原创 逆风 搜狐城市
全面解除楼市限购的廊坊，暗里正面临着经济增长的高压。
今年一季度，廊坊经济增速录得负值，同比下降1.8%，系河北11地市中唯一经济负增长的城市。
此后，历经二季度的“打拼”，廊坊经济增速艰难回正。上半年，廊坊全市实现生产总值1445.7亿元，同比微增0.2%。
廊坊，这座镇守着北京东南大门，链接京津的纽带城市，曾被誉为“京津走廊上的明珠”，不过，现如今这颗明珠被蒙上了“经济降速”的浮尘，等候着发光耀世的时机。
经济增长动力不足
四字形容近些年的廊坊经济，那就是“不温不火”。
这五年多来，廊坊的经济总量虽始终在河北11地市中稳居第6位，但其经济增速却有些掉队。
2017-2021年，廊坊市经济增速省内排名始终没进过头部阵营，并曾在2020年以3.5%的增速垫底全省。
近年来廊坊市经济增速省内排名状况/搜狐城市制图
今年上半年，廊坊全市实现生产总值1445.7亿元，同比微增0.2%，在河北11地市中，仅略高于张家口同期0.1%的增速，排名倒数第二位。
廊坊经济为何增长动力不足？
要想得知背后缘由，首先需要解析下廊坊的经济结构。以2021年为例，这一年廊坊市3553.1亿元的经济总量中，第一、二、三产业分别实现增加值216.3、1193.6、2143.2亿元，三次产业结构为6.1:33.6:60.3。
而在2017年，廊坊市三次产业的增加值分别为186.5、1262.4和1431.8亿元，全市三次产业结构为6.5:43.8:49.7。
两相对比，廊坊工业经济明显走弱。
2017-2021年，廊坊市第二产业增加值不仅没能逐步壮大，反而从1262.4亿元下滑至1193.6亿元，总体量“缩水”了近70亿元。
与此同时，服务业虽逐步成为廊坊经济的主导，但由于“产业内部结构有待优化”，其提供的增长动力较为有限。
规上工业负增长
有关廊坊的第二产业发展，学界有过诸多设想，其中，“贴着北京谋发展”是一个重要关键词。
许多学者认为廊坊毗邻京津两大直辖市的区位特点，决定了其产业特点必然是城郊型的。廊坊应与京津合理分工，重点发展电子信息、生物医药和新材料产业，使之成为北京高新技术成果的转化基地和高新技术产品的生产加工制造基地。
但近几年廊坊工业发展的实绩表明，廊坊工业经济仍未走上坦途。
近年来廊坊规上工业发展状况/搜狐城市制图
2017年至今，廊坊市规上工业增加值增速大多不及河北全省平均水平。
2017-2020年，廊坊规上工业增加值增速分别为2.6%、3.5%、0.6%、3.5%，省内位次靠后，依次为第9、9、10、8名。
2021年，廊坊工业经济曾短暂回暖，以8.3%的规上工业增加值增速，仅次于保定，河北省内排名第二位。但这良好发展势头没能延续，今年上半年，廊坊规上工业增加值增速录得负值，同比下滑2.3%，而同期河北全省规上工业增加值同比增速达到5.2%。
在解析廊坊工业经济发展时，廊坊市工业和信息化局将“传统产业占比偏高，新兴产业发展不足”视为一大问题。
目前，廊坊市制造业主要集中在黑色金属冶炼和压延加工业、食品加工业、汽车制造业、非金属矿物制品业和计算机、通信和其他电子设备制造业等五大领域。
2020年，廊坊市黑色金属冶炼和压延加工业的营业收入占全市制造业总收入的比重达到20.3%，而同期廊坊想要重点打造的计算机通信其他电子设备制造业，其营收占比还不足6%。
此外，环境制约因素带来的严格管制，更是让廊坊传统产业占比偏高的工业经济颇为受挫。
《廊坊市制造业高质量发展“十四五”规划（征求意见稿）》即指出，由于区位特殊，廊坊基本实行全域规划管控，并主动提升企业环评、大气污染治理等相关标准，修订产业禁限目录。因此，项目投资建设和企业的正常生产均受到严重影响。应急响应的频繁启动，使得部分企业经常处于间歇性生产状态。
房地产投资下滑近30%
工业经济支撑不足的同时，主导廊坊经济的服务业也面临着结构性问题。
《廊坊市现代服务业“十四五”发展规划》即指出，“廊坊市服务业现代化水平有待进一步提升，服务业细分行业仍偏传统，房地产支撑服务业增加值的比例过大，科技服务、信息服务等高附加值、知识型新兴服务业发展水平较低，高品质生活服务业有待加快发展。”
2020年廊坊市服务业细分产业状况/搜狐城市制图
2020年，廊坊市服务业增加值最高的三大细分产业分别为房地产服务业、金融服务业和批发零售业，三者增加值占廊坊全市第三产业的比重合计达到55.0%。而代表新兴动能的信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业占第三产业的比重分别仅有6.4%和2.7%。
其中，仅房地产服务业一项，就以586.1亿元的增加值，占了廊坊全市第三产业近三成的份额。
这也意味着，当年廊坊全市3301.1亿元的经济总量中，有超过1/6的部分由房地产服务业提供，而这还不包括与房地产行业密切相关的建筑业，以及装修、建材等上下游产业链带来的经济效益。
并且，此时还正值廊坊执行严格限购政策的2020年。
为了抑制环京楼市过热的市场情绪，2017年6月，廊坊发布了严格的限购政策，此后环京市场热度明显回落。
据贝壳研究院监测数据显示，2022年7月廊坊市二手房成交均价在1.3万元/平米左右，较去年同期均价跌幅达15%，较2017年成交均价高点跌幅接近6成。此外，今年上半年，廊坊市房地产开发投资同比大幅下滑28.2%。
可以说，当下，廊坊房地产行业正处困境，而对房地产较为依赖的廊坊经济也在一同承压。
2025目标生产总值5000亿
为了给经济注入增长动力，今年6月，廊坊市政府印发《扎实推动全市经济平稳健康发展的一揽子措施及配套政策》，其中包含1个总文件和20个配套文件。
在关于房地产行业的配套文件中，廊坊市政府宣布全面放开限购限售。
廊坊市优化调整住房限购限售政策/廊坊市政府
“取消户籍、社保（个税）等方面不适应当前房地产市场形势的限制性购房资格条件。对‘北三县’和环雄安新区周边县（市）等重点区域，取消非本地户籍居民家庭的住房限售年限要求。”
此外，廊坊市政府还宣布对符合条件的个人住房按揭贷款加大投放力度，进一步降低住房公积金贷款首付比例。
此番松绑举措，能给廊坊房地产市场带来怎样的效果？
据时代周报评估，近几年北京住房供应逐渐增加，同时疫情防控严格，环京跨城通勤受影响，北京外溢需求基本“消失”；此外，环京区域产业发展不及预期，人口导入有限，在市场下行阶段，本地刚需入市节奏放缓，因此，即便优化限购限售等政策，对交易市场的提振效果或有限，短期廊坊地区房地产市场调整态势或难改。
而在其他产业经济方面，廊坊也接连印发《廊坊市现代服务业“十四五”发展规划》、《廊坊市制造业高质量发展“十四五”规划》。
服务业方面，廊坊市目标“十四五”时期，全市服务业增加值年均增长8.0%左右，到2025年，全市服务业增加值力争达到3000亿元左右，服务业增加值占GDP的比重达到65%左右。
制造业方面，廊坊目标到2025年，制造业增加值占GDP比重稳步提升到25%左右；规模以上高新技术产业增加值占工业比重提高到40%左右。
而这些小目标的最终指向则都是：2025年实现“廊坊全市生产总值达到5000亿元”。
参考资料
[1]廊坊市国民经济统计数据，廊坊市统计局
[2]扎实推动全市经济平稳健康发展的一揽子措施及配套政策，廊坊市政府
[3]廊坊市制造业高质量发展“十四五”规划（征求意见稿），廊坊市工业和信息化局
[4]廊坊市现代服务业“十四五”发展规划，廊坊市发改委
[5]廊坊新政一周：有业主曾砸手里三套房，如今看到希望，时代周报
原标题：《廊坊经济增速掉队：规上工业负增长，房地产熄火投资下降》