普洱市税务局做好“加减乘除法”
优化税收营商环境
普洱市税务局以落实组合式税费支持政策为主线、以优化纳税服务为抓手、以提升纳税人满意度为目标、以规范税收执法为保障，通过“加减乘除”四步法持续优化税收营商环境，助力普洱市招商引资工作。
优化服务做“加法”
连续9年开展“便民办税春风行动”，在落实5大类20项123条便民办税缴费措施上持续用力。
聚焦痛点拿出“硬举措”。持续按照“标准化、示范化、达标化”建设要求，在实体化办税服务基础上，积极推行电子办税方式，引导纳税人缴费人通过“网上办、自助办、邮寄送、线上答”等方式办理税费业务。组织开展市、县（区）两级税务局“一把手”走流程，招募税收志愿服务队和税务体验师，找堵点、解难题，优化办税服务体验，实现近90%的涉税事项“非接触式”办理，13大类163个办税事项“最多跑一次”，55个事项“承诺制”容缺办理，持续压缩办税缴费时长，全市正常出口退税平均办理时间压缩至6个工作日以内。
党建引领提升“软环境”。成立“党员先锋服务队”，以“先锋导税员”“先锋解答员”“先锋办税员”为切入点，持续在优化纳税服务上发力，特别推出“来有迎声、问有答声、去有送声，眼到、口到、意到”的“三声三到” 服务制度。建立“首席税收联络员”机制，通过建立线下线上辅导答疑平台，统一受理企业诉求，为企业定制“一户一策”解决方案，以点带面提供精细化的“个性”服务。截至2022年5月底，全系统共与全市460户重点企业建立“首席税收联络员”机制。
税费负担做“减法”
为保障政策精准落地，普洱市税务局创新开展“1+N”结对共建行动，建立税务部门与企业、园区、工商联、行业协会的沟通联系机制，依托“税惠服务团”，党员先锋队、青年突击队、巾帼税音宣讲队走出去，以“一线工作法”开展组合式税惠宣传辅导。同时，坚持组织保障促运转、坚持党建引领聚合力、坚持宣传辅导优服务、坚持学习培训促真知、坚持树牢意识防风险、坚持督察督办抓落实，“六个坚持”久久为功，让税收优惠以最快速度直达市场主体，进一步减轻市场主体负担，增强企业创新发展活力。
截至4月底，全市落实退税减税政策累计为企业减轻税费负担和增加市场现金流24.77亿元，其中有22.49亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户上；为制造业中小微企业办理缓缴税费1.28亿元；新增减税降费9968万元，切实减轻了企业负担，助企纾困政策效应持续显现。
深化协作做“乘法”
普洱市税务局认真落实“政府主导、税务主责、部门协调、行政监督、信息共享”为原则的税收征管保障工作机制，积极主动融入“数字云南”建设，建立健全信息交换共享机制，实现银税企三方深度融合，助力地方实体经济稳步发展。
自2015年“银税互动”工作启动以来，普洱市税务局先后与普洱市建行、中行、工行、农行、农信社、邮储、富滇、民生村镇等8家商业银行签订了《银税互动合作协议》，实现了与普洱市辖区内银行业金融机构签约全覆盖。截至5月，普洱市税务部门已累计向银行业金融机构推送7万余户次纳税信用信息，银行业金融机构通过“银税互动”累计向守信企业发放贷款1926笔，贷款金额43.42亿元，有力推动小微企业的健康发展，为普洱地方经济发展作出积极贡献。
规范执法做“除法”
以公平正义的税收法治环境护航招商引资。坚持贯彻税收法定原则。严格依法依规征收税费，坚决防止征收“过头税费”和不当行政干预。坚持公平公正执法。严格监督税务行政处罚自由裁量权运用，持续推进税务行政处罚“首违不罚”事项清单，做到宽严相济、法理相融、罚当其责。深入推进精确执法，将执法与服务、监管一体推进，分类施策。对高信用低风险的纳税人不打扰、少打扰，对低信用高风险的纳税人严管理、严监督。严厉打击涉税违法犯罪行为，依法查处全省首例骗取留抵退税案件，依法追缴骗取的留抵退税款，并给予相应处罚。严格遵守税收工作纪律。深入推进税务系统一体化综合监督体系建设，以刀刃向内的精神最大限度规范税务人，构建“清亲”政商关系，护航市场主体行稳致远、茁壮成长。
思茅区优化营商环境显成效
近年来，思茅区将党建工作嵌入到城市经济发展最活跃的“经络”上，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打通堵点难点，提升服务效能，优化营商环境，2021年度营商环境考核为“好”等次。
加强领导，提升党建引领营商环境水平。思茅区委党的建设工作领导小组及时制定《思茅区抓党建促营商环境工作实施方案》，组建抓党建促营商环境工作专班，结合“放管服”改革，在全区22个党群服务中心打造线上线下融合的营商环境15分钟服务圈，拓展党群服务中心功能。
加强宣传，营造优化营商环境氛围。全区各级党组织围绕“优化营商环境为什么、我为营商环境做什么”，开展集中学习和交流研讨，营造“人人都是环境，事事服务营商”的浓厚氛围。
优流程通堵点，提升优化营商环境“软实力”。把“优流程、通堵点”作为“一把手”工程，区属各单位及时与市级业务主管部门对接，统筹推进流程优化再造工作，突破项目审批前置中介服务瓶颈，确保“优流程、通堵点”各项工作顺利开展。自开展“走流程、找堵点”体验办事活动以来，全区共63个基层党组织的1711名党员参与了1117项政务服务事项的办事体验活动，共找出办事堵点167个，提出改进措施168条。
比学赶超争先进，做优服务大厅。思茅区共有32家单位入驻政务中心，政务大厅共设区级办事窗口114个，派驻大厅工作人员161名。据不完全统计，区政务服务中心全面落实政务服务“好差评”制度，开展“惜岗位，转作风，争先进”专项行动，开展“业务大练兵”45场次1541人次，在窗口设立“党员示范岗”48个。
景谷县让监督“探头”
直达营商环境第一线
今年以来，景谷傣族彝族自治县纪委监委立足监督第一职责，把监督减税降费政策部署落实情况作为政治监督，各监督检查组常态化奔赴企业一线，实地了解减税降费等惠企政策落地情况、职能部门服务企业态度及效率，协助解决企业反馈的相关问题，当好企业发展的坚实后盾。截至目前，景谷县税务局共办理128户小微企业“六税两费”退抵税21万元；办理增值税留抵退税67户8440.55万元；累计办理制造业中小微企业延缓缴纳税费1215.70万元。
同时，为有效破除营商环境“中梗阻”，景谷县纪委监委还加强与景谷县税务局纪检部门的对接联系，发挥纪检组“贴身”监督的优势，联动出击，将落实减税降费政策作为维护群众利益的重要抓手和监督执纪问责的重点工作，并针对存在问题提出解决措施和办法，以问题清单进行反馈，提出工作要求，跟踪督办，以严肃的纪律确保改革红利有效释放。
镇沅县多部门协同发力
促进营商环境提质增效
为全面落实省委工作要求，镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县各部门协同发力，促进营商环境提质增效。
镇沅县委办公室着力推进思想观念、领导方式、组织方法、工作作风“四个变革”，让群众感受到行政审批的“速度”、政务服务的“温度”；镇沅县委组织部对照先进地区和城市营商水平，旗帜鲜明抓好“软环境”建设，各级党组持续开展学习研讨、建强“政企党建联盟”、推进领导干部联系重点企业制度、开展营商环境对标创新，切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题，切实改善全县营商环境；镇沅县纪委监委立足职责定位，创新监督、跟进监督、精准监督，开展优化营商环境监督治理专项行动，促进全县经济高质量发展；镇沅县住建局运用“互联网+”的思维和手段，以数据资源共享互通为支撑，实现不动产登记与水、电、网联动过户，达到真正意义上的“一网一门一次”的线下“一窗受理，并行办理”；镇沅县政务局开展推进作风革命、提升服务效能交叉检查，增进对部门之间服务事项、服务内容、服务方式等学习了解，共同提升服务能力；镇沅县税务局推出了纳税服务团队咨询辅导模式，整合资源、优化流程、提供团队化服务，减少纳税人“来回跑”“交流沟通不便” 等“堵点”“痛点”问题，让纳税人应享尽享快享政策红利。
作 者 | 唐正宝 张黎 石秉娟 张媛媛
编 辑 | 苏莉 张毅
监 审 | 李振江
原标题：《栽好营商“梧桐树” 普洱筑巢引“凤凰”》