《检察日报》1月25日5版
让劳动者不再烦“薪”忧“酬”
【编者按】 马上要过年了，“讨薪”又成了岁末热点话题。辛辛苦苦忙碌了一年，能否及时拿到足额工资，是每一名打工人的大事。近日，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室印发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》，决定从2021年11月1日至2022年春节前，在全国范围对欠薪问题实施集中专项治理。拖欠工资具有一定隐蔽性，部分劳动者法律意识淡薄，劳动者维权面临困难。检察机关在依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪、维护劳动者合法权益的同时，注重以案释法，以检察服务传递司法温度。
2021年1至11月，全国检察机关共受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪案件2813件3243人，同比分别上升12.3%和12%。通过办案追缴欠薪约1.68亿元。
2021年1至11月，全国检察机关依法批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件716件732人，提起公诉1256件1382人。
2021年1至11月，全国检察机关不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件893件953人，同比分别上升55.3%和50.8%，不起诉1031件1244人，同比分别上升4.1%和5.3%。
【绝不能让欠薪寒了农民工的心】
▲晋江市检察院检察官走访市人力资源和社会保障局，查阅“两法”衔接平台执法情况。
“余某安拒不支付劳动报酬监督移送案被最高检列为典型案例，我们要加大宣传力度，发挥案例警示教育作用。同时，要加强‘两法’衔接，维护务工人员的合法权益。”岁末年初，福建省晋江市检察院把依法助力解决拖欠农民工工资问题，作为纾解群众急难愁盼的一项工作重点。
1月7日，记者了解到，该院联合多部门开展保障农民工工资支付专项排查工作，依托“两法”衔接机制，强化案件线索摸排，对工作中发现的拒不支付劳动报酬案件线索第一时间分析研判，及时启动立案监督程序。
辛苦工作却遭欠薪
余某安是晋江思福鞋材有限公司（以下简称“思福公司”）的法定代表人和实际经营者。2018年4月开始，余某安在晋江市经济开发区租赁厂房和机器设备，组织工人从事鞋业制造和加工，公司从最初的20多人发展到近百人，工人基本以外来务工人员为主，不少为夫妻或兄弟姐妹结伴来务工。
“欠债太多，公司做不下去了。”2019年6月，余某安给公司一位管理人员发了这条短信，随后失联，公司陷入瘫痪。在公司打工的老王和妻子因家境贫困，来到余某安的厂里当流水线工人，一天要清洁1000多双运动鞋鞋底，指望着每个月的工资维持生计，没想到余某安不光不支付工资，还玩起了“失踪”。
同样没有拿到钱的还有老李、小刘等97名工人，共计被欠工资134万余元。无奈之下，97名工人将该情况投诉至晋江市人力资源和社会保障局。经劳动保障监察行政指令限期整改，余某安未能在规定时间规定地点出面解决欠薪问题，逾期仍未支付所拖欠的工人工资。
通过“两法”衔接发现问题线索
“外来打工不容易，绝对不能让欠薪寒了农民工的心！”2019年7月5日，晋江市检察院在开展“两法”衔接执法情况检查时，通过查询福建省行政执法与刑事司法信息共享平台，发现余某安的上述问题线索。经审查认为，余某安欠薪数额大、涉及人数多，被欠薪工人诉求强烈，余某安拒不支付劳动报酬行为，严重损害了群众利益，已经涉嫌犯罪。
为及时帮助务工人员追回欠薪，晋江市检察院于2019年7月依法启动监督程序，建议晋江市人力资源和社会保障局及时向公安机关移送犯罪线索，监督公安机关及时立案侦查，并适时派员介入侦查，引导搜集、固定相关证据，促进行政执法与刑事司法的有效衔接。2020年4月，逃匿省外的余某安被公安机关抓获归案。
在建议晋江市人力资源和社会保障局移送犯罪线索的同时，该院积极走访相关部门和涉案公司，与晋江市人力资源和社会保障局、乡镇司法所、市信访局等部门联动，安抚欠薪工人情绪、积极释法说理，引导他们理性维权，并协调晋江市人力资源和社会保障局、涉乡镇政府、厂房出租公司及农民工代表共同商议支付农民工工资的解决方案。
经过梳理发现，思福公司还有部分未收上来的货款，库房里还有一些产品、半成品和机台模具等资产。最终在各方努力下，公司要回了部分货款，变卖了库房存货和部分机台设备，厂房出租公司垫付一部分，共筹得薪资125万余元，按照97名工人每人被拖欠工资93%的比例进行发放，及时解决了农民工的燃眉之急。
实现“三个效果”统一
“我太天真了，以为逃到外省可以东山再起，没有看到工人们辛苦劳作却一无所获，我知错了。”在审查起诉阶段，余某安如实供述罪行、自愿认罪认罚，并表示在案件处理完毕后，自己会去打工赚钱，等赚到钱后一定会清偿所拖欠的工人剩余工资。
鉴于案发后余某安仍然拖欠部分工资未支付，且该案被追回的欠薪部分系厂房出租公司垫付，晋江市检察院综合全案犯罪事实和情节，于2021年5月10日依法对余某安提起公诉。8月20日，法院全部采纳了检察机关指控的犯罪事实、罪名及提出的量刑建议，判处余某安有期徒刑一年，并处罚金3万元。
该案的办理实现了政治效果、法律效果、社会效果有机统一，1月6日被最高检评为检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪典型案例。
“欠薪被及时讨回后，我们继续留在晋江务工。因为遇到欠薪问题，有检察机关和有关部门撑腰解决，大家感到心里很踏实，也很有信心。”拿到被拖欠的工资时，工人们对检察官说。
来源：检察日报
作者：张仁平 陈诗鑫
编发：福建检察新媒体
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原标题：《【关注省“两会”】特别报道｜晋江检察：绝不能让欠薪寒了农民工的心》