小新说
12月18日,国资委召开中央企业负责人会议,深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神,总结2021年国资央企工作,分析当前形势,部署2022年工作任务,推动国资央企为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间作出更大贡献。
日前,人民日报、人民日报海外版、中央广播电视总台《新闻联播》、光明日报、经济参考报、中国证券报、第一财经、人民网、央广网、光明网等主流媒体以及路透社等境外媒体密集报道中央企业负责人会议,持续热议会上释放出的国资央企改革发展新动向、新信号。小新为您摘编如下——
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2021年国资央企彰显新担当、展现新作为

人民日报12月20日要闻版刊发《前11月央企利润总额2.3万亿元》,报道称从日前召开的中央企业负责人会议获悉:今年以来,中央企业效益增长创下新高,重大科技创新和重大工程成果丰硕,国企改革三年行动成效显著。前11个月,中央企业利润总额达2.3万亿元,净利润达1.75万亿元,石油石化、钢铁、煤炭等企业盈利水平和增利贡献显著提升;中央企业营业收入利润率为7.1%,同比提升1.1个百分点。
路透社在12月18日的报道中称,1—11月中国中央企业的净利润达1.75万亿元人民币(2745.2亿美元),利润总额达2.3万亿元,石油石化、钢铁、煤炭等企业盈利能力显著提升。

人民日报海外版在报道《国企改革三年行动70%目标任务顺利完成——开局之年,央企交出亮眼“成绩单”》中称,“十四五”良好开局背后,是中央企业各项工作的积极推进。
税收贡献进一步增加。1—11月,中央企业累计上交税费2.2万亿元,同比增长19.1%。石油石化、冶金、煤炭、军工、交通运输等行业企业上交税费增速超过20%。
重大科技创新和重大工程成果丰硕。载人航天成绩举世瞩目,天问一号着陆火星,中国人首次进入自己的空间站;主战舰艇集中入列,歼20大规模列装;深海一号大气田投运,白鹤滩水电站首批机组投产,“华龙一号”商业运行,石岛湾高温气冷堆核电站示范工程即将并网发电;时速600公里磁悬浮列车下线,川藏铁路拉林段正式运营,中老铁路成功开通……中央企业锻造的一系列国之重器极大振奋了中华民族自信自强的志气、骨气、底气。
重大任务勇挑重担。高水平建设运营冬奥会场馆,高质量落实在京央企总部非首都功能疏解任务,全力保障新冠疫苗生产供应,紧急驰援河南防汛抢险,特别是不讲条件、不计代价坚决打好能源保供攻坚战,充分展现了国资央企责任担当。
据中央广播电视总台《新闻联播》12月19日报道,前三季度,中央企业战略性新兴产业完成投资7267亿元,同比增长6.3%。国企改革三年行动70%目标任务顺利完成,为企业高质量发展提供了强劲动力。下一步,央企将加快打造原创技术策源地,力争再用2—3年时间攻克一批关键核心技术,加快推动现代产业体系建设。
另据第一财经12月19日报道,上市公司质量也进一步改善。1-11月,中央企业向上市公司注入优质资产1221.5亿元,运用上市公司平台实施股权融资1986.9亿元,同比分别增长17.4%、64.7%。
“中央企业以创纪录的效益增长,有力支撑了我国经济总量和人均国内生产总值的进一步提升。”国资委党委书记、主任郝鹏说。
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2021年国企改革三年行动成效显著 确保党的二十大召开之前基本完成

人民日报12月20日刊发《前十一月,中央企业通过产权市场处置低效无效资产三百七十多亿元 国企改革三年行动七成目标任务完成》一文,文章称,今年以来,国务院国资委和中央企业抓紧抓实国企改革三年行动,促进改革效能不断释放。目前,国企改革三年行动目标70%的预定任务已经顺利完成。
着力推进中国特色现代企业制度建设。深入落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,出台《中央企业董事会工作规则(试行)》《中央企业董事会和董事评价办法》,印发中央企业党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本,完成集团层面及重要子企业清单制定。加强外部董事履职支撑服务,全面推行外部董事召集人制度,建立国有企业外部董事人才库。中央企业及98.2%的子企业实现董事会应建尽建,超过70%的集团公司制定董事会授权制度,89.9%的符合条件的二、三级子企业实现外部董事占多数。
着力推进战略性重组、专业化整合。中国星网、中国电气装备、中国物流集团挂牌成立,中化集团和中国化工联合重组,中国电科重组中国普天,鞍钢重组本钢,国家管网资产重组顺利完成,稀土、煤炭等专业化整合深入实施,物流大数据平台、海工装备创新平台加快落地。发挥国有资本投资、运营公司作用,加快清理历史欠账。依托国投、诚通等平台,加大“两资”“两非”清退力度。1—11月,中央企业通过产权市场处置低效无效资产375.8亿元。有剥离任务的79家中央企业共完成“两非”剥离1106项,完成率71%。完成重点亏损子企业专项治理任务,1400余户亏损子企业实现大幅减亏。
着力破解市场化改革重点难点问题。混合所有制企业加快转换经营机制,三项制度改革进一步取得实质性突破,经理层成员任期制和契约化管理制度全面建立,子企业层面签约比例达83.6%,比年初增长54.3个百分点。
着力强化改革专项工程引领带动作用。深入推进“双百行动”“科改示范行动”“区域综改试验”,持续深化对标世界一流管理提升行动。
中央企业负责人会议提出,明年要决战决胜国企改革三年行动,确保各项改革任务在党的二十大召开之前基本完成,明年年底前全面完成。主要任务包括:对照目标要求和重点任务,突出补短板、强弱项,加强督导督办,严格落实责任,逐项销号清零;聚焦重点难点抓攻坚,全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导的各项要求,建设专业尽责、规范高效的董事会,推进三项制度改革在各层级企业落深落实;着眼巩固拓展抓推广,把改革重要举措和经验以制度形式固化下来,将国企改革重要要求纳入公司章程和企业制度体系,推动各方面制度更加成熟更加定型。
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2022年努力实现“两增一控三提高”
2022年国资央企的生产经营改革发展情况也备受关注。
人民网12月20日推出报道《国资委:2022年中央企业“两利四率”要努力实现“两增一控三提高”》,关注会议中提出的“两增一控三提高”目标。
“中央企业作为国民经济的‘稳定器’‘压舱石’,明年必须在稳字当头、稳中求进上主动担当、积极作为。”郝鹏说,总的看,中国经济韧性强,长期向好的基本面不会改变,中央企业高质量发展稳中向好的态势也不会改变。但疫情仍然是影响世界经济的最大不稳定因素,明年面临的困难和挑战明显增多。“我们既要正视困难,又要坚定信心,切实把工作做好。”
据人民日报海外版12月20日报道,会议指出,明年央企“两利四率”指标要努力实现“两增一控三提高”,即利润总额和净利润增速高于国民经济增速,控制资产负债率,营收利润率、全员劳动生产率、研发经费投入强度进一步提高。
郝鹏表示,当前改革中还存在不平衡、不充分、不到位的问题,下一步要全力以赴啃硬骨头,狠抓改革成效。
突出经营机制转换是关键。郝鹏指出,明年国资委将推动中央企业建设专业尽责、规范高效的董事会,有效落实董事会职权。全面实行经理层成员任期制和契约化管理,提升企业活力和效率。
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2022年坚决有力防范化解各类风险
据中国证券报、第一财经等报道,中央企业负责人会议明确,2022年要坚决有力防范化解各类风险,牢牢守住不发生重大风险的底线。
具体而言,严控债务风险,强化资产负债率约束,有序压减永续债规模,推动高负债子企业负债率尽快回归合理水平;防范投资风险,严管非主业投资;严控金融风险,抓好金融业务专项整治。严防安全环保风险,加强国有资产监管,严防国有资产流失,牢牢守住不发生重大风险的底线。
会议提出,要全过程、全链条完善风险防控工作体系和工作机制,扎实开展“名股实债”等问题专项整治。要坚持执行整改并重,坚决防止失管失控。对融资性贸易、空转走单等三令五申禁止开展的业务,要零容忍、坚决整治。
第一财经报道同时称,国资委秘书长彭华岗此前在国新办新闻发布会上表示,做好中央企业的债务风险管控,主要是三个方面:
一是要管住负债率。按照行业制定警戒线、管控线,然后实施分类管控,一企一策,确定负债率的年度目标并跟踪落实,保持中央企业整体负债水平稳定。
二是要管住重点企业。要加强债务风险动态监测,通过债务风险量化评估体系精准地识别高风险企业,采取特别的监管措施,一企一策化解处置。
三是要管住高风险业务。要严管非主业低毛利大宗商品贸易这种业务风险,严控金融衍生、融资担保、PPP等业务风险,坚决禁止开展融资性贸易业务。
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2022年科学推进“双碳”工作
经济参考报在12月21日发布的《明年“双碳”路径敲定 多部门绘就“施工图”》一文中指出,从2021年“1+N”顶层设计的颁布,到最新的中央经济工作会议定调,再到近日多部门陆续亮出“施工图”,2022年“双碳”工作的思路进一步清晰。
在该报道中,有关专家表示:“今年中央经济工作会议的变化主要是提出了处理传统能源与新能源关系的科学思路,基于我国资源禀赋、能源结构和新能源产业发展现状,明确了要在确保能源安全的前提下实现传统能源的逐步退出,并强调了现阶段要加强煤炭清洁高效利用以及煤炭和新能源的优化组合。”
报道称,日前国务院国资委召开的中央企业负责人会议部署,2022年要落实中央企业“双碳”工作的指导意见,狠抓绿色低碳技术攻关,加快先进技术推广应用。加快建立绿色低碳循环产业体系,推进钢铁、有色金属、石油石化、建筑、交通、建材等领域节能降碳。探索央企利用林业碳汇资源合作。坚决遏制“两高”项目盲目发展。
作为“双碳”重要领域,能源行业将迎来深度变革。国务院国资委明确,新的一年要抓好煤炭清洁高效利用,加快煤电机组灵活改造,发展可再生能源及多元储能产业,增加新能源消纳能力。推动国内油气增储上产,加强油气、煤炭等储备能力建设。
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2022年加快推动现代产业体系建设
“切实增强产业链供应链韧性和竞争力,加快推动现代产业体系建设”同样成为国资委部署2022年工作任务的重点。
人民日报海外版12月20日报道,据国资委介绍,明年将深化跨行业、跨领域、跨企业专业化整合,加强海工装备、新能源企业、工业互联网、物流大数据、航空货运等协同发展平台建设。
另据央广网12月19日报道,郝鹏在会上指出,要落地实施新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台,加大新能源、5G应用等战略性新兴产业布局力度。
光明网12月20日报道,会议强调,要积极打造现代产业链“链长”,促进上中下游、大中小企业融通创新、协同发展,培育一批国家级先进制造业集群,系统推进数字化转型,打造一批科技领军企业、专精特新企业和单项冠军企业。
“通过多年改革发展,国有企业尤其是中央企业在整体竞争力及发展质量上,都有了显著提升。部分央企更是在全球技术链、产业链和价值链中处于关键重要环节。但整体看,我国国有企业的产业链控制力与影响力还有待进一步提升。”相关专家在接受采访时表示,只有进一步推动央企加大技术研发投入力度,加快关键技术突破步伐,以技术优势构建起在全球产业链中的竞争优势,增强对全球产业链的影响力与控制力,才能更好促进和保障我国产业安全。显然,“链长制”是一个合适的抓手,一方面有助于激励“链长”企业不断提升技术水平和发展质量,持续做优做强做大,以维持并强化“链长”地位;另一方面,也有助于促进“链长”企业自觉带动全产业链融通发展,在整体上增强产业链活力,进而为经济安全提供有力保障。
原标题:《中外媒体持续报道中央企业负责人会议 热议国资央企改革发展》