合”

探索联动运行机制实施路径

推进业务数据融合，加强救助服务的线上联动。以市社会救助服务中心为枢纽，以智慧大救助平台为载体，建立覆盖网格员、基层救助人员、参与帮扶助困的社会力量的线上联动机制。

推进服务队伍融合，加强救助服务的线下联动。建立包括村（社区）网格员、基层社会救助人员、社会组织服务人员、社区志愿者共同参与的救助服务队伍。

推进站点功能融合，强化多方参与救助服务的阵地建设。充分发挥社工站的作用，推动救助工作、网格工作、社会工作的融合，结合社区“点单”、街道“下单”、社工站“响应”的“两单一响应”工作机制，为辖区内困难老年人、困境儿童等困难群众提供心理疏导、精神慰藉、社会融入等服务类帮扶。

加强“两个合力”

提升联动运行机制重点成效

加强“合力访”，凝聚关心关爱困难群众合力。引导党员干部与困难家庭“一对一”结对帮扶，形成以镇（街道）、村（社区）两级党员干部为主体的困难家庭“帮扶责任人”机制，在部分先行地区开展“结对低保边缘户、共走发展幸福路”活动，副科职以上干部每人结对1户低保边缘家庭，在定期走访过程中主动发现、主动解决困难家庭所面临的生活、教育、就业等方面的实际问题，形成困难群众救助帮扶合力。

加强“合力帮”，积极拓展温情救助服务内涵。围绕多方参与、联动服务的目标，依托社会救助服务联盟，积极引导、支持社会组织、社工机构、志愿者等多方力量参与救助服务，引导基层打造出“紫藤树下”、“小红妈爱心社”、“小纽扣驿站”等一批温情救助服务品牌，催发品牌矩阵效应。

原标题：《社会救助创新实践成果③|常州：“332”工作法打造社会救助共同体 推动救助高质量发展》