
“十三五”以来,清水县不断加大农村公路建设、旅游交通设施建设,按照“大规划引领、高标准建设、新机制管养、一体化运营”的思路,立足农村公路“建管养运”“四好”目标,深入实施交通先行战略,积极推进农村公路建设与城乡一体化深度融合。截至2020年,全县农村公路总里程达1680公里,乡镇、建制村通硬化路率、通客车率均达100%,提前完成交通扶贫目标任务,自然村通硬化路率达88.23%,产业路覆盖率达85%,农村公路列养率达100%,优良中等路比例达90%,“四好农村路”建设取得了良好成效,广大群众的生活满意度、获得感逐年上升,“四通八达奔小康”的梦想正在加快实现。2018年9月,被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“四好农村路”全国示范县,被省交通运输厅授予“四好农村路”全省示范县称号。“四通八达奔小康”的梦想正在加快实现。

清水地处陕甘交界、陇坂西麓,长期以来,“开门就是山,十里羊肠道,背磨、肩挑、乘车难”是清水人民出行状况的生动描述。山大沟深,出行不便,不仅困扰着广大群众的生产生活,交通“瓶颈”的制约和影响,严重束缚着清水人民脱贫致富奔小康的步伐。党的十八大以来,清水县按照“党政主导、行业指导、部门协同、群众参与”的思路,把“四好农村路”建设作为加快发展、决战贫困、决胜小康的首要任务,制定《关于加快公路建设的实施意见》《关于进一步加强全县农村公路养护管理工作的实施意见》《清水县全面推行农村公路路长制实施方案》,建立农村公路公共财政保障、项目建设管理、建管养运协调发展和分级管护系列工作机制,从财政投入、土地供应、公益性岗位落实等方面出台扶持政策,以人为本、因地制宜,统筹推进农村公路建管养运协调发展,切实实现好、维护好、发展好群众利益,真正让群众享受农村公路发展成果。

坚持把巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为“四好农村路”建设的有力抓手,在抓好建设和养护管理的基础上,不断优化客运体系,不断提升运力水平,形成了“路通车通、物畅其流”的良好局面。全域配置城乡客运,按照“政府搭台、企业融资、县企共建、行业监管、自主经营”的原则,以“股份制”方式合作建设一级客运汽车站;优化农村客运网络,分别投放城市、城乡公交46辆、10辆,政府每年每辆分别补助6.5万元和3.5万元,确保公交“开得通、留得住、可持续”;创新热线带弱线、干支道搭配、公交线路延伸客运新模式,乡镇、建制村通班车率均达100%,群众到县城和乡镇的时间平均缩短了25%和30%,县城公交站点500米覆盖率和客运服务水平满意度均达100%,实现城乡客运一体化。




清水县坚持以人民为中心的发展思想,健全农村公路县农村公路养护站统筹指导、乡镇农村公路管理所落实推进、公益性岗位人员巡查管护、养护班长常态监督、村养管小组应急联动“五级联动”养护长效机制,制定《清水县巩固“四好农村路”建设成果进一步推进建管养运工作实施方案》《清水县乡镇农村公路管理所规范化建设管理实施方案》,全面开展农村公路管理所规范化建设,夯实农村公路持续发展基础;采取“群众参与、分段承包、定额包干、政府购买服务”的养护模式,设立农村公路养护公益性岗位150名、村级服务性岗位道路养护员268名,分别按照每人每月860元、1000元核定报酬,让广大农民群众在参与中直接受益。
蒲魏村村党支部书记黎建国说,“我们蒲魏梁祖祖辈辈没有路走,现在县上和乡上给我们把水泥路修到了家门口,班车也通了,群众现在进县城很方便,群众奔小康的心劲越来越大了。”



推行农村公路路政管理“四级分工”负责制(县级路政员执法监督、乡镇路政管理员指导落实、村级路政协管员包村监管、公益性岗位养护人员常态巡查),拓展工作思路,创新管理模式,率先建设乡镇区域性交通综合服务中心,在全省首创农村公路管理区域化,建成4个集乡镇汽车站、养护管理基地、救灾物资储备中心、路(运)政执法基地、邮政物流站点、农村公路综合服务驿站等多位一体的乡镇区域性交通综合服务中心,实现了“多站合一、资源共享”,既有效发挥了资金最大效益,又直接推动了管理养护工作,形成了以点带面、多点连片、连片成网、功能完善的养护管理网络。
创新实施农村公路“路长制”管理模式,率先推行农村公路“路长制”,按照“党政领导、属地管理、多方参与”的原则,建立县乡村三级“双路长”工作机制,为每条农村公路配备了“管家”,在“路长制”管理体系下,成立了农村公路路长制协调推进领导小组、路长制办公室,形成了“路长”、“副路长”、职能部门、管养责任单位共同负责的良好局面,公路完好率达98.6%。开展了为期三年的农村公路路域环境卫生整治行动,农村公路沿线视野内无垃圾、违法行为管控有效、非公路标志标牌设置规范、公路技术状况良好的治理目标初见成效,实现了依法治路规范化、常态化。




