北仑：打造开发开放标杆地，勇当一流强区排头兵！

打造开发开放标杆地勇当一流强区排头兵

为加快建设现代化滨海大都市贡献北仑硬核力量

万象更新始于春，不负春光开好局。

虎年新春伊始，在宁波经济技术开发区整合提升、自贸片区加快建设的背景下，北仑区发出了“六促六优”专项行动动员令，提出打造“开发开放标杆地、一流强区排头兵”的新内涵，动员全区上下凝心聚力、攻坚克难、争先进位，加快建设共同富裕示范先行区。

新时代、新征程、新作为。北仑提出，到2025年，在产业发展、项目推进、改革创新、共富引领、治理效能、党的建设六方面取得重大突破，推动全区各项工作指标排名均能争先进位，形成一批全国全省示范引领的标志性成果。其中全区地区生产总值突破3000亿元大关，人均地区生产总值超过4.5万美元，财政总收入超过1000亿元，居民人均可支配收入增速高于经济增速，经济发展总体水平超越中等发达国家水平，持续推动共同富裕示范先行走在省市前列。

千帆竞发勇者胜。展望未来，北仑区委、开发区党工委主要负责人表示，要拿出猛虎下山的气势、立起虎口拔牙的勇气，在“六促六优”的大场景中干出虎虎生威的大业绩，为锻造硬核力量、打造一流强区、建设现代化滨海大都市高能门户而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

梅山湾新城

促产业升级质量效益争优

北仑是全市乃至全省的工业重镇，赋能与提升能级，做强做大工业经济首当其冲。北仑围绕“打造全球智造创新之都”目标，统筹各功能园区产业规划布局，实施“强链、延链、补链”工程，加快构建现代产业体系。

力争到2025年，北仑规上工业产值突破7000亿元，外贸进出口总额超过5000亿元，重点特色标志性产业链全面形成，建设未来工厂5家、数字车间35个，数字经济核心产业增加值占GDP比重的16%。人才资源总量达到44万人，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超62%，百亿以上企业突破15家、国家级“单项冠军”和“小巨人”企业突破50家。

厚植先进制造业优势。北仑坚持工业立区方向不动摇，以“高端化、一体化、绿色化”为方向，着力打造化工新材料、特色工艺集成电路、节能与新能源汽车、高端模具等标志性产业链条。深入推进“腾笼换鸟”、低效地改造，鼓励企业自我更新，变存量为增量。

补齐现代服务业短板。做强港航物流、金融保险、数字贸易等特色服务业，做大文化创意、旅游休闲、科技及软件信息等新兴服务业，推动制造业企业向附加值高的服务环节延伸。聚焦重点优势产业和重点示范园区，推动文体旅融合突破发展。

深化科技人才赋能。深入实施创新强区、人才强区首位战略，聚焦汽车及关键零部件、高端装备、新型功能材料“三大”产业创新高地，解决一批“卡脖子”技术难题。深化与中科系等大院大所合作，大力集聚“高精尖缺”科技领军人才和创新团队，打造人才发展最优生态。

培育壮大市场主体。深入实施“龙腾”工程，进一步加大政策和资源支持力度，推动一批企业上规、上云、上榜，促进专精特新“小巨人”、单项冠军、高新技术企业加快成长。

北仑城区

促项目提速稳增扩投争优

只争朝夕狠抓项目落地。北仑聚焦重大标志性项目、百亿投资项目，推动要素资源向重大项目集中，全力推进金发、亚浆、万华、东华、中海油等新一批重大项目早开工、早投产、早达产。

力争到2025年，北仑累计固定资产投资超2500亿元，上市企业突破30家。

加快建设重大产业项目。北仑紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，狠抓项目谋划，强化要素支撑，统筹招商引资和稳商扩资，推动招引项目加快落地、在建项目加快达效。实施3455上市倍增计划，优先保障募投项目用地，鼓励上市企业兼并重组，进一步提升金融服务实体经济能力。

加快建设基础设施项目。北仑将主动推进一批产业配套、交通、水利及新基建等领域重大项目，引进社会资本参与项目建设管理。

加快推进灵峰现代产业园、芯港小镇、梅山先进制造产业园、大榭高端新材料产业园、小港高端精密产业园等平台基础设施建设。

持续推进“三纵三横”区内高速路网建设，确保杭甬复线宁波段三期工程于今年开工，谋划推动甬舟高速复线宁波段工程，力争在“十四五”期末实现开工。加快轨道交通2号线和6号线、南外环高架东延、富春江高架快速路等项目进度。

浙江自贸试验区宁波片区进口商品保税展示直播中心

促改革创新发展动能争优

明确新路径，擘画新蓝图。为建设共同富裕示范先行区贡献更多改革创新成果，北仑积极发挥中东欧示范区、自贸片区叠加优势，以数字化改革引领各领域各方面改革，推进新型国际贸易、油气全产业链、金融服务等领域创新发展，积极推动要素市场化配置改革，打造最佳营商环境。

力争到2025年，北仑形成改革创新试点等成果突破100项，列入省级“最佳案例”20个，要素市场化配置改革取得标志性成果。

推进自贸片区制度创新。这是建设现代化滨海大都市高能门户的重要抓手之一，加快复制推广其先进经验，着力推动新型国际贸易发展，探索跨境电商、服务贸易、离岸贸易等监管模式集成性创新。

推进智能制造工业社区管理模式创新发展。围绕碳达峰、碳中和等方面开展系统性创新。加快油气全产业链发展，积极争取天然气加注、非建设用地地下空间确权等改革突破。全面提升金融改革层次，深入开展QFLP和QDLP等跨境贸易投资高水平开放试点。加快探索知识产权证券化、降低市场主体准入门槛、推动投资“单一窗口”建设等，进一步打造最佳营商环境，形成具有北仑辨识度的制度创新成果。

深化要素改革。统筹全空间、全要素、全产业，积极推进要素市场化配置改革，推动要素配置依据市场规则、价格、竞争实现效益最大化最优化。编制和实施新一轮北仑全域国土空间规划，加快重塑港口、产业、城市、生态格局，推进双轨关联、弹性供应等多维评价机制，提高土地资源配置效率。

大榭招商国际集装箱码头

东方电缆东部（北仑）基地·数字化未来工厂

促共富先行均衡供给争优

夯实民生之基，迈向共富之路。北仑加快推进医疗中心、文化中心等一批民生项目，实施全域文明典范创建工程，着力优化各领域各群体公共服务。探索系列共富机制，破除城乡二元结构，让群众享受更多更好共同富裕示范先行区建设成果。

力争到2025年，北仑新建、改扩建学校23所、医疗机构10家、建成保障性租赁住房2.6万套，建成未来乡村10个以上。

提升保障水平。北仑下大决心补齐民生短板，加快推进人亚中学、医疗中心、文化中心等一批民生项目。实施全域文明典范创建工程，建设“15分钟品质文化生活圈”。推动“一老一小”公共服务优质共享，深化儿童友好、青年北仑试点，加快建设育儿友好型社会、老年友好型社会，构建优质共享的全生命周期政策体系、服务体系、保障体系。加快城中村改造和租赁房建设，加强精准供给，不断提升居住品质，满足各层次居民的居住新需求。

创新体制机制。北仑聚焦“七个先行示范”，围绕缩小“三大差距”，探索构建一批共富机制性制度性创新模式，破解共同富裕普遍性难题新题，推动发展型制度政策加快向共富型跃升转变。构建高质量就业创业体系。扎实做好共同富裕示范区全省首批试点项目，积极探索经验案例，努力为全省贡献“北仑样本”。

推动城乡协调。北仑探索构建新型城乡关系，以工促农、以城带乡，促进城与乡双向赋能。以国际化、海洋味、年轻态为目标，加快建设凤凰城，融入自贸IP和更多新型城市业态；加快建设滨江新城，深度融入甬江两岸科创区，打造未来城市引领区、未来科技引擎器；加快建设梅山湾新城，打造长三角微度假首选地。大力实施乡村振兴战略，推进基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、管理功能向农村辐射，积极探索强村富民集成改革。

陈张坤摄

促治理破难社会环境争优

青山常在、绿水长流、空气常新……为了逐步绘就这幅百姓长乐的锦绣画卷，北仑将以“精特亮”创建为抓手，大力推进城乡风貌整治。统筹推进全域国土空间综合整治，着力破解发展空间不足矛盾。发挥微网格在疫情防控、矛盾化解等方面作用，完善基层治理体制机制。

力保到2025年，北仑亿元GDP生产安全事故死亡率趋零，群众安全感满意率超96%。

推进城乡风貌整治提升。北仑按照“精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，强力推进集卡“两场”综合治理、集卡司机集成服务工作。统筹推进全域国土空间综合整治，集中消化一批“批而未供、供而未用”土地和零星用地，着力破解产业用地闲置、发展空间不足、低效散乱等突出矛盾。加快拆迁拔钉清零和安置房建设，推进整片区拆迁试点。深入推进交通拥堵治理，加快补齐道路交通短板，打通断头路。

完善基层治理体制机制。强化源头治理、系统治理和依法治理，北仑积极推进街道“一支队伍管执法”。做实做细微网格，做强“基层最小作战单元”，发挥网格在疫情防控、矛盾化解、诉求反馈等方面作用。完善村、社区治理机制，深化群团和社会组织参与社会治理。

提高公共安全保障能力。北仑不断提高安全生产管理水平，完善隐患排查、评估、预警、防控机制，持续加强对危化品、消防、建设工程、道路交通、“两小企业”等重点领域专项治理，推动青峙、霞浦、大榭等化工园区综合整治。

朱省海摄

促党建引领干事氛围争优

守好红色根脉，打造党建高地，为建设共同富裕示范先行区提供坚强组织保障。近期，北仑围绕“新北仑、新征程、新作为”深入开展思想大讨论，最大程度激发干部群众斗志，团结一心埋头干、风雨无阻向前行，为全市加快建设现代化滨海大都市作出更大北仑贡献。

力争到2025年，北仑党建统领基层整体智治体系全面建成，打造形成一批具有北仑辨识度的工业社区党建“金名片”。

提振干部士气。巩固拓展党史学习教育成果，深入实施干部激励工程，建立港城赛马、干事对账机制，健全完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，动态储备一批优秀年轻干部、专业化干部。

夯实基层基础。北仑区委现下设基层党（工）委17个、基层党组织2579个、党员38482名。求木之长者，必固其根本。北仑以打造“党章守护地、初心传承城”为目标，大力实施“红色根脉强基工程”，加快打造上下贯通、运行顺畅、执行有力的组织体系。实施“头雁领航”工程，锻造一支堪当守护红色根脉重任的基层骨干队伍。

保持风清气正。加强政治监督，持之以恒推动落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决整治形式主义、官僚主义，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风。深入推进正风肃纪和反腐败斗争，精准施策惩治腐败，整治群众身边腐败和作风问题，让干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗成为行为自觉和社会风尚。

陈张坤摄

（北仑发布综合编辑，资料来源：宁波日报撰文孙肖金鑫星陈旻茗）