新闻发布会
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》精神，以及省委省政府、市委市政府有关要求，统筹做好节日期间各项工作，确保人民群众度过喜庆安康的节日，市政府新闻办会同市直相关部门及有关单位共同策划了2022年“迎新春”系列新闻发布会。
今天是2022年“迎新春”系列新闻发布会的第一场，主题是“真心真情关爱困难群众”，邀请有关部门负责人就做好春节期间困难群众帮扶等工作介绍相关情况。
长春市民政局新闻发言人、副局长 冉明
长春市人力资源和社会保障局新闻发言人、副局长 张咏刚
主旨发布
（一）
社会救助是社会保障体系的重要组成部分，在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中，发挥着调整资源配置、促进社会公平、维护社会稳定的作用。过去的一年，市委市政府坚持人民至上，牢记使命担当，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标，印发了《关于改革完善社会救助制度的工作方案》，突出了“提标、扩面、增效”，社会救助兜底保障功能充分显现，累计发放救助资金11.2亿元，保障困难群众20.3万人，切实增强了群众的幸福感、获得感、安全感。
兜住兜牢基本民生保障底线，是党和人民赋予民政部门的工作职责。在市委市政府的正确领导和相关部门的大力支持下，市民政局创新实施“四个救助”举措，取得了扎实工作成效：
一是实施精准救助。完善了“主动发现+”精准救助模式，开展银行存款、住房及车辆等21种信息比对，全市已脱贫建档立卡人口中27609人纳入兜底保障，11241人纳入重点监测范围。
二是实施高效救助。持续深化“放管服”改革，低保、特困供养审核确认权全部下放到乡镇（街道），先后取消证明事项20余项，审核确认时限压缩到20个工作日。
三是实施温暖救助。构建了“资金+物质+服务”救助格局，城乡低保标准达到月人均830元和630元，全年为2.5万户低保家庭和特困人员补贴热费2128万元，连续12年发放“两节”补助。
四是实施智慧救助。推行社会救助“一门式、一张网”受理和“一网通办”，低保、特困供养、临时救助事项申请办理上线“吉事办”，实现了掌上办、指尖办，切实让“数据多跑路、群众少跑腿”。
农历虎年春节马上就要到了，为了让困难群众度过一个平安、祥和的节日，把党的温暖送到每一名困难群众的心坎上，市民政局将坚决落实市委市政府的部署要求，结合2022年全市民政重点工作安排，集中开展“三大行动”：
——聚焦基本民生保障，开展常态救助行动
一是发放“两节”补贴。为城区9351名特困供养人员、3.6万户城乡低保家庭中的重点保障家庭，按每人（户）500元标准发放节日生活补贴。组织县（市）区民政部门加大本级社会救助资金投入力度，通过发放生活补贴、米面油等方式开展走访、慰问和帮扶活动，为城乡低保对象、特困人员发放慰问款物，送去党和政府的关心和温暖。
二是实施“先行救助”。积极协调财政、代发银行等相关单位，确保1月25日前将城乡低保金、特困人员基本生活费等社会救助金及时足额发放到困难群众银行折（卡）中。对春节前新审批通过的低保对象、特困人员且无法立即发放救助金的，通过给予临时救助金的方式积极开展“先行救助”，确保困难群众能够温暖过节。
三是开展临时救助。依托社区“三长”联动机制和“主动发现”机制开展困难群众排查走访，对因遭遇意外事件、突发重大疾病等原因生活陷入困境的群众发放临时救助金予以直接救助，做到“主动发现一批、及时救助一批”。放宽户籍限制，将受疫情影响无法返岗复工、无收入来源、生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员纳入临时救助范围，由急难发生地乡镇（街道）直接实施临时救助，帮助其渡过生活难关。
四是提供照料服务。部署县、乡、村三级工作人员对分散供养的特困人员进行全面入户走访。督促分散供养特困人员的签约照料护理人员或机构，严格落实委托照料服务责任和定期探访制度，及时了解特困人员身体状况和生活状态等情况，帮助解决实际困难，确保分散供养特困人员平日有人照应、生病有人看护、幸福祥和过节。
五是提高保障标准。提高城区城乡特困人员照料护理补贴标准，自理、半失能、失能特困人员照料护理补贴标准由每人每月178元、450元、712元分别提高到188元、470元、752元。提高60年代精简退职职工生活待遇，基本生活费标准由每人每月1045元提高到1317元，丧葬补助标准由每人6000元提高到7560元。新标准已于2022年1月1日起执行。
——聚焦流浪乞讨人员，开展专项救助行动
一是加强巡逻排查。实行白天夜间不间断巡查，以火车站、客运站、重庆路、红旗街、桂林路、高新区等城市窗口区域为中心进行“地毯式”排查，逐步向城乡接合部、桥下涵洞、废弃房屋、街心公园等区域辐射延伸，做到有一救一、应救必救。
二是实行分类救助。按照“先救助，后甄别”“先救治、后救助”的要求，对流浪乞讨人员进行分类救助。对愿意接受救助的接回站内进行救助；对不愿到救助管理机构接受救助的人员，为其提供食物和御寒衣物，留下详细求助方式；对存在生命危险、反复劝导无效的流浪乞讨人员特别是流浪未成年人，及时报请110、120采取保护性救助。
三是提升服务能力。落实首问负责、一站式办公制度，放宽条件、敞开入口，随时接受流浪乞讨人员求助。做好救助物资保障工作，购置食品、药品、棉衣棉被等物资，确保冬季救助物资供给。设立24小时救助热线89945678，值班人员、巡逻人员、值班司机24小时待命，保证接到电话1小时内前往现场救助。
四是号召社会参与。通过发放宣传单、救助引导卡等方式，宣传救助政策，引导和鼓励社会力量积极参与救助工作。同时，加强对受助人员信息核实力度，通过“全国寻亲网”“头条寻亲”“抖音寻亲”以及站际协查、公安协查等方式开展寻亲工作，拓宽寻亲渠道，帮助受助人员能早日回家与家人团聚。
——聚焦爱心温暖传递，开展慈善救助行动
2021年，市慈善总会募集善款2680万元，通过助学、助医、助孤、敬老、济困等30余个慈善项目的实施，累计使用2100万元，帮助2.4万余名困难群众渡过难关。近日，市慈善总会将启动2022年度“慈善救助•情暖万家”系列活动，计划使用慈善资金610万元，为孤寡老人、困难精神病患采购医疗器具、防疫消毒用品、寝具、轮椅、食品等物资，扶持贫困大学生参加创业助学活动，资助贫困学生及因突发事故或罹患重大疾病导致困难的特困教师。也倡导和希望社会各界爱心人士和慈善企业，与慈善组织一起，开展公益活动，筹集爱心资金，帮扶困难家庭，让困难群众共同度过温馨幸福的新春佳节。
下一步，市民政局将积极构建以基本生活救助为基础、以专项救助为辅助、以特殊群体关爱帮扶为拓展、以临时救助为补充的高质量社会救助体系，共同绘就全市社会救助同心圆，推进民生保障工作再上新台阶。
主旨发布
（二）
2021年，长春市人社局始终坚持把保障农民工工资支付工作作为重大政治任务和重大民生工程来抓，坚持有案必查，有欠必清，违法必究，取得了积极成效，被国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组评为“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”、被省政府评为根治欠薪A级单位、连续四年在吉林省根治拖欠农民工工资工作评比中获得第一。
一是完善制度建设，保障欠薪治理有据可依。以包容审慎为原则，相继出台承诺备案、首检告知、首违警示、首罚警戒等监管“四项制度”；联合市建委出台减免工资保证金等相关措施，助力企业恢复生产经营活力，打造亲商安商的监察执法环境。同时，将农民工工资支付专项检查作为贯穿全年工作的一项重要内容，组织根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位联合办公，第一时间调查处理我市建设领域拖欠农民工工资案件问题。2021年，全市共处理涉及拖欠农民工工资问题9337个，为2.08万名农民工追讨工资3.66亿元，有力维护了广大农民工的合法权益。
二是加大考核力度，督导推进根治欠薪工作。进一步优化考核体系，成立联合督导组，以2021年四个季度为节点，分别到全市17个县（市）区、开发区，对各地区保障农民工工资支付工作进行全面督导，加大考核的频次和跟踪督导的力度。同时，将季度考核结果上报市委、市政府，在全市进行通报。有效推动了农民工欠薪治理工作，确保建设领域农民工工资支付制度有效落实。
三是加强信息化建设，探索根治欠薪新模式。依托全国根治欠薪线索反映平台，全面接收、及时处理、全程监督农民工欠薪线索处理情况，确保欠薪问题得到及时有效解决。截至2021年12月31日，共接收欠薪平台登记欠薪线索8732条，现已办结线索数量为8121条，线索办结率为93%，共为1.49万人要回工资2.41亿元。开展源头预防与治理，充分发挥建设领域农民工工资支付信息化监管平台作用，累计监管项目1615个，录入农民工人数超过28.9万人，代发工资59.41亿元，对保障农民工工资支付、维护农民工合法权益和社会稳定发挥了重要作用。
四是强化失信惩戒，保持根治欠薪高压态势。持续推进诚信体系建设，通过实行企业劳动保障诚信等级评价制度和失信联合惩戒制度，对失信企业进行重点引导、重点监控和重点监察，提高劳动保障监察执法的针对性和有效性。2021年，22家违法单位因失信被列入重大劳动保障违法案件进行社会公布；将14家违法单位列入拖欠农民工工资“黑名单”，并推送至省人社厅、信用长春等单位与平台实施联合惩戒，真正对欠薪企业形成震慑。
五是依托专项行动，全面排查各类欠薪隐患。开展“根治欠薪冬季专项行动”，对全市建设领域农民工工资支付情况进行大排查、大整治。加大各类欠薪舆情信息搜集力度，对问题线索，主动介入、提前处理。对重大案件实行属地主要领导包保方式，挂牌督办，全力化解拖欠工资问题，坚决维护社会和谐稳定。自开展“根治欠薪冬季专项行动”以来，共检查用人单位2296户，涉及劳动者10.04万人，处理欠薪问题331个，为9756名职工追讨工资1.2亿元，有力推动了根治欠薪工作的顺利开展。
六是深化宣传教育，营造和谐用工氛围。加强与媒体合作互动，发挥媒体传播引领作用，形成有利于预防和解决拖欠农民工工资问题的强大声势。共发表各种新闻报道、宣传信息79篇，现场宣讲50余场次，循环播放广告1000余条，发放条例手册等宣传材料7.2万份，制作宣传《保障农民工工资支付条例》的电视访谈节目和短视频，进一步增强了建筑领域企业遵法守法的自觉性，提高了农民工运用法律手段维护自身权益的能力。
为保证根治欠薪工作的深入推进，在下步工作中，市人社局将认真落实国家、省市各项规定和要求，加大根治欠薪工作力度，及时妥善处理各类欠薪案件。
一是加快处理效率。发挥部门联动作用，形成合力，对查实的严重违法欠薪行为坚决做到“一案三查”，查欠薪问题、查制度落实、查追责问责。加大打击力度，做到该整改的整改到位，该处罚的处罚到位，该纳入联合惩戒的全部纳入联合惩戒。
二是压实属地责任。发挥属地政府主体作用，指导县（市）区、开发区采取领导包片包案方式，及时解决重点地区、重点领域的欠薪问题。扎实推进“根治欠薪冬季专项行动”，对责任不落实、工作不到位，引发极端事件的地区通报批评，依法依规严肃问责。
三是积极排查化解。一手抓源头线索把控，一手抓欠薪问题化解。加大问题梳理排查力度，对发现并查实的欠薪问题，2022年春节前全部办结，让农民工朋友及时拿到应得的工资返乡过年。
长春市人力资源和社会保障咨询服务热线：12333
长春市劳动保障机构投诉举报电话：
长春市劳动保障监察支队 89871392
长春市朝阳区劳动保障监察大队 85109095
长春市南关区劳动保障监察大队 85280427
长春市宽城区劳动保障监察大队 81151366
长春市二道区劳动保障监察大队 84699646
长春市绿园区劳动保障监察大队 84412320
长春高新技术产业开发区劳动保障监察大队 87019515
长春汽车经济技术开发区劳动保障监察大队 81501231
长春净月高新技术产业开发区劳动保障监察大队 84529677
长春经济技术开发区劳动保障监察大队 84873367
长春新区劳动保障监察大队 82536566
长春北湖科技开发区劳动保障监察大队 89672828
长春空港经济开发区劳动保障监察大队 82158613
中韩（长春）国际合作示范区劳动保障监察大队 81188050
长春莲花山生态旅游度假区劳动保障监察大队 81322720
长春市双阳区劳动保障监察大队 84222602
长春市九台区劳动保障监察大队 81366668
榆树市劳动保障监察大队 89786631
德惠市劳动和社会保障监察大队 87222380
农安县劳动保障监察大队 83272459
公主岭市劳动保障监察大队 （0434）6225716
来源：长春市人民政府新闻办公室
摄影：耿明哲
编辑：连涟
主编：于飞
审阅：刘立志
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原标题：《真心真情关爱困难群众 我市举行“迎新春”系列首场新闻发布会》