安全文化是在长期安全生产实践中形成的共同理念和价值观，同时安全文化又突显组织的安全导向，时刻影响着安全生产工作中的具体行为和表现。建设积极向上的良好安全文化，建立完善安全文化建设机制，必须结合安全管理发展，充分体现民航行业特点、管理实践和民族特色，做到“严格管理与人文关爱相结合、诚实守信与道德规范相结合”，形成良好的责任文化、制度文化、公正文化、沟通文化、学习文化和诚信文化等。

一、推动安全管理规范化。不断完善各项航空安全工作标准和规章制度，加强标准化、程序化、制度化的规范化基础管理。通过加强企业内部自我监督、自我审核和自我改进，主动实行风险管理，培养员工按章作业、不折不扣执行标准程序和防控安全风险的行为习惯，推动规章制度落实，促进安全管理体系日趋成熟，实现“盯人、盯事”与“盯组织、盯系统”的有机结合。

二、推进安全沟通无障碍。定期发布安全政策、目标和安全绩效，及时发布安全运行情况以及风险预警提示，不定期开展安全调研。倡导“举手文化”，建立奖励长效机制，鼓励员工提出建设性的安全管理意见，明确主动报告是确保安全预防关口前移的重要手段，是隐患排查的有效补充，提倡员工积极报告不安全事件、隐患或危险源。优化安全信息平台建设和沟通渠道，增加安全信息报告方式，完善员工如实主动报告不安全事件的减免处罚制度，确保报告的保密性，消除员工报告的顾虑，及时跟踪落实安全信息报告，确保闭环管理，给予员工正向、积极回应，推进组织与员工之间的无障碍沟通。

三、实现安全培训全覆盖。健全安全培训体系，把安全培训纳入培训工作的总体部署，把安全培训与技能培训有机结合起来，瞄准业务缺陷、技术弱项、能力差距，做好专业化安全培训和基础性安全教育，提升安全管理人员的资质能力，提高全员安全素养。从学生入校、学员进企业开始，将民航安全文化核心价值观贯穿专业教育全过程。

四、强化安全宣教实效性。充分利用形式多样的安全生产活动和“沉浸式”宣教，积极开展安全宣传、案例教育、安全竞赛活动等，使员工在参与活动的同时受到教育，在学习案例的过程中吸取教训，在潜移默化中强化安全意识。充分发挥工会助力作用，坚持做实职工宣教、安全竞赛，建设好各类新闻宣传阵地，合力发布安全生产相关信息，凝聚正能量，提升好效果。

五、发挥率先垂范作用。领导干部要自身过硬，成为政治标杆、技术尖子、业务专家、作风楷模和纪律典范，把讲政治、有本事、懂管理、肯担当的干部选拔到管理岗位上，以身作则、做好表率和发挥示范作用。将公司安全政策和安全文化有效传导到员工队伍中，精准施策，积极做好沟通、引导、纠偏，及时掌握情况、解决问题、落实措施。各级领导在日常管理工作中要充分践行安全文化价值观和管理理念，赢得员工的认可和尊重。

六、重视基层班组建设。新时代各级党组织紧紧围绕“党建与中心工作深度融合”这一核心，深入探究党建“三基”与民航安全“三基”建设的内在统一和外在联系，形成党建引领安全、党建保障服务、党建推动发展的“双三基”工作体系。班组建设、基层党建是打通安全文化建设“最后一公里”的重要载体，将良好的安全文化核心价值观植入员工的思想中、体现在工作中。

七、强化诚信意识树立。将强制报告范围由航空安全领域向综合安全领域拓展，简化流程、减少层级、提高质效。加强诚信教育，传承“言不信者，行不果”，消除“摆平”文化，加大主动报告减免处罚的宣传贯彻力度，对触碰诚信红线的行为提级调查、从严问责。

八、营造爱企如家氛围。严管厚爱是传统的“家文化”，严管是厚爱的表现和举措，厚爱是严管的前提和基础。严管重在立规矩，奖惩分明、公开公正，不仅要管思想、管工作、管作风，也要管8小时以外；严管不是层层加码、以罚代管，而是通过事件分析弥补组织和系统管理中的缺陷或不足。厚爱贵在有温度，给予员工政治上的关心、工作上的支持、心理上的关怀、生活上的帮助；建立“必谈”制度，及时疏导思想波动、负面情绪，完善心理健康监测预警干预机制，帮助员工解决实际问题，真正关心员工身心健康和衣食住行等各方面。近年来，疫情给员工工作、生活带来较大影响，组织更要积极弘扬“家文化”，让员工感受到“企业大家”的温暖，感受到组织的关爱。

安全文化正如涓涓细流，温养滋润着组织的生命活力。建设积极正向的安全文化，并非一朝一夕之功。我们在日常工作中需要各司其职、恪尽职守，争做安全文化的建设者、传播者、守护者，为营造良好安全氛围贡献力量，为民航行业持续安全而努力奋斗。（作者：何百顺，民航安全文化专家组成员；单位：厦门航空）

原标题：《​安全文化专家谈｜开展安全文化建设的有效措施》