张利荣委员认为，造成我国建筑巨大浪费的主要原因有：

一是部分建筑规划设计不科学、建设程序不合规、使用维护不达标。有的因规划不周或行政干扰而建了拆、拆了建，甚至刚建好不久或在建设中就被拆除，有的因建设程序不合规被查处后而长期闲置或烂尾。有的建筑使用维护未按要求进行，导致使用寿命缩短。

主

要

建

议

张利荣委员指出，提高建筑使用寿命，是高质量发展的必然要求。要坚持建筑是为人服务的基本理念，坚持安全耐用、先进可靠、绿色节能、经济适用等建造原则，坚决防止盲目追求建筑的“高、大、长、奇、洋”。

提高建筑设计使用年限。建立建筑重要性级别分类规范，适当提高建筑设计基准期时长和设计使用年限。如将房屋、港口的设计基准期由50年提高到70年，水利、公路、铁路等由100年提高到135年。如将建筑划分次要、普通、重要、特别重要、超级重要等级别，根据社会经济发展和建筑技术进步情况，设计使用年限分别为25-50年、70年、135年、200-300年、1000年。超级重要的建筑，按千年标准进行设计建造，为子孙后代留下一批象都江堰、赵州桥这样福佑中华名垂千古的超级工程。

提高建筑可靠性和耐久性。重视建筑的系统可靠性和防灾抗灾能力，推进由结构可靠性向系统可靠性升级。超高建筑、特大桥梁、特长隧道、高坝大库、重要堤防等特别重要工程或超级重要工程，不仅要设计论证结构可靠性，还应设计论证其系统可靠性和长期的防灾抗灾能力，防范单件损坏、局部损坏引发安全事故甚至整体崩溃。加强建筑材料及建筑结构的耐久性研究，经济投入相当时，应优先使用可靠性高、耐久性好的建筑材料和建筑结构，从而提高建筑使用寿命。

强化建筑全寿命周期管理。明确参建各方对建筑全寿命周期的责任，特别是建设单位的主体责任。推进建筑全寿命周期的规划设计、施工建设和使用管理，着力提升规划设计的科学性，把建筑的运行维护和寿命结束后拆除等纳入设计内容，提高建筑的免维护性、自维护性和可维护性。

强化既有建筑使用管理，建立定期维护标准。规范建筑拆除的技术标准和行政许可要求，明确规定建筑使用时间在规定范围内不应拆除，否则要追究责任方责任，例如未达到70%设计使用年限而要进行拆除的；超过规定时间的，其拆除也应经过论证和批准。

制图：孙筱松

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主编：魏振宇

原标题：《全国政协委员张利荣：坚持建筑是为人服务的基本理念 提高我国建筑使用寿命》