南方日报20220728 第CC03版
（图）在潮州市诉前调解（和解）中心，调解员在调解纠纷
“如此高效率办案且不收取任何费用，实实在在是为群众办好事。”潮州一家陶瓷卫浴产品网店店主古女士在拿到知识产权纠纷调解协议后感慨道。
原来，古女士涉及一起国内某知名品牌陶瓷卫浴产品侵权案件。由于双方当事人均在异地，潮州市诉前调解（和解）中心接到案件后当即选择采用“在线调解+电子签名”的方式，经在线音视频调解，双方达成调解协议，从接到案件到调解成功前后耗时仅1天。
古女士侵权案件的快速解决，得益于潮州中院的“知识产权诉前和解机制”。自2021年8月初，潮州市中级人民法院“知识产权诉前和解机制”正式实施以来，充分发挥出在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用，成效良好。
一年来，潮州中院携手市诉前调解（和解）中心，将更多矛盾纠纷化解在诉前，促使更多当事人握手言和，促进市场经济进一步健康、有序发展。
诉前和解
缓解知识产权侵权案件
逐年增多态势
“针对近年来案件数量逐年递增、屡创新高，群众要求加强知识产权司法保护的声音强烈，实施知识产权诉前和解项目主要就是为满足群众需求。”潮州中院民事审判第三庭助理审判员吴丽说。
她以陶瓷产业举例：作为潮州重要产业，该产业大小商户众多。商标注册、产品侵权等案件频发对于产业的发展是很不利的，如果能够促成调解，既可以在案件圆满解决的基础上为当事人双方节省诉讼成本，还有利于扩大示范效应，从源头上减少类似案件发生。
回应企业所需、群众所盼，潮州中院“知识产权诉前和解机制”实施以来，目前诉前调解（和解）中心已有6个特邀调解组织和79名特邀调解员载入调解中心名册，涵盖知识产权等多个领域，并制定了诉前调解和解工作规程、工作细则、工作人员管理办法、奖励办法等各项制度与相关文书样式。
除此之外，潮州中院还成立了专门进行知识产权审判工作的专业审判团队。“立案庭在接收到涉及知识产权案件时，会第一时间对案件作出研判，如果符合调解条件，就会将案件引入调解中心，这也是法院推进繁简分流的举措之一。”潮州中院立案庭法官助理林臻告诉记者。潮州中院已建立起“分流+调解+速裁+快审”梯度性治理机制，通过打通“分调裁审”各个关口，实现诉前与诉讼程序无缝对接。同时，通过速裁法官与调解员进行“一对一”结对，强化业务指导，加强了诉讼与诉前调解的衔接，以审判指导诉前调解，以诉前调解助力审判，形成信息共享的模式来提高和解的成功率和裁判的效率。
据统计，“知识产权诉前和解机制”实施以来，潮州市诉前调解（和解）中心共登记诉调案件652件，结案661件，调成493件，调解成功率75.38%，平均周期19.91天。
“4+”模式
推进诉前联调提升调解效率
潮州市诉前调解（和解）中心挂着一面“倾心调解化纠纷，秉公执法系民情”的锦旗。随锦旗而来的，还有当事人王女士的一封感谢信，王女士在感谢信中称负责该起案件的调解员为“我心里最美的调解员”。
事件要从王女士家里的饺子馆说起。因王女士在无意中未经授权使用原告的商标经营餐饮项目，而遭到原告起诉。在与王女士的沟通过程中，调解员发现王女士的侵权行为属于无心之失，并且王女士及其母亲均患有严重疾病，而王女士经营的饺子馆生意惨淡，经济负担沉重，这突如其来的官司对于王女士来说无疑是“雪上加霜”。“几乎成为压垮我的最后一根稻草。”王女士每每回忆起那段日子，都激动不已。
了解情况后，调解员每次开展调解工作都先关心王女士的身体和生活状况，热情贴心地安慰开导王女士，消除其消极抵触情绪，积极引导王女士落实整改。在厘清双方矛盾关键点的基础上，及时向原告反馈王女士的实际困难，反复多次与原告沟通，争取原告对王女士的谅解，从而提出解决纠纷的合理化建议。经过不懈努力，最终原告撤诉并免除王女士赔偿责任，王女士落实整改，案件得以圆满解决。
“在群众的普遍意识里，往往认为知识产权纠纷是企业、工厂等才会涉及的，与群众生活无关，然而并不是这样的。”潮州市诉前调解（和解）中心专职调解员杨国瑜说，“事实上，潮州的知识产权纠纷很多都是与群众生活息息相关的事件引起的。比如超市里的一瓶仿制包装的啤酒、KTV里未经授权的几首歌曲、小餐馆小超市在无意中未经授权使用他人商标……这都是侵权行为。”
结合潮州本地知识产权诉讼案件特点，潮州中院打造“4+”模式推进诉前联调工作。
在潮州各县区设立诉前调解（和解）中心的基础上，潮州法院延伸诉前调解服务，推进在村镇设立诉前调解（和解）工作室，构建起“中心+工作室”纠纷化解网络。“标准化+考核”主要是出台了诉前调解工作规程、明确专职调解员工作职责，加强工作质效、纪律作风考核。同时，潮州法院建立“专职+兼职”调解队伍，面向社会选聘专职调解员和调解秘书，吸纳人民调解、行业调解等调解组织调解员；并以“分流+对口”科学调配，科学调配调解员精准对口分案，专业人员把脉会诊。普通案件会被随机分配给“全科类”专职调解员；特定类型纠纷案件优先分派给特邀调解员；社会影响较大或具有典型意义的特殊案件，则由调解员名册中的“专家类”调解员进行重点调解。
多元覆盖
强化知识产权“全链条”保护
“知识产权侵权案件往往具有专业性强、法院审理周期长、当事人争议激烈等特点。”潮州中院民事审判第三庭助理审判员李奕毅表示。针对知识产权侵权案件痛点，潮州调解工作正在逐步朝多元化覆盖方向迈进。
潮州市调解（和解）中心立足潮州以陶瓷为重要支柱产业实际，邀请知识产权快速维权中心人员作为特邀调解员，特邀调解员发挥专业优势，针对涉陶瓷知识产权领域纠纷开展诉前调解工作。
除了陶瓷产业，其他行业调解工作室也在潮州遍地开花。潮安法院在食品重镇庵埠镇设立诉前调解工作室，将庵埠镇食品加工企业案件引入诉前调解；与潮安区不锈钢行业协会联合成立诉前联调工作室，与潮安区古巷陶瓷协会建立诉调对接工作机制，利用“行业智慧”助推潮安区民营经济健康发展，以专业调解打通服务特色行业“快”通道。
“外观设计专利权自公告之日起生效，但真正意义上的保护要等到授权公告之日才开始。”这是近日潮州市凤泉湖高新区市场监督管理局知识产权能力提升培训班上，潮州中院知识产权调解员余翀为辖区各企业代表开展业务培训的场景。
近年来，潮州中院与地方相关部门联系，形成保护知识产权的合力。会同潮州市知识产权局加强诉前和解的合作与交流，通过举行座谈会等形式，共同探讨知识产权的司法保护问题。同时，与中国潮州（餐具炊具）知识产权快速维权中心就双方签订的《知识产权协同保护合作框架协议》开展后续的合作；与中国国际贸易促进委员会潮州市委员会就进一步健全知识产权诉调对接机制进行交流，整合潮州市服务外贸企业涉外法律纠纷的调解力量。
在疫情防控期间，潮州中院调解办理涉及国内一些知名公司的商业维权诉讼，这些诉讼涉及潮州一大批小超市、小商铺、部分KTV场所的案件。“该类案件的被告经营规模都不大，尤其是个体户经营者，多处于侵权商品流通环节末端的销售者。”杨国瑜说。但此类纠纷若无法妥善处理则可能对潮州市相关行业造成较大影响，不利于社会和谐稳定。为防止侵权行为蔓延，潮州中院及时向潮州市市监局、知识产权局发出司法建议书，潮州市市监局、知识产权局接受建议并及时采取相应措施，从源头遏制侵权行为。
潮州中院还运用线上和解“云平台”，成功探索“在线调解+电子签名”的方式提高办案效率，当事人足不出户，通过手机便可“面对面”调解。当事人还可以通过将诉前工作引入案件评估智慧平台，平台就会有针对性引导纠纷双方形成合理预期，为诉前和解提供指引和基础。以“指尖对云端”模式，实现和解的加速度、“线上+线下”调解“云”覆盖。
潮州中院分管知识产权审判工作负责人表示，下一步，潮州中院将按照上级部署认真推进知识产权审判“三合一”改革，优化法院内部立、审、执工作流程，强化“全链条”保护，加强与公安机关、检察机关、知识产权局等衔接，积极参与构建知识产权保护大格局，为潮州贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动科技创新提供坚实司法服务和保障。
原标题：《南方日报：潮州中院实施“知识产权诉前和解机制” 诉前化解知识产权纠纷 促市场经济健康发展》