编者按
推行告知承诺制是我省深入推进“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手和推进“减证便民”、转变政府职能的重点工作，对于从制度、机制层面解决企业和群众办证难、办事慢、效率低等问题，进一步提振市场主体信心、激发市场主体活力具有重大意义。我省作为全国开展证明事项告知承诺制试点省份之一，自开展工作以来，已实现了省市县三级全覆盖，目前全省1800余家单位，开展告知承诺制事项10000余项，办理260余万件，累计减少证明材料600余万份，极大地方便了企业和群众办事，各地在工作中也形成了一系列行之有效的做法和经验，省司法厅从市州报送的相关材料中筛选出一批典型案例进行刊登，供各地各部门学习借鉴，通过发挥典型示范引领作用，推动告知承诺制工作在全省政务服务领域全面深入开展。
【告知承诺制典型案例六】
武威市社会保险事业服务中心告知承诺制
办理供养亲属抚恤金申领业务案例
一、基本案情
日前，家住武威市凉州区的高女士其丈夫被认定为工亡。料理完丈夫后事，她在亲属陪同下来到政务服务中心工伤保险窗口咨询丈夫工亡补助金以及孩子、老人享受供养亲属抚恤金的情况。窗口工作人员热情接待了她，详细解释了相关政策，现场核算了工亡补助金、一次性丧葬补助金及孩子和老人按月领取抚恤金的标准，并特别告诉她现在申请供养亲属抚恤金只需要填写一张承诺书就可以受理了，在工作人员的指导下，高女士很快填写好了承诺书。
“填承诺书的时候我还将信将疑，没想到这么快就办完抚恤金申请手续，现在生活在庆阳农村的公公婆婆因身体原因无法到现场办理相关手续，没想到社保中心既不需要录像也不需要公证，只填一份承诺书就能申请抚恤金，这个办事效率让人感叹！”高女士的办事体验，就是武威市社保服务中心大力推行社保经办证明事项告知承诺制给老百姓带来贴心、暖心、便捷服务的一个缩影。
二、背景情况
长期以来，在社保业务经办过程中，供养亲属抚恤金申领需提供依靠工亡职工生前提供主要生活来源的证明、在校学生就读证明、死亡证明……往往一个证明要让群众在好几个部门间来回跑，让办事群众苦不堪言。2019年8月，社保经办证明事项承诺制试点工作全面启动，武威市社会保险事业服务中心在充分调研、广泛论证的基础上，制定了《证明事项告知承诺制事项清单》《证明事项告知承诺制告知书》《申请人承诺书》格式范本，编制了业务规程来规范工作流程，印发了《武威市社会保险经办机构开展证明事项告知承诺制试点工作实施方案》，全力推动证明事项告知承诺制工作。申请人在办理养老保险、工伤保险等业务时，只需在充分知晓材料和《告知书》内容的情况下，书面签署《承诺书》后，社保经办机构即可按规定办理。这一举措让社保服务事项流程更简、材料更少、办事更快、服务更优，营造了更加公开透明、规范有序、公平高效的服务环境。
三、经验做法
加强业务宣传 做好月调度工作
一方面为提高承诺制试点工作知晓度，通过对外服务场所、政务服务平台、微信公众号等媒体，对证明事项告知承诺制工作进行广泛宣传，并做好窗口政策解读、答疑释惑等工作，合理引导社会预期，及时回应社会关切，为全面推行证明事项告知承诺制营造良好社会氛围。另一方面做好承诺制办件月调度工作，随时掌握全市承诺制工作运行情况，及时了解县区工作动态，解决存在问题。
建立核查机制 加大惩戒力度
一是各级经办机构严格按照经办与审核分离、核查与惩戒结合的原则，着力加强告知承诺业务风险防控。建立数据核查机制，每月与民政、公安等部门定期数据交互，确保承诺内容的真实性。二是建立内审机制，采取经办与审核岗位人员分设、设定三级审核级次等措施落实内部风险防控。对核查难度大、核查周期长、不涉及申请人个人隐私的事项，将申请人的告知承诺书进行公示，接受社会公众监督举报，避免损害第三方合法权益，防止承诺人“一诺了之”。三是不断拓宽证明事项告知承诺制违法行为的举报投诉渠道，对作出虚假承诺造成严重后果或者违法违规申领造成社保基金损失的，纳入社会保险领域严重失信“黑名单”，并依法依规上报人社部门处理。
加强自身监督检查，提高服务质量
武威市社保服务中心将开展市本级证明事项告知承诺制工作情况纳入业务年度考核及调研暗访内容，并结合政务服务“好差评”工作，及时发现和收集企业群众对证明事项告知承诺制工作的意见建议，处理相关投诉举报，不断改进优化服务，提升企业群众的满意度和获得感。
四、实施效果
证明事项告知承诺制不仅是简政放权、优化服务的具体体现，更是构建政府与企业、政府与公民之间的良好信任关系的重要举措。2021年1至6月，全市社保业务通过告知承诺制办理1049件，减少证明材料2000多份，共减少了1000多人次跑腿，节约的时间成本、交通成本、社会成本巨大。推行证明事项告知承诺制，提高了办事效率，赢得了办事群众的认可，让群众和经办工作人员都受益，达到了“双赢”目的。
来源 | 甘肃省司法厅
原标题：《【告知承诺制典型案例六】武威市社会保险事业服务中心告知承诺制办理供养亲属抚恤金申领业务案例》