正因有了居民的主动参与，长宁的这些街区才会越变越美！

为更好地促进“全过程人民民主”发挥真正效用，实现人民当家做主，在新时代社区治理示范点创建中，长宁区持续为基层群众队伍赋能，培育民主参与主体，提升群众民主参与能力。今天，让我们走近他们，感受那一份参与的热情、共治的努力。

践行“全过程人民民主”

国际融情街区这样打造

一条黄金城道步行街，一“路”承载着居民对高品质生活的期望。除了银杏步道的摇曳生姿、露天舞台的灵活多变......这条道路到底有何不同？最大的不同点就在于它被附加了更多功能。最后呈现出的，是居民参与社区治理的美好结果。

期待变成现实的过程并不容易，黄金城道在街区治理方面碰到的难点和堵点也是“有目共睹”的。

即便如此，办法总比困难多。凭借一个“融”字，以“情”动人，带动众人的支持参与。从成立街区治理共同体，到打造“三元十景N次方”的融情国际街区；从“融·古北驿站”街区公共空间的诞生，到 “Open box”共创行动开展；从“Knock Knock”街区提案计划的发起，到“融·阡陌小筑”“街区自然研习小径”等居民提案的落地......这些，无一不是这个国际街区践行“全过程人民民主”重要理念、打造多元共治“新标杆”的有益尝试。

在此过程中，“融”情国际社区的品牌越擦越亮。“融”字体现在哪里？怎样“融”？这样“融”！街区治理通过目标引领、组织引领、资源引领和机制引领，探索新时代国际社区联系服务群众的长效机制。

谁来“融”？是他们！由居民、200余家沿街商户、物业、驻区单位等，开拓了一片创新“试验田”。

居民想要的，如今这里都有。当把民主协商作为重要途径，就变得“融”而有序，让居民走出家门、参与自治共治。当协商有“温度”、共治有支点，融情街区治理人人参与、人人尽责、人人享有的良好局面，就充满了温情。

专家点评节选

社区治理共同体的成立，持续推进协同共治、空间共创和文化共享等，让中外居民都能共享社区大舞台，参与到社区治理的各个环节，满足居民的物质和精神需求。围绕社区治理中的重大问题，一系列举措立足于社区特性，构成国际社区治理的“试验田”，极大提升了国际社区治理的凝聚力、协同性和感召力。

——上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师韩志明

自治联盟

用这把“金钥匙”破解加梯难题

“悬空”老人下楼难？该怎么解决？大家都知道，为老旧楼房加装电梯是“关键小事”，也是“民生难事”。

为了让住在老房子里的老年人如愿坐上电梯，周家桥街道中五居民区选择了党建引领下的居民自治和社区共治道路，成立了“悦居中五加装电梯自治联盟”。

从提出建议，到最后建成，“悦居中五加装电梯自治联盟”全程参与每一部电梯的加梯进程，可谓功不可没。

用好数字赋能定制的“加梯网”小程序，突破了空间和时间的限制，成为收集居民意见、宣传加梯知识的得力助手，推动了加梯进度。

即便面对不少难题，美好的愿景，还是一点点实现了。在闯过前期的“民意关”后，一个“妙招”全力助推了成片加梯项目，那就是量身定制的“一梯一方案”。通过区分房屋不同结构，业主、设计单位、施工方共同商讨，逐步优化设计方案，后又叠加了创建新时代文明实践示范楼组等内容，一个个主题鲜明的楼道提升了居民的获得感。

你听说过中五居民区“五悦”社区治理品牌吗？那就是，由居委会搭建议事平台，利用社区共治和居民自治，畅通议事渠道，让“悦时尚、悦便捷、悦和谐、悦平安、悦健康”贯穿全过程，居民感受到真正的“悦居”生活。

专家点评节选

基层党组织的角色从行政管理的顶端转变成为社区关系的“连接点”，带领居民参与社区自治，破解治理难题成效显著；整合社区内部资源，健全社会参与机制，通过深度民主协商达成共识，培育出更多的社区积极行动者；通过“加梯网”小程序应用，数字赋能社区协商治理，从多层面、全流程呈现全过程人民民主实践。

——上海市委党校现代社区发展研究中心研究员李蔚

来看“聚花苑”居民的幸福指数“提升记”

你想看在华山花苑小区改造中，那些看得见、摸得着、实打实的民生项目有哪些吗？其背后有哪些感人的故事？那还要从新华路街道引入的社区提案机制说起。

群众的需求是什么？如何把实事做到群众“心坎”上？社区提案机制的产生“恰如其分”地回应群众关切。

让居民从“提案提出、审议和立案”到“提案的实施、监督和评议”的全过程参与到精品小区的建设中来，针对精品小区怎么改、怎么将对居民的影响降低到最小等问题，搭建的党员议事会平台听取居民的意见，让大多数居民对开工时间和工程内容等细则做到“了如指掌”。

制定出的“参与式”规划，华山花苑小区本意是要充分考虑居民的疑惑和诉求，结果则是设计方案几易其稿，也难以最终拍板。

“众口难调”的局面该如何打破？“求同存异”，是首选。在设计过程中，他们选择在共性化服务中兼顾个性化需求，以少数服从多数为原则，力求满足居民的想法。

眼看着，小区硬件一点点改造好了，居委会也趁热打铁，督促物业公司提升服务质量和水平，同时提供公益岗位，积极推行志愿服务，发动居民积极参与社区管理，实现从“靠社区管”到“自治共管”、从“生人社会”到“熟人社会”的转变。

此刻，居民对深度参与小区公共事务共商共议、共享共治带来的益处感受愈发深刻了，如居民感到征集的意见被重视，又如通过居民参与监督，将“全过程人民民主”渗透到各个环节，最终收获的是居民“全方位”的理解和支持。

专家点评节选

华山花苑小区通过社区提案这一民主参与载体，实现了提案的全流程被居民接受和认可，均是能让居民全过程参与社区建设的结果。通过这一机制的运行，解决了社区环境建设，形成了有温度的社区；解决了加梯难题，形成了有交往的社区；解决了社区建设监督难题，形成了有持续提升的社区。

——复旦大学国际关系与公共事务学院教授韩福国

“民”字当头

金虹苑这样解决民生难题

老旧小区的改造，一直是居民的“急难愁盼”问题。在金虹苑小区，老旧小区的改造同样是政府关心的民生问题，也是居民区基层党组织的“心头”大事。

如何把这件大事做好做实？对此，淞二居民区坚持民事民提、民事民议、民事民决的原则，连续推动了“宁聚里Xin邻驿家”居民活动室建设等项目，让居民感到生活在这里，“真的很幸福”。

就拿把一块空地打造成一个集休闲与生态功能为一体的生境花园的构想来举例，在居民提议后，很快得到了居民区党组织的积极回应。如何打造也不难办，后续就交给居民自己来决定。

经过居民广泛讨论，好主意频出，一个设置有水木廊·观鸟台、阳光议事厅等多个空间板块，利用本土植物培植还原土地原有生态系统的“常馨生境花园”应运而生。为了保持生境花园建成后的良好运转，居民还组建了志愿者团队，主动参与花园的可持续管理。

细心的居民发现，“常青学苑”的身影时常出现。它又是谁？原来，“常青学苑”是由居民区党总支和居委会搭建的一个全过程人民民主实践的载体，探索形成了“四力”工作法，如今已成为一整套规范化、系统化、流程化的运作机制，在社区治理的很多项目中大放异彩。

专家点评节选

在金虹苑小区的改造中，抓住了“民事民提、民事民议、民事民决”的全过程原则，形成了“全过程人民民主与民生实事相结合”“全过程人民民主开展广泛的民主协商”“全过程人民民主充分发挥居民主体作用”三个典型特点。

——复旦大学国际关系与公共事务学院教授韩福国