党建领航“国之大者”

忠诚守护“大国粮仓”

党的十八大以来特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，在国务院国资委党委的坚强领导下，集团公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，以每年中央企业党建工作专项行动为契机，以高质量党建引领保障中储粮高质量发展为目标，结合实际研究提出“围绕一个中心、打造两大品牌、实现三大提升”党建工作思路，围绕党建促改革促发展“一个中心”，打造党支部标准化规范化建设和党建与业务融合发展“两大品牌”，实现党建工作质量、干部员工能力素质、全面从严治党引领保障作用“三大提升”，强“根”固“魂”抓党建，厚植优势促发展，党对中储粮的全面领导进一步加强，党建引领保障作用进一步发挥，中储粮作为粮食安全“压舱石”、服务调控“主力军”、调节市场“稳定器”的作用充分彰显。

切实加强党的政治建设

坚定不移做到“两个维护”

始终把党的政治建设摆在首位

集团公司党组坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在中储粮集团公司系统大学习、大普及、大落实，将学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述以及对中储粮工作的重要指示批示精神作为“第一议题”，利用理论学习中心组学习会、“三会一课”、主题党日等形式，引导党员、干部员工持续在学懂弄通做实上下功夫，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落到实处，听党话、管好粮、不出事、效益好成为基层党组织贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

始终坚持“两个一以贯之”

坚持党对中储粮企业的领导不动摇，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，全面完成公司制改制，落实“党建进章程”、党政“一肩挑”、党组织研究讨论作为企业决策重大经营管理事项前置程序等要求，充分发挥党组把方向、管大局、促落实作用，保证党的路线方针政策在中储粮得到贯彻执行。结合正在推进的国企改革三年行动，修订完善公司系统“三重一大”决策实施办法，统筹推进子企业董事会建设，做实各级经理层成员任期制和契约化管理，优化三级架构功能界定和权责关系，不断完善企业治理体制机制，提高效率、增强活力。

中储粮集团公司党史学习教育动员部署大会

始终把主体责任扛在肩上

树牢抓好党建是最大政绩理念，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，成立集团公司党的建设工作领导小组，制定主体责任清单，每年召开全系统党的建设工作会议，签订党建工作责任书，制定年度工作要点，党组每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，自2018年开始每年向党中央专题报告党建工作情况。同时，建立三个机制，推动主体责任层层落实。一是报告机制。各级领导班子成员向本企业党组织报告履行全面从严治党“一岗双责”情况，党组织书记通报履行主体责任情况以及第一责任人职责情况。下级党组织向上级党组织书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。各级党的建设工作领导小组办公室，向本级党组织报告协调推动全面从严治党工作情况。通过报告机制，督导各级党组织和党员领导干部履职尽责。二是调度机制。坚持召开党的建设工作调度会，通过调度工作、典型引路、答疑解惑、专题培训“四位一体”的调度机制，推动全面从严治党各项工作落实。三是督导机制。全系统建立党建联系点128个、党建与业务融合示范点96个，各级领导干部常态化深入基层开展党建调研。2019年以来，每年组织召开调研成果交流会，交流经验、破解难题，推动全面从严治党向纵深发展。

着力加强“三基”建设

基层基础持续巩固

补短板强弱项

着力破解基层党建薄弱环节

北京分公司本部青年党员在顺义直属库

开展联合主题党日活动

持续深入学习贯彻习近平总书记全国国企党建会重要讲话，认真落实国资委党委关于中央企业党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、党建巩固深化年、党建创新拓展年5个专项行动工作安排，集中破解党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题，理顺基层党组织隶属关系，完成24个分公司党组改设党委，集中整治软弱涣散基层党组织问题115个，推进党的组织和党的工作有效覆盖，应用中储粮党建信息平台和手机APP，将系统1700多个党组织建在网上、近2万名党员联在手上。认真组织开展贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神情况“回头看”，进一步查漏补缺、整改提高，持续提升基层党组织的政治功能和组织力。

树导向给政策

全面加强基层党建工作保障

党员誓师大会，正式拉开主题党日活动序幕

始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，二级单位专职党委副书记基本配备到位，全系统专职党务工作人员650名，占在岗职工总数1.87%，着力抓好基层党组织书记队伍、党务干部队伍和党员队伍“三支队伍”能力素质提升。各直属企业均建立了党办和党建工作活动室，按不低于职工工资总额1%保障党组织工作经费，基层党建实现了有机构、有人员、有经费、有阵地，有力保障了各项工作开展。

建制度抓支部

推动基层党建全面提质增效

坚持把基本制度建设作为推动基层党建常态长效的着力点，全国国企党建会召开以来，集团公司制定党建制度53项、修订制度12项，建立不忘初心、牢记使命长效机制，形成以议事决策、组织生活、发展党员、党务公开、党员教育管理、党费收缴使用、党内关怀帮扶等为重点的制度体系，确保了基层党建工作有章可循、有规可依。坚持以制度落实推动党建工作质量提升，通过党内评选表彰，召开党支部标准化规范化建设现场观摩会，打造区域性示范党支部等，以点带面、示范带动，推动基层党组织建设全面提升、全面过硬。

明责任严考核

压紧压实基层党建主体责任

围绕责任落实设计制度，依据制度考核责任落实，制定党建考核评价办法、抓党建工作述职考核评议等5个制度性文件，构建了“明责、履责、考责、问责”的闭环责任体系，连续5年开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，连续3年开展二级单位党建工作考核，考评结果与本企业领导班子成员评先评优、薪酬分配挂钩，打通党建责任落实“最后一公里”。

充分发挥引领保障作用

推动改革发展成效明显

在贯彻落实习近平总书记

重要指示批示精神

和党中央决策部署中

充分彰显听党指挥

对党忠诚的政治品格

认真贯彻落实习近平总书记对粮食工作和对中储粮工作重要批示精神，扎实开展整改“回头看”，巩固深化专项治理成果，通过以案促改、以案促治，一批长期积累的历史遗留问题得到解决，政策性粮食管理风险问题得到有效整治，企业治理体系和治理能力明显提升。认真组织开展粮食购销领域腐败专项整治，集团公司党组成立组织机构，制定整治方案，深入动员部署，开展“拉网式”排查，认真自查自纠，以对党绝对忠诚、切实管好“大国粮仓”的实际行动做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央关于打赢三大攻坚战决策部署，树立“大扶贫”理念，近5年来集团公司共向黑龙江兰西、拜泉和新疆伽师3个定点帮扶县无偿投入帮扶资金3亿元，各项定点扶贫目标任务全部完成，3个定点扶贫县和全系统300多个扶贫点按期脱贫摘帽。2019年、2020年连续两年被国务院扶贫办考评为“好”等次；建立风险研判、评估、处置、责任“四个机制”，健全三级监督检查体系、两级专项巡查制度和“两条线”整改机制，强化人防、技防、法防、经济防范“四位一体”综合防范措施，实现各领域风险平稳可控；污染防治取得新成效，100多个城中库300多条作业线粉尘控制技术改造全部完成。扎实推进三年改革行动和对标世界一流管理提升行动，截至10月底，集团公司99个改革子项已累计完成62个，分（子）公司2246个改革子项，完成1569个。

在疫情防控、保供稳市、

防汛救灾大战大考中

充分发挥党组织战斗堡垒作用

和党员先锋模范作用

新疆援建小学抗震救灾

把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为应对大战大考的强大力量，全系统成立661个“党员突击队”、1906个“党员先锋岗”，冲锋在第一线、战斗在最前沿，让党旗在疫情防控、保供稳市、防汛救灾等一线高高飘扬。2020年，围绕做好“六稳”工作，落实“六保”任务，及时完善中央储备粮棉油应急动用执行预案，高效落实国家有关部门保供稳市指令，累计销售中央事权粮油1.44亿吨，同比增加了一倍多，有力保障了粮食市场稳定。同时，克服疫情影响，通过打造中储粮“惠三农”综合服务平台、加大预约收购、延长收购期等方式，让农民少排队、快售粮、多增收，组织收购最低收购价小麦和稻谷3003万吨，切实维护了种粮农民利益。今年针对河南特大洪灾，集团公司第一时间捐赠500万元支持河南防汛救灾。深入开展“我为群众办实事”实践活动，结合实际制定实践活动方案，着力打造“储粮技术进万家”“惠三农”综合服务平台两大服务品牌，建立面向种粮农民的产、储、销全链条技术服务体系，累计开展各类技术服务2.5万余次，覆盖种粮农民100万余人，助力农民增产增收。全系统制定民生实事7125项，已完成5699项，中央电视台新闻联播对“储粮技术进万家”进行了报道。在疫情防控、保供稳市、防汛救灾大战大考中，中储粮系统经受住了“确保数量真实、质量良好，确保调得动、供得上”的实战检验，在服务大局中展现了新担当。

在管好“大国粮仓”、

端牢“中国饭碗”中

充分发挥主力军、

顶梁柱作用

坚持党建工作服务生产经营不偏离，推动基层党组织紧紧围绕提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值等开展工作、组织活动、发挥作用，制定了党建与生产经营管理融合发展指导意见，结合企业实际，创建“党员示范仓”“红旗仓”等党建与业务融合载体，全面实施“标杆库”建设，推动党建工作进现场、进一线，基层党建工作质量明显提升，服务大局能力进一步增强，对企业改革发展起到了极大推动作用。“十三五”任务圆满完成，“十四五”实现良好开局，特别是今年7月集中开工建设20个项目，全年计划启动建设项目120个，分布在18个省、自治区和直辖市，建设仓容1085万吨，储备安全保障能力显著提升，服务调控主力军作用充分发挥，垂直体系实力明显增强，企业政治效益、社会效益、经济效益不断彰显，2020年实现销售收入3052亿元，净利润41亿元，超过国务院国资委下达的考核数。2021年，企业经济运行保持在合理区间，截止10月底，全年经济运行任务目标，符合年度预算序时进度。坚决落实中央关于储备体制机制改革要求，推进中央储备粮自储管理，现有中央储备粮自储比例提升到96%以上。中央储备粮账实相符，质量达标率、宜存率保持在95%以上较高水平，综合损耗率控制在1%以内；政策性粮食账实基本相符、总体质量良好。在管好“大国粮仓”中全面从严治党引领保障作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。

全面落实党管干部原则

干部队伍建设持续加强

坚持党管干部

统筹推进干部队伍建设

认真贯彻落实新时代党的组织路线，切实把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程，出台动议提名、民主推荐、“凡提四必”等制度规范30余项，严把干部政治关、廉洁关、素质能力关、选拔任用关，树立重实干重实绩的用人导向。着力加强年轻干部育选管用机制建设，出台加快优秀年轻干部选拔培养使用“一意见、一通知”，大力实施“青年员工培养计划”工程，建立近千人的储备队伍。开展年轻干部培训主体班次，三级联动实施干部“上挂下派”交流挂职，在用好各年龄段干部的同时，注重选拔政治过硬、历练扎实、表现突出、清正廉洁的年轻干部，持续优化干部队伍结构，目前集团公司党组管理干部中45岁左右年轻干部占比达20%。2020年度，集团公司党组选人用人工作总体满意率99%，较上年提升了2.3%；从严管理监督干部总体满意率100%。

坚持严管厚爱

健全完善干部管理监督体系

把政治监督摆在首位，出台《领导人员政治素质考察办法（试行）》，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严格落实领导干部个人有关事项报告、因私出国（境）、任职备案、提醒函询诫勉等制度。2018年以来，与集团公司党组巡视同步开展分（子）公司选人用人专项检查，强化政治生态监督。完善干部正向激励机制，按照“三个区分开来”原则，制定激励干部担当作为实施意见和具体措施，研究制订《尽职合规免责事项清单》，开展“两个确保”贡献奖、科技创新与技术进步奖评选表彰，集团公司“四维驱动”人才激励机制研究课题获中央企业党建研究会优秀成果一等奖。旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲，及时澄清了结问题线索，对处分影响期满、表现突出、符合使用条件的干部进一步使用或提拔重用。

西安分公司银川直属库党员示范仓

坚持人才强企

着力提升人才队伍活力

全方位加强人才引进，统筹推进校园招聘、社会招聘和退役军人接收安置，综合实施公开竞聘、竞争上岗和市场化选聘，公司系统员工年龄和学历结构逐年优化。分级分类开展全员培训，打造“中储粮学堂”在线学习平台，每年线上线下培训6万余人次。设立集团公司高评委，开展首批职称评审；建立4个全国粮食行业技能拔尖人才工作室，5名同志获政府特殊津贴、1名同志获“全国粮食行业领军人才”称号、4名同志获“全国技术能手”称号。深化三项制度改革，全面推开岗位评估，实施全员业绩考核，建立“以岗定薪、按绩取酬”的市场化薪酬分配机制。实施超额利润分享、虚拟股权激励等“5+N”多元化中长期激励，强化关键岗位和核心人才激励，建立“Y”型员工职业发展通道，不断激发人才队伍活力动力。

纵深推进全面从严治党

企业政治生态持续好转

健全完善企业自我监督体系

推动“两个责任”

贯通联动、一体落实

一是构建“大监督”工作格局。制定《关于构建集团公司“大监督”工作格局的意见》，强化党组织的全面监督，将纪检监察、巡视巡察专责监督与督审、财务、法务等部门职能监督、业务巡查专项监督和职工代表大会等民主监督有机融合，推动形成各类监督统筹衔接、贯通联动的“大监督”格局。二是建立健全“两个责任”贯通协调机制。成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，统筹抓好纪律建设、作风建设和反腐败等三项任务，支持各级纪检监察机构履行监督责任，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。党的十九大以来，集团公司系统各级党组织运用“四种形态”处理党员干部中第一、二种形态占比达97.3%，各级党组织咬耳扯袖、红脸出汗已成常态，实现了“惩治极少数”与“管住大多数”的有机统一。三是加强对下级党组织的监督。围绕层层压紧压实各级党组织管党治党政治责任，制定了《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，充分发挥上级“一把手”对下级“一把手”和领导班子监督的权威性和有效性，把责任链条逐级延伸、层层压实。

坚持系统施治、标本兼治

着力构建一体推进

不敢腐、不能腐、

不想腐的体制机制

一是持续强化“不敢腐”的震慑效应。党的十九大以来，集团公司纪检监察组采取联合办案方式，与有关地方监委相继查处了集团公司购销计划部原部长董春平、中储棉原副总经理侯振武、原物流公司副总经理王立强等人搞“靠粮吃粮”“靠棉吃棉”、内外勾结、利益输送的重大典型案件。二是把“不能腐”的制度篱笆扎得更加密实。制定或修订了《贯彻落实

同时，总结并宣传了全国劳动模范、全国脱贫攻坚先进个人等系统内一批勤廉兼优的先进典型，以激励先进、弘扬正气，凝聚干事创业正能量。

持之以恒落实中央八项规定

及其实施细则精神

巩固深化作风建设成果

一是坚持靶向治疗，精准施治。制定《关于深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步加强作风建设的实施办法》，在全系统推行“禁烟”“禁酒”令，明确系统内任何单位和个人不得用公款购买香烟；除外事接待和商务接待外，系统内公务接待一律不得以任何形式饮酒。通过“小切口”，从细节入手，在“小事”上发力，推动整个系统改风气、转作风。二是坚持持之以恒、露头就打。把纠治“四风”作为长期任务常抓不懈，纳入巡视巡察、专项监督检查工作范围，坚守重要节点，聚焦“关键少数”，严肃查处公款送礼、私车公养等隐形变异问题，坚持严查快办并通报曝光。目前，系统内公款吃喝等顽瘴痼疾得到有效治理。2019年、2020年因违反中央八项规定精神受到党纪政务处分的人数同比分别下降了77%、12.5%。三是重点整治形式主义、官僚主义问题。开展深化作风建设年活动，并在总部推行“首问负责制、首办负责制、基层请示事项督办”，切实为基层减负。今年4月，研究制定了《关于在党史学习教育中坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神、治“四风”树新风，巩固作风建设成果有关工作的意见》，在党史学习教育中推动落实中央八项规定精神、纠“四风”，转作风。

巡视巡察利剑作用充分发挥

在党的十八大期间实现对所有分（子）公司党委巡视全覆盖的基础上，党的十九大后，集团公司党组进一步加强和改进巡视工作，对标对表中央巡视，不断完善制度体系，强化政治监督，查找政治偏差。已常规巡视25家分（子）公司党委和10个总部部门党支部，正在巡视4家分（子）公司党委和3个总部部门党支部。通过巡视整改，共挽回经济损失1.69亿元、运用监督执纪“四种形态”追责问责2942人次、健全完善制度789项，有力促进了党中央重大决策部署以及集团公司党组要求的贯彻落实；2018年内部巡察制度建立以来，28家符合建立巡察工作机制的分（子）公司党委均成立了巡察机构，并对344个直属企业党组织开展了常规或专项巡察，16家分（子）公司已实现一届党委任期内巡察全覆盖，巡视巡察上下联动取得新成效；制定《集团公司党组巡视工作办法（试行）》《关于建立党组巡视整改情况定期报告制度》等12项，建立《关于集团公司党组巡视组听取被巡视党组织、纪检监察机构汇报的意见》等配套制度14项，巡视巡察监督制度体系不断健全完善。

加强党对意识形态

群团统战工作的组织领导

认真落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。围绕庆祝新中国成立70周年，以“我和我的祖国”为主题，围绕庆祝中国共产党成立100周年，以“党旗在基层一线高高飘扬—以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”为主题，围绕庆祝中储粮成立20周年，以“大国粮仓二十载·砥砺奋进新时代”为主题，广泛开展群众性宣传教育活动，激发广大党员、干部员工爱党爱国爱社会主义热情，坚定不移听党话、感党恩、跟党走、做优秀中储粮人。

中储粮第四届公众开放日活动启动仪式

连续四年举办公众开放日活动，实现所有分（子）公司全面开放，累计开放库点300余家，覆盖31个省级行政区，线下到访公众超过1.4万人，线上直播“云开放”观看量5300多万，网络传播话题量过亿，全方位展示新时代大国粮仓新形象，增进社会对粮食储备安全信心，在2020年中央企业宣传思想工作会议上交流介绍经验。组织开展“两优一先”典型选树、开展先进典型事迹报告会，教育引导广大党员、干部员工学先进、争先进，积极拓展网络意识形态阵地，扩大集团抖音、快手、B站、微信视频号等阵地影响，获2019年度中央企业最具影响力短视频账号。

中储粮公众开放日活动

公众代表参观浅圆仓内部构造

精神文明建设成果丰硕，2个直属企业被评为全国精神文明单位，1名同志被评为全国劳动模范，4个集体、13名同志受到省部级以上表彰。坚持党建带团建、带工建，二级单位团组织建制率100%，中储粮“青穗”志愿服务累计达2.34万小时，社会影响力不断增强。统战工作、企业民主管理、信访维稳、反邪教工作等扎实开展。

来源/中储粮集团公司党群工作部

排版/马榕

原标题：《党建领航“国之大者”，忠诚守护“大国粮仓”》