大连，治水攻坚这样做！

原创周亚楠赵冬梅中国环境

漫步在大连星海广场，海鸥盘旋在星海湾上，穿梭于来往的人群之中。继续东行，可见几只“大黄鸭”游荡在与星海湾交汇的马栏河上。坐在岸边，清爽的凉风时不时拂面，听着周围市民的欢乐笑声，畅快涌上心头。

曾经被称为“臭水沟”的马栏河，如何蜕变成了今天当地的游玩打卡地？作为海滨城市的大连又是如何完成了治水之旅？本报记者带你从马栏河讲起。

马栏河成为大连河道治理的范本

一方水土养一方人，被称为“母亲河”的马栏河是流经大连市内最大的河流。

马栏河下游，于炳佳摄于2022年端午节。

在被誉为大连市城市绿肺、生态屏障的甘井子区红旗街道的西郊国家森林公园内，马栏河从此发源，流经城区西部的甘井子区和沙河口区，向南注入黄海的星海湾。

今年82岁的张大爷将马栏河的变化看在眼里，说起它的变化，张大爷难掩幸福之情，“之前这里臭得不行，几乎没人来，现在环境是真的好了，我经常来这里钓鱼，你看又来了几条鱼……”隔着几米高的护栏，透过清澈的河水，记者看到了几条鱼在缓缓游动。

治理前的马栏河中上游，李国建摄于2012年。

马栏河下游，于炳佳摄于2022年端午节。

马栏河全长22公里，流域面积92平方公里，是一条季节性河流，雨季为泄洪渠道，旱季为干涸状态。

据了解，马栏河流域的排水体制是雨污合流制，“以前，在雨季，遇到中到大雨时，雨水、污水夹带着大量的垃圾和泥沙通过截流构筑物的溢流口溢流到马栏河内，这些污水、垃圾在河道内厌氧发酵后散发臭气，严重影响周边环境。”沙河口区市政服务中心排水部副部长李国建告诉记者，只要东南风起，居住在马栏河沿岸的居民便会闻到阵阵臭味，夏季不敢开窗通风，冬季垃圾堆积河道，市民叫苦不迭。

近年来，为提升市民生活质量，大连市加大生态环境建设力度，多次对马栏河等河道进行综合整治。

记者了解到，“从1989年开始，大连市政府先后6次对马栏河实施污水截流、清淤、岸墙砌筑、两岸绿化、铺设方砖步道等较大规模的治理工程，马栏河流域水质及两岸环境得到了一定改善。”

但是，李国建表示，由于该流域开发建设的快速发展、雨污合流体制、污水截流倍数小、下游污水处理厂处理能力不足、入海口处淤泥多年未清理等原因使河道有时仍存在散发异味问题。

为解决这一问题，2013年，大连市政府决定对马栏河进行第7次综合治理工程，“此次治理工程，解决了马栏河汛期及用水高峰期污水溢流到河床污染环境、影响水质问题，同时在上游形成新的水体景观，增大了马栏河河道景观水域面积，增强了水体置换能力及自净能力。”

历经7次治理改造，马栏河河道综合功能大幅提高，河水终于不再泛臭，华丽转身为一条市中心的景观河，波光粼粼的水面倒映着两岸的建筑和风景，形成一道独特的风景线。

如今，污染多年的马栏河逐步还清，滨海桥附近入海口两岸出现了人们期盼已久的景观，日益成为深受市民喜爱的亲水好去处。

居民纷纷表示，“马栏河痊愈了，水又和以前一样清了！”

坚持“三化”治水路线

打造河流水质“铁桶式”管控体系

马栏河的变化，可以说是大连市水环境治理工作中的一面镜子。

昔日的臭水河化身成惠及沿岸居民，具有科普功能、时代感和创新性的特色海绵城市展示区，这是大连高度重视水环境保护工作的一个缩影。

2021年开始，大连国考河流断面由“十三五”时期的7个增加至13个，且部分断面考核指标更趋严格。

“面对压力，大连市生态环境局继续坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进河流污染治理工作。”大连市生态环境局局长王浩介绍，2021年，大连市坚持走统筹化、智慧化和精品化治水路线，制定《大连市河流水质达标综合保障工作方案》，全面打造河流水质“铁桶式”管控体系，严格落实各级党委政府领导责任、生态环境部门监管责任、行业主管部门指导责任、企事业单位主体责任等“四个责任”，实行清单化管控，保障河流水质达标。

为了让河水更清，大连市系统开展河流污染治理。大连市生态环境局水生态环境处处长邹阳介绍，“需科学研判、对症下药，逐条河流摸排问题、分析原因，制定有针对性的一河一策整治措施。”

据了解，针对主要河流，大连市建立了覆盖国控河流断面、省控入海河流断面、重点市控断面和县级跨界断面的水质考核体系，通过水质监测数据对各区市县（先导区）进行全方位的河流水质考核与评价。

“为合理优化饮用水水源保护区，大连撤销了2处水源保护区区划，新增14处乡镇饮用水水源保护区。”邹阳告诉记者，大连实施了水源地日常巡查制度、风险源动态管控制度和基础设施管理办法，水源地规范化建设和风险防范能力日趋增强。此外，稳步推进地下水污染防治，开展地下水饮用水源和七类重点污染源调查。

记者了解到，为加强入河排污口等点源污染防控，大连完成了入河排污口台账建立，并将排污口的基本信息、对应断面、关联源等内容录入平台系统，实行边查边治、立行立改、统筹推进的规范化整治措施，做到问题查实一批、计划制定一批、规范整治一批。

为督促履行水污染防治职责，形成齐抓共管合力，大连在全市多个考核中增加了水环境管理考核权重，并创新性地制定了《大连市河流水环境质量管理问责办法（试行）》，完善机制，标出底线、划出红线，让问责有章可循，实现谁污染、谁担责，谁破坏、谁担责。

如今，大连治水有了可喜变化。2022年以来，全市地表水环境质量持续改善，在2020年的基础上实现了“好上加好”。

2021年，大连市13个国考河流断面全部达标，且历史上首次实现了月月达标，优良水质比例达到92.3%。今年上半年，大连市水环境质量稳定保持，优良水质比例仍为92.3%；45个入海河流断面中44个达标，达标率97.8%，超标断面比去年同期减少5个。

提高科学治水、精准治水能力

据介绍，目前，大连市生态环境局组织编制了全市重点流域水生态环境保护“十四五”规划，在国控断面所在的重点流域规划编制经验基础上，将范围扩展至其他入海河流，科学设定任务，落实水资源、水生态、水环境“三水”统筹要求。

“在全市推动水功能区与环境控制单元整合工作，构建更加科学、合理的水生态环境保护目标体系。”邹阳介绍，当前已组织编制入河排污口布局规划，严格核定水域纳污容量，结合流域经济社会发展状况和国土空间规划，对入河排污口科学布局提供指引，指导入河排污口设置工作。

未来，大连市水治理工作还将通过加强规划保障和科技支撑，不断提高管理水平。

“及时发现影响河流水环境质量的各类突出问题，督促责任主体进行整改。密切关注汛期强降雨、水生植物生长等导致的水质超标情况，预测水质变化趋势，提前做出预判预警。”邹阳讲述，为有效保障水质达标，提高科学治水、精准治水能力，全市对影响水质改善的关键问题进行了系统深入研究，对各断面达标形势逐一进行分析研判，以大数据为支撑，提升水环境智慧化管控水平，推进地表水自动监测预警网络建设。

积极落实监测数据日调度制度，针对国控断面数据异常或连续超标情况，及时开展实地检查、调查、监测和研判，采取有效措施解决超标问题。

水是流动的，水质也是实时变化的状态，如何能做到实时监测、智慧化监管？

记者了解到，大连市生态环境局将在全市102个主要入海、入河排污口安装自动视频监控设施，以便第一时间发现排水异常，及时解决环境问题。

“目前我们正在全市推进地表水自动监测预警网络建设，目的是通过在一些主要河流安装自动监测装置，推进水质监测由‘现状监测’向‘预警监测’转变。”邹阳介绍说，建成之后，将可以实时掌握各河流点位实时水质状况，对污染实现预警，为水环境治理提供科学决策的依据。

王浩表示，“我们将秉持‘环境就是民生’理念，加快推进重点河流生态治理，用水生态产品价值实现带动群众生活品质提升，增进人民群众的生态福祉，为建设人与自然和谐共生的‘美丽大连’贡献力量。”

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编辑：张韵晨