“女士优先车厢”频惹争议?专家:地铁方应做好规则的事先制定

最近,一段女子在深圳地铁“女士优先车厢”内挨个嘲讽男乘客的视频引发了热议。对此,深圳地铁回应称,该车厢并未禁止男士使用,让座遵循自愿原则。女士优先车厢为何难以女士优先?今天我们聚集这个话题。

事件回顾:

近日,深圳地铁车厢内,一女子嘲讽男乘客的视频,引起网络争议。

视频显示,地铁车厢标注“女士优先车厢”字样。一名女子情绪激动,在车厢里来回走动,朝坐着的男乘客说:“这么一圈女人站在这里,(你们)看不到选择无视,恭喜你,2022年成为美丽的女士,祝你减肥成功。”接着,女子又说,都2022年了,还有男士好意思坐在女士优先车厢的座位上。从视频里看到,车厢里其他男乘客多数都选择沉默,没有回应该女子。

对此,深圳地铁回应称,该车厢并未禁止男士使用,让座遵循自愿原则。

此事登上热搜后,引发网友热议。“既然是自愿原则,设置这种车厢干嘛”的评论被点赞到前列。地铁“女士优先车厢”为何难“优先”甚至是形同虚设的争议源头在何处?记者邀请了相关专家、律师点评。

专家分析:“女士优先车厢”频惹争议,原因在何?

其实,近年来,是否设置“女士优先车厢”的争议之声频频涌现。有人认为,“女士车厢是社会进步的表现”,也有人质疑这涉及性别歧视,在一个性别平等的社会中权利保护应该“去性别化”。

在上海律协社会公共服务业务研究会主任、上海如闻律师事务所主任张晔看来,根本原因还在于社会群众对女士车厢这一新事物的理解、使用、外延、概念等存在不明确,不清晰,造成了使用过程中的误解和矛盾。

早在2017年6月,深圳地铁就已设“女士优先车厢”。为了进行规制,2019年9月,《深圳经济特区文明行为促进条例(草案修改稿)》公开征求意见。其中就提到,地铁可以设立优先车厢,在高峰时段优先车厢可以仅供残疾人、未成年人、女性等有需要的人士乘坐,对于乘坐优先车厢的其他乘客,地铁工作人员应当劝离。

此消息一出,再次引发网友争议。据媒体后续报道,从该草案后续的审议结果报告中看到这条被删除。理由为:优先车厢“在实践中难以操作”,且“我们已经就设立优先座椅进行了规定,有需要的人士可以使用,再在此基础上设立优先车厢的必要性尚须进一步论证”。

也就是说,目前尚无“‘女士优先车车厢’仅能女性乘坐”的规定,也即“遵循自愿原则”。但这样的情况说明显然不能解决“女士优先”与“自愿原则”在实践中面临的冲突。

“设置女士车厢,出发点是好的,考虑到了很多特殊群体的因素,尤其是地铁高峰时间,对女性拥挤而产生的尴尬及其他问题,起到了缓解和保护作用。”张晔说道。但他同时表示,女士车厢作为社会公共服务的一种,在实践中,必须具有符合其社会服务的根本作用,要有明确的使用规范和规则。不能造成社会资源和公共资源的浪费甚至是滥用。

在华东政法大学教授、社会学系主任李俊看来,设置“女士优先车厢”的必要性有待商榷。“是否设置女士优先车厢,对一个城市而言,首先需要综合考虑其公共资源是否足够。其次也需要衡量女士优先车厢,在实践中对问题的解决、需求的满足发挥多大的作用,例如减少性骚扰等。”

地铁管理考验城市治理智慧

其实,早在2021年8月份,也有网友提议上海地铁设立“女士优先车厢”。

对此,上海地铁有关负责人表示,开设孕妇、女士专用车厢涉及到多方面的问题。目前上海地铁运营规模居世界第一,日均客流超过一千万人次,上海地铁存在着不同程度运能不足的情况,特别是早晚高峰时段车厢已经非常拥挤,地铁在满足现有车辆检修需要的前提下,已满负荷投入运营,因此在现有条件下,开设孕妇、女士专用车厢无法实现。

地铁不仅仅是交通轨道,更重塑着城市布局,助推城市发展活力。而在地铁管理上,考验着城市治理者的智慧。

在张晔看来,让座,本身是社会公共道德的范畴,很难纳入法律规范范畴。女士车厢的使用,要考虑到社会公共利益,也好考虑到特殊人群照顾,两者要做好动态平衡。“设置女士车厢,出发点是好的,但是,地铁管理者本身,在新事物出现时,应该做好规则规范的事先制定,做好宣传普及工作。”

而对于设置了“女士优先车厢”的城市,也要在细节处打好“算盘”。李俊建议,可以综合城市运力情况,在女士优先车厢的布局、时间上综合考虑。张晔建议,可以设置分段时间适用规则。在高峰期,由女士专用,在非高峰期,可以由人们自主选择。做好峰值的设置,精细化管理,体现人民城市优化公共服务配置的理念。

女士优先车厢的设立当然是善意之举,而对于没有设立的城市而言,在立法、执法上为公众权益提供有力的法治保障,让女性的困扰得以解决,更是解决问题的重要举措。

整理 | 谢钱钱

新闻素材综合自都市快报、新京报、上观新闻、澎湃新闻

编辑 | 刘家杭