发展数字经济，是“十四五”时期，国家实施的重大战略举措。今年年初，内蒙古“十四五”规划和“二〇三五年远景目标”建议提出，加快数字化发展，我们要以争创国家级的数字经济创新发展试验区作为契机，加强数字基础设施建设，完善数字资源体系，推进数字化转型，提升数字化产业生产力。

近期，内蒙古自治区数字经济发展大会在呼和浩特召开了，会议深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述和党中央关于加快数字化发展的战略决策，动员全区上下顺应数字经济发展新趋势、抢抓数字技术变革新机遇、增创数字经济竞争新优势，有效牵引自治区经济转型和高质量发展。

当前，大数据发展日新月异，对于内蒙古自治区来说，就要立足实际，紧扣高质量发展需要，盯住短板弱项，以数字产业化、产业数字化和数字化治理为主攻方向，积极推动数字经济与实体经济深度融合，用数字技术创新带动科技变革、产业变革和社会治理方式变革。

加强数字基础设施建设

以5G网络建设为首的“新基建”，不仅是数字经济大发展背景下，实现经济复苏和发展的重要生产力和新引擎，也是筑牢内蒙古数字经济发展的强大基底。

近年来，内蒙古自治区全力推进数字经济发展，各项工作有序开展，发展态势良好。据统计，2020年，全区建设5G基站突破1万个；还应用5G技术推进了包含九大系统的“智慧矿山”建设等。

今年年初发布的《2021年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划》提出，2021年，自治区将出台并落实自治区推进数字产业化产业数字化三年行动方案，实施中小企业数字化赋能、数字化转型伙伴和上云用数赋智等行动，加快5G、数据中心等新一代信息基础设施建设，推广5G应用。在5G建设方面，也明确提出目标：力争再建设5G基站1万个、累计建成2万个，实现旗县（市、区）、重点园区、大型企业5G全覆盖。

同时，全区应用基础设施效能初显。2020年，内蒙古制定出台促进数据中心及相关产业高质量发展的指导意见，以和林格尔新区、乌兰察布市、鄂尔多斯市为重点，打造国家算力基地，全区大型数据中心服务器装机能力达到120万台，综合装机率超过60%，在建规模200万台。内蒙古建成了一批工业互联网平台、云计算大数据平台、电子商务平台等，内蒙古网络协同制造云平台列入工信部工业互联网创新发展工程，服务企业14000多家；内蒙古工业能源管理公共服务平台接入用能企业92户、矿热炉228台。航天云网、东方国信等内蒙古工业互联网平台也在积极拓展市场。

此外，内蒙古还在加快试验基础设施建设。结合大数据、人工智能等应用，积极布局建设试验基础设施，包头市、鄂尔多斯市、和林格尔新区分别开展了5G+无人驾驶矿车、5G+无人驾驶公交车、5G+无人配送等项目试验。

2021年内蒙古自治区政府工作报告显示，除了加快5G基建推广应用，建设一批工业互联网平台、智能工厂、数字车间外，我区还在推动数字经济和实体经济深度融合。

提升数字产业化水平

推动数字经济健康发展，既要筑牢数字基础设施建设，也要通过推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，促进传统产业转型升级，站上数字化高地。即“十四五”规划和2035年远景目标纲要给出的两大方向：数字产业化和产业数字化。

在数字产业化方面，目前，乌兰察布、呼和浩特、鄂尔多斯、赤峰等地的大数据产业集聚区已经初具规模，装机能力有了很好的基础。

Big Data成为乌兰察布最显眼的招牌。截至今年3月，乌兰察布市签约入驻的数据中心项目达到12个，总投资额达551亿元，服务器规模约256万台。

截至目前，乌兰察布已有14家大数据服务外包企业，坐席规模达1万席。由中弘紫晶投资建设的国内最大自主可控大数据灾备中心一期工程已建成投运，这个总投资42亿元的项目是目前国内最大的自主可控蓝光存储项目，这也让乌兰察布同时拥有了“一热一冷”两种数据中心。

再说呼和浩特，今年1月，呼和浩特国家级互联网骨干直联点建成开通，是全国现有的建成时开通带宽最大的直联点。随着“互联网+”可信身份认证平台、旷视人工智能超算平台上线运行，我国北疆规模最大、运算能力最强的高性能计算公共服务平台和东方超算平台建成投用。另外，在网络覆盖方面，4G网络覆盖率达到98%，建成5G基站3214个，城区重点功能区基本实现“全覆盖”。

在产业数字化方面，内蒙古也有不少优势特色传统产业，通过产业数字化促进转型、提质、升级。

如被人以“媒海”所熟知的鄂尔多斯，不断筑牢数字经济发展底座，逐渐实现从“煤海”到“数海”的转变。当前，相关部门已推动建设了10个重点工业互联网平台，有11座煤矿由企业自主开展了智能化开采试验性工作，8座投入使用。麻地梁5G+智慧矿山、中煤蒙大智慧工厂、伊泰智能管控一体化平台、国电电力东胜公司智慧管理系统等产业数字化应用全国领先，建成农产品质量安全监管预警平台和农作物病虫害监测预警平台，扎实推进电子商务产业园区建设，鄂托克前旗获批建设国家数字乡村试点。

由此可得，只有以数字产业化、产业数字化双管齐下，从实际出发，为提升数字化治理水平，拿出具体有效的举措，才能真正推进内蒙古自治区数字经济的创新优化发展，进而为走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子提供强劲动力。

不断提高数字治理水平

加强数字基础设施建设、提升数字产业化水平、不断提高数字治理水平，归根结底就是为打造智慧城市、构建数字政府积蓄动能。

智慧城市建设的基础在数据，以数据集中和共享为桥梁，推进城市数字治理技术和治理水平的深度融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

具体到各盟市的发展，以呼和浩特打造的“智慧青城”为表率，正在全力推进新型智慧城市建设。从2020年10月开工，仅用100天时间，呼和浩特城市大脑即完成交付运行，创造了中国城市大脑建设的呼和浩特新速度。呼和浩特的智慧城市总体框架可以概括为“1+4+N”。其中的“1”，是指城市大脑，“4”是指感知体系、数据体系、安全体系和“爱青城APP”四个基础支撑，“N”是指城市大脑平台生成的若干个智慧应用。

对于呼和浩特市民来说，城市大脑并非远在天边或深居实验室的一个抽象又模糊的概念，而是生活里那些可以看得到、感受得到的变化。未来，呼和浩特的数字经济发展会继续深化，一座“善政、兴业、惠民”、更符合人民期待的“智慧青城”也将向智慧时代加速进发，展现出一幅别样的草原发展新蓝图。

此外，政府掌握着大部分的信息资源，用数字化手段提升政务效能，势在必行，这就需要全面整合条块分割的政务数据资源，打破“信息孤岛”，全力推进政务数据资源共享和公共数据资源开放。打破“信息孤岛”是最核心的问题，也是当前最亟待解决的问题。

对于上述这些问题，内蒙古自治区正在着力解决。《内蒙古自治区人民政府关于推进数字经济发展的意见》正式发布以来，各项工作稳步推进。比如，政务服务移动端“蒙速办”正式上线，提供社保、医保等查询服务，自治区本级行政权力事项网办率达到91％，实现更多政务服务向“掌上办”“指尖办”转变。“蒙速办”上线以来，累计访问量已突破6232万次。

近年来，国家对数字经济建设高度重视，发展数字经济业已成为全球共识和时代潮流，习近平总书记多次就加快发展数字经济建设发表重要讲话。为加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善，内蒙古自治区因时而动、顺势而为，牢牢把握数字经济发展的牛鼻子，抓创新引领，抓传统产业改造，抓政府能力建设，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，积极发挥数字经济驱动作用，为书写好内蒙古发展新篇章，实现经济社会高质量跨越式发展不懈奋斗！

记者：贺向军 张欣楠（实习 ）

编辑：孙瑞娟

审核：屈春莲

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原标题：《内蒙古发展数字经济，创新经济发展新动能》