2021年，武汉经开法院紧紧围绕中心大局，发挥审判职能作用，以改革创新提质增效，打造最优法治营商环境，牢记“服务好东风就是服务好大局”的使命，护航中国车谷汽车全产业链发展，为全省打造汽车制造万亿级产业贡献司法力量，取得一定成效。近日，武汉市中级人民法院发文通报，武汉经开法院在全市基层法院优化营商环境考核中排名第一，并获评2021年度“全市法院综合绩效考评优胜单位”。

坚持改革创新

推进审判体系和审判能力现代化

向前延伸司法服务触角，提供预防式和多元化纠纷解决方案，减轻解纷成本。该院立足一站式多元解纷和诉讼服务平台建设，在街道、交通大队、社区等设置巡回审判法庭，大力推进巡回审判，通过“园区（社区）开庭+庭后当场普法宣讲”模式，强化“审理一案、教育一片”效果。采取深入企业调研“走出去”和邀请企业来院“请进来”相结合方式，为涉诉纠纷较多企业或者行业提供订单式、精准化司法政策指导，帮助企业或行业防范在买卖合同、劳动用工、公司经营等领域类型化风险。引入第三方法律服务公益机构，为企业提供法律咨询、委托调解、代理涉诉信访和再审、法律援助、民事调解以及执行和解“六合一”服务。持续为多元纠纷解决机制赋能，通过“法院+ N（人民调解、行政调解、行业调解、专业调解、工商联、律师、工会、妇联、公证、仲裁等）”方式，扩大诉前调解组织“朋友圈”，发挥行业、专业等力量，为涉诉企业提供“菜单式”诉前纠纷解决渠道，对各类机构诉前调解成功案件，通过司法确认方式赋予等同判决的强制效力，并免收诉讼费。目前，已有11家调解组织、92名特邀调解员纳入调解名册， 2021年办理诉前调解4854件，调解成功3843件，调解成功率80.53%，持续排名全市前列。

改革民事审判程序化繁为简，提供高效便捷诉讼服务。审判效率不高，经不起漫长繁杂司法程序，是企业纠纷解决中的一大堵点。该院坚持问题和企业需要导向，深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，极大提升审判效率。一方面明确繁简案标准，大力推进小额诉讼程序、简易程序适用，并通过庭前会议、要素式审判、示范性诉讼和简式文书措施简化审判流程，小额与简易程序适用率合计达95.55%，排名全市法院第二，简式文书适用率达到90%以上。另一方面依靠信息技术让参与诉讼更加便捷，通过网上立案、电子送达、远程调解、在线庭审、诉费一码缴退，实现企业“足不出户”即可参与完成全部诉讼活动。2021年，该院完成在线立案11388件，在线立案率66.36%，排名全市第三；电子送达总次数97146次，全市最多；电子送达裁判文书适用率45.57%，全市第三。

刚柔并济创新执行方式，全力兑现胜诉债权。打官司是手段，拿回钱是目的，该院坚持“强打击+微创新”方式，竭力将胜诉判决“纸债权”变为企业口袋里的真金白银。一方面，对逃避执行、规避执行的“老赖”用足限制消费、纳入失信、罚款拘留、拒执罪打击等强制措施，引导债权人启动拒执犯罪刑事自诉，保障企业胜诉债权实现。另一方面，注重善意文明执行，对有挽救可能且有发展前景的高新企业，慎用强制措施，尽量采取“活封活扣”、“放水养鱼”、“和解调解”等措施，避免不当司法行为把企业拖垮、拖瘦，2021年，以执行和解方式执结各类涉企案件1355件，帮助192家企业纾困解难。探索执行案款在线发还“零跑动”改革，被省市法院肯定并向全省全市法院推广。以“微创新”解决“真问题”，全市率先尝试执行预处罚机制，被评为“武汉法院优化营商环境十大创新举措”，并被写入全市法院2022年重点工作要点。

强化责任担当

以最优法治环境护航万亿级汽车产业

成立全国首家产业经济巡回法庭，对涉车涉企案件集中立案、审理、执行，全力满足东风公司涉诉量要大、审判效率要高、审判效果要好的司法需求。2021年，为满足疫后汽车产业链下游急剧增长的各类诉讼需求，及时化解行业风险，该院加大办案力量投入，探索均衡审理模式，办案进度明显加快、审理效率明显提升。全年受理涉汽车案件5270件，结案4884件，结案率92.68%，平均审理用时46.99天，同比减少34.18天，为东风公司追回资金1.6亿元。

积极延伸服务汽车产业触角，打造汽车产业纠纷化解优选地。与东风公司下属重点企业建立联席会商机制，为雷诺汽车资产重组、神龙汽车重振复兴、东风鸿泰改制等提供法律建议，深入东风本田、智新科技、国家智能网联汽车测试示范区等调研，帮助企业防范法律风险，助力车谷打造世界级汽车产业集群。该院服务汽车产业发展系类做法，被评选为全市法院优化营商环境十大创新举措。由于成效显著，东风公司领导送来感谢信，称“经开法院提供的司法服务，是企业最好的发展环境和参与市场竞争优势”。近年来，东风公司驻北京、上海、杭州等子公司，均高度认可该院司法服务质效，陆续通过合同约定方式，将纠纷管辖权约定至该院。

优化外部法治环境，让企业家安心经营。近年来，该院在提供直接的诉讼和延伸服务基础上，着力优化全区外部法治环境，让企业家放心投资、安心经营。在如期完成三年专项攻坚基础上，持续推进常态化扫黑除恶专项斗争，审结全市扫黑除恶常态化以来唯一涉黑案件，判处最高刑罚25年，释放打击强揽工程、敲诈勒索、寻衅滋事、串通投标、强迫交易行为的高压信号，并参与四大行业领域整治，示范护航全区重大项目建设。对企业反映强烈的虚假诉讼行为重拳出击，依法对企图伪造证据虚增工程款的某园林工程公司罚款50万元，该案例被评为“全省法院依法保护法官合法权益维护司法秩序十大典型案例”。妥善审结涉地铁16号线房屋拆迁案件，推动村民与行政机关达成和解协议，实质性化解行政纠纷，保障地铁16号线按时开通，更加便捷沿线企业职工交通出行，为加快军山副城建设和汉南片区发展作出司法贡献。

总结巩固提升

推出十项机制助推法治营商环境再上新台阶

2022年初，该院在调研全区企业需求和梳理近年来探索管用措施的基础上，提出建立健全政治引领、组织领导、便民惠企、多方联动、效率优化、质量提升、权益实现、调研创新、延伸服务以及监督保障等十项机制，并细化明确具体工作内容，将其纳入到绩效目标考核体系，切实将工作任务责任到部门、具体到个人，形成全院全员参与优化法治化营商环境工作浓厚氛围，向广大市场主体持续释放优化法治化营商环境的决心。为进一步提高司法服务的精准性，该院还邀请辖区企业家代表召开座谈会，收集企业经营发展过程中遇到的法律问题，征求企业家对法院优化营商环境工作的意见建议，并针对性提出工作对策，打造亲清政商关系。

下一步，该院将继续坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持守正创新、稳中求进，为开发区打造产城融合、宜居宜业的“车谷副城”，为武汉市在社会主义现代化建设中走在前列提供更加有力的司法服务和保障。

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原标题：《创新举措、精准发力、靶向施策 武汉经开法院喜获营商环境与综合绩效双丰收》