随着时代发展,涉案物品逐步呈现出数量大、种类多、形态各异等特征。大的有房子、船舶、汽车,小的有名包、珠宝、黄金、现金、古董、字画,甚至还有价值随时变动的股票、基金……如何妥善管理这些涉案财物,长期以来一直困扰着执法部门。

探索先行处置
实现涉案财物保值
核对、扫码、入库,三个简单的步骤,一份刚从派出所移送过来的涉案物品,就完成了入库登记手续。在厦门市跨部门涉案财物管理中心,根据物件属性不同,涉案财物被分类保管,如涉案手机存放在信号屏蔽柜内、涉案字画存放在防潮箱内等。
“扣押难、保管难、移交难、处置难”是长期困扰公、检、法、财等部门涉案财物管理上的四大难题。

2020年12月29日,厦门市公安局召开“刑事涉案车辆先行拍卖”新闻发布会,组织首次刑事涉案车辆先行拍卖会,7辆刑事涉案车辆由厦门建发拍卖行在中拍平台进行线上公开拍卖。通过先行处置,不仅节约了司法行政成本,提升了司法公信力,也有效维护了当事人合法权益。
2022年,厦门市公安局又进一步畅通管理通道,联合多部门制定《厦门市提升跨部门涉案财物管理质效实施方案》,部署开展全市公安机关涉案财物专项清理处置工作,着力解决在涉案财物发还、收缴、追缴、处置等环节中存在的突出问题,加快推动提升厦门市涉案财物管理质效。
突出改革创新
开创物证鉴定新模式
为有效解决制约执法办案效能的鉴定难问题,厦门市公安局在严格遵循法律规定的前提下,以“内部机构鉴定为主线、社会机构鉴定为支撑”为原则,公开招投标引入鉴定机构,线下购买社会化司法鉴定服务,通过专业化服务和规范化管理,让数据多跑“腿”,办案人员少跑路,开创了一站式司法鉴定服务新模式,有效缓解制约执法办案效能的鉴定难问题。

此外,针对涉案款项监督管理处置等难题,厦门市公安局建立案件暂扣款和保证金信息化管理机制,推动涉案款项管理处置“去现金化”,通过“全渠道缴款和支付”“一案一人一账户”“自动记账对账”等手段,确保款项缴交和支付“一趟不用跑”,实现对款项实时、动态、全流程信息化管理。
促进共治共享
降低成本提升执法效能
“涉案财物管理机制改革运行以来,涉案财物跨部门集中管理机制展现出规范化、集约化、信息化和统一化四个显著特色。”厦门市公安局法制支队相关负责人说。
截至目前,厦门市已有155家执法单位纳入跨部门涉案财物管理机制进行管理,通过规范化管理,实现涉案财物保值增值,提高执法效率和财政罚没收入,降低执法办案风险,最大限度避免了当事人合法权益受损。同时也降低了执法成本,仅公安机关就清退15家涉案财物保管场所,入库保管刑事、行政涉案物品共计 108 万余件,公检法通过平台进行处置权移送的案件12400余起,节约执法人员工作时间10万余小时,节约财政资金 1000 余万元。


责编:赵淑琳
审核:方琮 高奇
■宁德古田:打造社会治理“心”模式
原标题:《【打造法治强省】厦门:破解涉案财物管理难题》