原创 刘艳美 城市进化论
南京需要“双机场”吗？
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推动马鞍机场军民合用，南京规划“一主一辅”机场格局
日前，南京市规划和自然资源局官网发布《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）草案》，并公开征求意见。其中提到，规划“一主一辅、五个通用机场”的航空总体布局，禄口国际机场为主要机场，马鞍国际机场为辅助机场。
草案还明确了两个机场的主要定位——禄口国际机场是长三角城市群主要国际枢纽、航空货物和快件集散中心。马鞍国际机场是军民合用机场、都市圈第二国际机场。另外，还将规划高淳定埠、溧水和凤、栖霞龙潭、浦口老山、六合龙袍 5 处通用机场。
值得注意的是，马鞍机场与安徽马鞍山市并无关联。马鞍机场位于南京江北国家级新区，2015年7月建成投运，目前并不具备民用功能。
解读：在国际门户枢纽城市的竞争中，不少城市都将“第二机场”提上日程。此前，北京、上海、成都已实现“双机场”运营，重庆、杭州、西安、郑州也争相布局规划“第二机场”。作为新晋入局者，近年来，南京其实一直在谋划推动马鞍机场军民合用。
早在2020年9月，南京马鞍机场开展军民合用可行性分析论证项目竞争性磋商采购的消息就曾被媒体曝光。与此同时，2021年、2022年连续两年，全国人大代表、时任江苏省交通运输厅厅长陆永泉连续两年在全国“两会”上提出建议，加快推进南京马鞍机场军民合用。当时他曾指出，“随着南京都市圈的扩容，仅靠禄口、扬泰、芜宣等机场已难以充分满足南京市及都市圈多层次航空需求。”
从区位来看，南京禄口机场位于南京市域南侧，马鞍机场辐射范围则主要是苏北及安徽东北地区。有分析认为，随着南京江北新区加快建设，马鞍机场的区位和交通优势，使得其成为疏解禄口机场非核心功能、承接航空产业转移发展的最佳选择。
南京市域港口与航道规划图 图片来源：《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）草案》
不过，根据民航局批复的《南京禄口国际机场总体规划修编（2020版）》，禄口机场2030年规划旅客吞吐量7000万人次。而2019年，禄口机场旅客吞吐量刚刚突破3000万人次。
#动向
2030年湖南非化石能源消费比重拟达25%左右
湖南省人民政府近日印发《湖南省碳达峰实施方案》。其中提出，到2025年，非化石能源消费比重达到22%左右，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放下降确保完成国家下达目标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位地区生产总值能耗和碳排放下降完成国家下达目标，顺利实现2030年前碳达峰目标。
辽宁成立推进省以下财政体制改革领导小组
上证报11月8日消息，近日，辽宁省政府办公厅下发成立辽宁省推进省以下财政体制改革领导小组的通知。辽宁省省长李乐成担任领导小组组长，辽宁各市市长均为领导小组成员。领导小组的主要职责是，贯彻落实党中央、国务院关于省以下财政体制改革的决策部署和省委、省政府有关工作要求，研究制定省以下财政体制改革的政策措施，组织推动改革工作，协调解决工作中遇到的重点难点问题。
宁波发布人才购房补贴新政
11月7日，宁波市人社局发布新一轮人才购房补贴政策实施办法，新增“资格认定”环节，申请人在与开发商签订住房购买合同、完成备案后可提出“资格认定”，对婚姻、名下房产等进行确认和固定，避免在等待交付期因结婚等失去补贴申请资格。同时，申请补贴的住房由过去的“家庭首次购买唯一住房”调整为“家庭唯一住房”。新政规定享受购房补贴房产的限售政策统一按宁波市限售政策执行，限售期从5年缩短至2年。
南通将成江苏地铁“第六城”
11月8日，在南通江海英才创业周暨人才创新生态大会开幕式上，南通市委书记王晖宣布南通轨交一号线一期将于10日开通运营。南通也将成为继南京、苏州、无锡、常州和徐州之后，江苏第六座开通地铁的城市。根据国家发改委2014年批复同意的规划，南通轨交远景规划8条线，先期建设1号线一期工程和2号线一期工程，搭建城市轨交基本骨架。
北戴河等拟确定为国家级旅游度假区
文旅部网站7日发布公示，15家旅游度假区拟确定为2022年新一批国家级旅游度假区。其中包括河北省秦皇岛市北戴河度假区、上海市上海国际旅游度假区、江苏省常熟虞山文化旅游度假区、浙江省泰顺廊桥-氡泉旅游度假区、江西省新余市仙女湖七夕文化旅游度假区、湖北省神农架木鱼旅游度假区、四川宜宾蜀南竹海旅游度假区等。
#声音
国家气候中心：今年冬季降水总体偏少，前冬偏暖，后冬偏冷
国家气候中心7日发布消息，经分析研判，预计今年冬季（2022年12月至2023年2月），影响我国的冷空气强度总体偏弱，全国大部地区气温接近常年同期或偏高，气温变化的阶段性特征明显，前冬偏暖，后冬偏冷；全国降水总体偏少。
2022年12月至2023年1月中旬，影响我国的冷空气强度较弱，全国大部分地区气温较常年同期偏高；2023年1月下旬至2月，冷空气强度逐渐加强，内蒙古大部、东北大部、华北北部、华中、华南西部、西南东部和北部、西北大部气温较常年同期偏低。
另外，内蒙古东北部、东北地区北部、西北地区大部等地降水较常年同期偏多，其中内蒙古东北部、黑龙江中北部、陕西西部、甘肃中部和东部、青海东北部和宁夏大部等地偏多2～5成；全国其余大部地区降水接近常年同期到偏少，其中上海、江苏、浙江、安徽、福建北部、江西北部、山东、河南东部、湖北东部、湖南东北部、云南大部等地降水偏少2～5成。
#数读
中国10月新船订单量全球居首，韩国第二
财联社消息，英国造船和海运业分析机构克拉克森11月8日发布数据，10月全球新船订单量为341万修正总吨（CGT，75艘），同比增加19%。其中，中国以180万修正总吨（32艘，53%）居首，韩国拿到143万修正总吨（22艘），以42%的市场份额排名第二。
今年1月至10月全球累计新船订单量为3475万修正总吨，同比减少28%。中韩分别拿下其中的1581万修正总吨（570艘）和1465万修正总吨（261艘），份额各占46%和42%。截至10月底，全球手持订单量为1.047亿修正总吨，环比增加86万修正总吨。其中，韩国为3675万修正总吨（35%），中国为4489万修正总吨（43%）。
#放榜
1305人登上2022胡润百富榜，北深上占三成
11月8日，胡润研究院发布2022胡润百富榜。农夫山泉68岁的浙商钟睒睒财富比去年增长650亿元，以4550亿元第二次成为中国首富。钟睒睒也创造了二十多年来中国首富财富的最高纪录。字节跳动39岁的张一鸣财富比去年下降950亿元，以2450亿元位列第二。宁德时代54岁的曾毓群财富比去年下降900亿元，以2300亿元位列第三。
1305位个人财富50亿元以上的企业家登上今年的胡润百富榜，比去年减少11%（160人）。上榜企业家总财富比去年下降18%，至24.5万亿元。千亿级企业家比去年减少11人，至34人。十亿美金级企业家比去年减少239人，至946人。
另外，相比去年榜单，今年共有293人落榜。其中涉足房地产行业最多，占比14%，其次是大健康行业，占比12%。落榜人数最多的城市是上海，占比15%，其次是北京，占比11%。
尽管如此，北京、深圳和上海仍是上榜企业家居住最多的前三大城市。上榜企业家中有148人居住于北京，比去年减少21人。深圳以129人位列第二，比去年减少10人。上海以125人位列第三，比去年减少25人。前十大城市占总上榜人数六成，北深上占比三成。成都以20人位列第13名，比去年增加2人，也是今年前20位城市中唯一上榜人数增长的城市。
报告：世界人才竞争力指数中国位居第八位
11月7日，全球化智库（CCG）在上海进博会虹桥论坛主会场举办“全球人才流动与发展论坛”，并发布《全球人才流动趋势与发展报告（2022）》。根据报告，在世界人才竞争力指数排行榜中，中国位居第八位。
报告对全球38个主要国家的人才竞争力进行了评价剖析。结果显示，世界主要国家的人才竞争力指数前十名中，欧美国家与亚洲国家数量平分秋色，世界人才中心正从欧美向亚洲扩散；中国和美国具有明显的人才规模竞争优势，远超名列第三、第四、第五的印度、日本和俄罗斯。另外，新加坡、韩国、以色列三个亚洲国家的人才质量指数位列前三；丹麦人才投入指数得分最高；新加坡人才效能指数遥遥领先。
世界人才竞争力指数排行榜
本期编辑 | 刘艳美
*头图来源：摄图网_501204922
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原标题：《城市24小时 | 竞逐“双机场”，又一长三角城市入局》