原创 张克瑶 大河财立方

大河报·大河财立方记者 张克瑶

1月6日上午，河南省十三届人大六次会议在郑州开幕，省长王凯作政府工作报告。其中，在2022年工作总体要求和主要目标部分，河南首次提出“研发经费投入强度1.96%以上”。值得注意的是，该研发强度指标紧跟经济增长目标之后。

那么，报告为何如此重视研发经费投入强度？该研发强度指标对河南经济社会发展会带来哪些影响？目前河南该指标处于怎样的水平？大河报·大河财立方记者就此采访了专家学者，解读“研发经费投入强度”。

研发经费投入强度

事关创新高地建设

“研发投入强度是体现科技创新的最核心指标，大幅度提高研发投入强度是我省建设国家创新高地的重要任务之一。”河南省科技厅战略规划与政策法规处处长徐彬介绍，中央在推动中部地区高质量发展的意见中明确要求，中部地区“十四五”末研发投入强度要达到全国平均水平。

徐彬表示，近年来，我省科技创新步伐加快、研发投入快速提升，2022年全省研发投入强度达到1.96%的目标，体现了实施创新驱动科教兴省人才强省这个第一战略的导向性，既鼓舞人心、提振信心，也具备现实性、可行性，必将有效引领带动各类创新主体加快科技创新步伐。

中科大数据研究院（以下简称数研院）副院长程伯群接受记者采访时表示，河南省加大科研经费的投入强度，对科研人员来说，无疑是巨大利好，该举措将成为河南锚定“两个确保”、实施“十大战略”及“十四五”开好局的有力保障，尤其对“十大战略”之首的“实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略”，对于引进高端人才、激发当地科研创新活力都将起到推动作用，从中也能看到河南省对于建设国家创新高地的信心和决心。

“基础科研支撑及‘硕博后’高端人才培养是中科大数据研究院院士办公室的定位。”数研院院士办负责人孙国英认为，世界级大学对世界级的创新创业生态至关重要，而世界级的大学养成依赖于充足的科研经费投入，期待河南在做大做强现有双一流大学及后备院校力量培养的同时，引进、培养更多高端人才，早日启动河南高水平研究型大学筹建，进而孵化、服务更多世界级的科研创新创业。

河南多措并举

推动研发投入增长

研发经费投入强度如何衡量？据了解，国际上通常采用研究与试验发展（以下统称R&D）活动的规模和强度指标反映一国的科技实力和核心竞争力，R&D经费投入强度即为R&D经费与国内生产总值之比。

中原证券首席经济学家邓淑斌表示，2020年河南R&D经费投入901.3亿元、R&D经费投入强度为1.64%，R&D经费投入强度在全国31个省份中位居第19位，说明河南省在科研方面的投入有待进一步加大力度。

全国科技经费投入统计公报的数据显示，R&D经费投入超过千亿元的省（市）有8个，分别为广东（3479.9亿元）、江苏（3005.9亿元）、北京（2326.6亿元）、浙江（1859.9亿元）、山东（1681.9亿元）、上海（1615.7亿元）、四川（1055.3亿元）、湖北（1005.3亿元）。R&D经费投入强度超过全国整体水平（2.4%）的省（市）有7个，分别为北京、上海、天津、广东、江苏、浙江、陕西。

河南正通过多种措施提升全省研发投入增长，企业研发活动不容忽视。河南省政府工作报告指出，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，落实提高研发费用加计扣除比例等政策，企业研发投入增长17%以上。

河南省科技厅党组成员、副厅长刘英锋曾在河南省委宣传部召开的“奋进新征程 中原更出彩”主题系列新闻发布会上表示，将通过三项举措推动规上工业企业研发活动全覆盖：一是加强部门协同，与工信、财政、国资、统计部门建立工作会商协调机制；二是加强指导督导，省派驻各地“万人助万企”服务工作组对研发全覆盖工作进行同步督导推动；三是完善支持政策，引导、支持和帮助规上工业企业实现“四有”，即有研发机构、有研发人员、有研发经费、有产学研合作。

编辑丨丁新湍

原标题：《研发经费投入强度1.96%以上！河南省政府工作报告为何首提该指标》