因水而名、因水而兴。
浙江嘉善位于浙江省嘉兴市东北部,地处长三角都市圈核心地带,素有“地嘉人善”的美誉。
长三角一体化示范区区位图
嘉善是国务院批准的首批对外开放县市之一,是长三角生态绿色一体化发展示范区的“两区一县”之一,更是全国唯一一个国家命名的“县域科学发展示范点”。境内河网密布,河湖总面积为68.54平方公里,水面率13.5%,共有河道1958条、湖泊33个,其他水域14处。
近年来,嘉善立足自身实际需要,围绕“安全、生态、美丽、富民”治理目标,通过开展水系连通及水美乡村建设试点,将河湖资源转化为城乡发展、惠民富民的经济优势,推动绿色产业“拥河”发展,打通“绿水青山”向“金山银山”转化的快速通道。
沈北泾
立足实际需要 积极开展试点
曾几何时,嘉善在发展经济的同时,忽视了生态环境保护,水污染问题突出,水生态损害严重,公众对水生态环境的信访投诉高居不下。
痛定思痛。嘉善县围绕全国县域科学发展示范点建设要求,按照全省“大通道”、“大花园”建设的总体部署,以全省五水共治、美丽河湖建设为契机,推进山水林田湖草系统治理,取得显著成效。2019年全县29个水功能区水质达标率达89.7%,其中省级水功能区水质达标率达100%。美丽河湖建设成效显著,伍子塘和长白荡获评省级美丽河湖,新泾港、东龙港等27条河湖获评嘉兴市级美丽河湖,建成3个乐水小镇、15个水美乡村,实现了从“清三河”到“剿灭劣V类水”再到“美丽河湖”的升级转变。
取得成绩的同时,嘉善水利人始终牢记习近平总书记对嘉善的重要指示要求,按照县委、县政府全面推动“迭代升级、再造嘉善”的决策部署,积极谋划新时代治水兴水良策。2019年,水利部联合开展水系连通及水美乡村建设试点,嘉善县敏锐地捕捉到这一有利的契机,积极开展试点申报工作,并成功入选首批水系连通及农村水系综合整治试点县名单。
天凝镇高浜
紧盯蓝图加油干 江南水乡焕新颜
2020年11月14日习近平在全面推动长江经济带发展座谈会上明确指出,“要保持历史耐心和战略定力,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,确保一江清水绵延后世、惠泽人民。”嘉善水利人深知蓝图画得好,事半功倍;蓝图画不好,事倍功半。
那么,如何绘好嘉善水美乡村这幅画卷呢?
网埭村
在试点实施方案编制过程中,嘉善树立绿水青山就是金山银山的理念,围绕实施乡村振兴、长三角生态绿色一体化发展示范区发展战略,遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,按照长三角一体化示范区以水为脉、林田共生、城绿相依的生态格局总体要求,提出“一廊一环一带三片”总体布局,与空间规划、水系规划、城市发展规划等有机衔接,推进嘉善县河流湖荡水系蓝绿生态空间体系建设。
根据梳理出的河湖水系问题清单,嘉善实施骨干生态廊道建设、农村水系片区整治、河湖管护和防污控污4大任务,突出自然生态与人文景观相契合,延续水林田镇村共生的空间肌理,塑造“江南韵、小镇味、现代风”的新江南水乡风貌,推动建设长三角一体化示范区浙江嘉善版本的“十字走廊引领、空间复合渗透、人文创新融合、立体网络支撑”的先行先试样板。
嘉善县水系连通及农村水系综合整治总体布局
惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。
在组织领导上,嘉善县委县政府高度重视为项目有序推进提供了坚强的组织保障。县政府定期专题组织召开试点项目推进会,分管副县长主抓,明确任务,强化措施,落实责任,确保按时完成建设任务,为项目有序推进的组织保障。为确保各项措施有效落到实处,深化“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制,县水利局领导班子成员按照联挂镇(街道)分工对应联系相关施工标段,负责指导所联挂镇(街道)工程推进。
西塘三里塘
在政策处理上,工程借地政策处理的落地为项目开展提供了前提条件。嘉善县试点县项目需长期用地约1727亩,施工临时用地约750亩,根据县里政策全部只能采取借地形式。为此,明确各镇(街道)为政策处理主体责任单位,要求抽调群众工作经验丰富的干部组成工作专班,全力以赴抓好政策处理工作。
在项目建设上,建管并重为项目按期保质完成和运行效益长久发挥打下良好的基础。强化项目招标工作,按分项目区、分河道原则制订了科学合理的分标方案,形成了水利、财政、招管各部门配合联动,设计、代理、财政审核各环节紧密衔接的局面,为项目如期施工创造条件。强化施工组织,建立和落实执行日告旬报制度、疑难问题专题会商制等相关工作制度,确保工程工期。推进水利工程管护市场化,通过政府购买服务的形式,公开招标确定专门管护单位,负责日常管理维护,保持工程完好状态和安全运行。
长秀朱家村水系
历史文化“开花”,绿水青山“生金”。
通过一年多来的试点建设及相关工作的协同推进,嘉善县的生态优势得到了巩固提升和加速转化,宜居宜业宜人的水美乡村初具规模,“碧影印湖间,悠然水云天”的景象初现,一幅动人的水美乡村画卷正在全县徐徐展开。
来源:浙江省水利厅