系列报道之十二

除隐患 建样板 宁国市扎实推进水库除险加固和运行管护工作

宁国市位于皖东南山丘区，是长江一级支流水阳江源头，境内水系纵横，水量丰富。全市建有小（1）型水库6座，小（2）型水库97座。近年来，宁国市大力开展小型水库除险加固，加强工程运行管理，探索形成了一套卓有成效的管护机制，促进了小水库工程运行安全、生态环境安全，为农村地区经济社会可持续发展奠定了基础，也为群众提供了可靠的水资源保障。为使工程早除险、群众早受益，宁国市自我加压，提出五年任务三年完成的目标，并以创建全国小型水库管理体制改革样板县为抓手，真正解决乡镇村组所属小型水库“无人管”的难题，为工程安全长效运行奠定了坚实基础。

全面实施“体检”

宁国市2020年起投资300万元，集中完成全市超期的85座水库大坝安全鉴定，一次性解决了历史欠账，实现全市到期水库安全鉴定全覆盖。在全面摸清水库大坝安全状况后，宁国市按照三年全部完成的时间安排，研究制定了除险加固计划和投资方案，筹措2021、2022年除险加固资金1600万元。

分批进行“治疗”

宁国市2021年实施4座小型水库除险加固项目，截至目前已经全部完成工程建设。2022年实施5座小型水库除险加固项目，截至目前开工5座，计划今年年底完成主体工程建设，2023年汛前全部完成。2023年计划实施的11座小型水库除险加固项目，目前正在积极推进前期工作，计划今年年底完成计划实施水库初步设计报批工作。

强化监管“实招”

宁国市紧盯工期节点目标，建立台账，挂图作战，压茬推进各批次项目实施。同时水利部门将水库运行管理纳入对乡镇年度目标管理考核及河湖长制体系管理，作为兑现管护补助资金直接依据。对资金不落实、管护主体和管护标准不到位的考核扣分乃至实行“一票否决”。通过建立强有力的考核验收和奖惩约束机制，有效调动了各管护责任主体的积极性。同时进一步规范了水库巡查检查、工程安全监测、维修养护等日常管理制度，切实提升小型水库运行管理水平。

解决“散养”问题

宁国市出台了《关于加快小型水利工程管理体制改革的实施意见》，明确了改革目标，范围和内容。通过改革、整合资源，出台政策，优先安排项目，奖励管护资金等措施，充分调动全市各乡镇积极投入小型水利设施建设和日常管理养护的积极性。市政府建立水库管护专项预算，每年安排300万元用于水利工程管护工作。制定《宁国市小型水利工程管护资金实施细则》，由市财政每年对小（1）型水库主体按照1.8万元每座，小（2）型水库0.9万元每座实施管理养护奖补，对管护成效显著水库给予奖励。为加强汛期隐患排查，安排专人汛期值守，按照每座水库300元每人，每月发放汛期水库专管人员工资。同时，为确保水库运行顺畅，及时消除水库隐患，设置水库维修经费，每年采取乡镇申报，联乡技术人员审查，有计划的组织年度水库维修项目实施。加速“水利+信息化”建设进程，在雨水情自动测报系统全覆盖的基础上，建设水利设施监控监测设备，做到水库运行监管有图像有数据。

另外，为充分发挥小型水库在乡村振兴发展中的作用，宁国市提出在安全运行条件已经达到的前提下，以库为湖，改善水库面貌，以水库为中心建设美丽乡村。宁国市水利局积极开展试点，打算投资200万元，结合水库周边自然环境、文化历史、发展规划，统一进行设计和提升，打造出5个乡村标准示范小型水库，目前正在开展整体规划设计中。

原标题：《“小型水库除险加固和运行管护”系列报道之十二：宁国市》