宁波拉开青岛半个身位，南北大港之争已到终局？

原创蓝桥搜狐城市

缠斗多年，宁波与青岛这对南北大港再次分出胜负：2021年，宁波以14594.9亿元的GDP总额稳居全国第12位，比青岛（14136.46亿元）多出458亿，拉开了半个身位。

2020年，宁波GDP总量仅比青岛多出8亿，到2021年前三季度也仅高了22.5亿，两座城市几乎到了“贴身肉搏”的程度。不过2021年全年，它们之间的差距却拉大到458亿。青岛到底输在哪儿？南北大港之争又是否已到终局？

缠斗多年的南北大港

宁波、青岛，位置一南一北，却有诸多相似之处：都是GDP“万亿俱乐部”成员，都是计划单列市，都拥有世界级的港口，都是制造业大市。在过去的30年间，它们的经济总量十分接近，排名也是互有先后。

在1995年之前，青岛的GDP一直高于宁波；1996年，宁波以70亿元的优势反超青岛；1999年，两座城市同时突破千亿大关，青岛以不到2亿的优势反超宁波；2017年，两座城市同时迈入万亿台阶，宁波以9.6亿的优势再度反超青岛，此后这一局面维持了五年。

值得注意的是，此前人们一直认为宁波是在2019年青岛GDP“挤水”后实现了反超，但从两地统计年鉴的最终核算数据来看，宁波早在2017年便已超过青岛。此后青岛奋起直追，甚至在2020年将差距缩小到8亿，但2021年宁波还是将差距拉大到了458亿。

这将近500亿的差距，究竟来源于哪儿？

亟待弥补的青岛短板

对比宁波与青岛2021年主要经济指标可以发现，青岛与宁波之间的差距，主要来源于第二产业。

2021年，青岛二产增加值为5070.3亿元，比宁波低了1927亿元；三产增加值为8596.1亿元，比宁波高出1355亿元。三产的优势不足以填补二产的短板，青岛与宁波之间的差距自然形成。

同样都是制造业大市，青岛如今的数据却与宁波有着不小差距——二产和工业增加值，青岛都比宁波低了近2000亿元；工业总产值，宁波去年已突破2万亿，青岛自2015年达到1.8万亿后连续下滑，到2018年仅完成1.1万亿；规上工业增速、规上工业企业利润等数据，青岛都远远不及宁波。

从工业制造业的市场主体来看，青岛也略逊一筹。规上工业企业数量，青岛共有3856家（2020年数据），不足宁波（8571家）的一半；国家级制造业单项冠军企业，青岛26家，宁波则有63家，连续四年居全国城市之首；国家级专精特新“小巨人”企业，青岛97家，宁波182家。

从工业制造业的投资情况来看，青岛也不及宁波。2021年，青岛固定资产投资同比增长4.1%，两年平均增长3.6%，其中制造业投资同比增长24.8%，远远高于固投增速。不过去年宁波制造业投资同比大增27.0%，仍然稳稳压了青岛一头。

从千亿产业集群来看，宁波已形成绿色石化、汽车、高端装备、关键基础件（元器件）、新材料、电子信息、时尚纺织服装、智能家电等千亿级产业集群，青岛则有汽车、家电、轨道交通、机械装备等千亿级产业集群，两座城市各有千秋，也面临着同题竞争。值得一提的是，去年原材料价格大涨，宁波的石化产业想必对全市经济贡献良多。

未来青岛想要再度拉近与宁波的距离、甚至反超宁波，工业制造业必然是关键。

重回巅峰的青岛决心

制造业是青岛的底色，它书写过“上青天”（上海、青岛、天津）的辉煌，也培育出了海尔、海信、青啤、双星、澳柯玛“五朵金花”。2010年，青岛规上工业总产值突破万亿，成为全国第9个突破万亿的城市，在副省级城市中仅次于深圳和广州，比宁波还快了一点。

然而，因为错失了数字化和消费互联网等发展机遇，又一度放弃制造业转向服务业，制造业竞争力逐渐减弱，二产占比和工业总产值均明显下滑，工业增加值在近年也增长缓慢。

2019年起，青岛回归制造业初心，发起 “高端制造业+人工智能”攻势，着力打造现代产业体系；2020年，青岛举全市之力，打造世界工业互联网之都；2021年，青岛“十四五”规划发布，时隔十年后再次将制造业列入主要指标……以上种种，无不显示了青岛回归制造业的决心。

重振制造业的关键，在于建立起新的优势制造业体系、培育起新的优势制造业企业。青岛的选择，是重点培育现代海洋、新一代信息技术、智能家电、轨道交通装备、新能源汽车五个一流产业集群。过去两年招商引资的大项目，大多就属于以上领域。

青岛最具优势的、入选国家级先进制造业集群的，是智能家电和轨道交通两大产业。近两年，三菱重工海尔空调机、海信新型中央空调系统、中兴通轨道交通、中车智汇港等重大项目接连引进、开工，未来将有力提升产业链竞争力。

汽车产业令人眼前一亮。北京汽车整车制造总部基地即将投产，这里不仅拥有青岛首个整车总部企业，还聚集了50多家配套企业，将用三年的时间实现产销量50万辆，到2025年累计可实现营业收入480亿元。此外，奇瑞汽车、高合汽车也先后落户青岛，未来将成为青岛千亿汽车产业链的“利器”。

新一代电子信息技术产业方面，京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地项目正全速推进，它是京东方投建的全球最大的移动显示模组单体工厂，预计2024年满产后产值超百亿。此外，20余家京东方项目配套企业也在加速对接，全力打造中国北方光电显示产业集聚区。

……

工业制造业是宁波、青岛对决的关键，但它的影响并不会立竿见影，宁波与青岛的GDP之争也远未到终局。回望城市经济发展史，某一年乃至十几年的经济起伏都只是漫长历史中的一个断面，产业结构的改变和优化才是更值得关注的问题。

参考资料：

[1] 全国统计局、各市统计局