今天
南京市“十四五”重点专项规划
系列专题新闻发布会（第五场）召开
市应急管理局介绍
《南京市“十四五”应急体系建设
（含安全生产）规划》
相关情况
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还有这些大家关心的问题
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1：发生安全生产、自然灾害等突发事件后，如何快速科学规范进行现场处置非常关键，请问“十四五”期间，将如何进一步提升这方面能力？
答：“十四五”期间，我局将通过以下几方面工作，进一步提高我市安全生产、自然灾害等突发事件的应急处置能力。
一是强化实战演练，让应急处置更加规范。组织市相关部门、各板块定期开展应急演练，强化应急演练准备，提高演练实战性，“十四五”期间，预计市级层面每年开展主要演练项目不少于220场次。推动开展“不打招呼、不设脚本”的检验性实战性演练，建立应急演练评估机制，根据评估结果及时修订和完善预案，实现应急预案的动态优化和规范管理。考虑疫情常态化防控要求，每年开展涉疫灾害事故现场应急救援培训演练，保障人民群众和救援队员生命健康。
二是强化队伍建设，让应急处置更有保障。“十四五”期间，按照层次特点鲜明、辐射布局科学要求，开展“全灾种”应急救援队伍建设项目，市、区分别建设不少于5支和3支重点专业应急救援队伍，依托行业部门专业队伍、国有大中型企业等现有优势救援力量，针对洪涝灾害、森林火灾、地质灾害等自然灾害和危险化学品、矿山、地铁（隧道）等重点领域建立32支市级专业应急救援队伍。充分发挥蓝天救援队等15支社会应急力量作用，规范引导社会力量参与应急工作。制定《南京市应急救援队伍建设管理办法》，完善队伍联合培训、联合演练、应急联动机制；推进与安徽省滁州市、马鞍山市等周边地区建立区域应急联动工作机制。
三是强化信息支撑，让应急处置更具效率。继续推进应急预案数字化、可视化、智能化建设工作，紧贴实战化场景，全面完成市级各类专项应急预案数字化改造，推进区级重点应急预案和高危行业、企业应急预案数字化改造。继续提高应急指挥信息化保障水平，实现公安、消防、卫健、建委、房产等20余个主要应急联动单位的实时视频会商；推动各级各类应急资源数据融合共享，打破数据孤岛；强化应急通讯保障能力，打造“一体两翼”应急通信保障队伍，基层各类专业救援队伍小型便携式应急通信终端配备率达到100%。继续深化“金陵应急宝”推广运用，通过汇聚行业专家、救援队伍和装备设备等信息，实现专家“同框会诊”，应急资源快速调配，让应急处置更专业、更精准、更高效。
2：刚刚“十四五”规划8项任务中提到强化风险防控，提升安全生产整体水平，南京危化品企业较多，危化品领域的安全生产社会关注度高，在危化品安全风险防控方面我们有哪些具体举措？
答：南京是全国唯一重化工省会城市，做好危化品企业的安全监管，一直是我们工作的重中之重。特别是2019年以来，我们接续开展了危化品专项整治“一年小灶”和“三年大灶”的提升行动，通过把准“现状图”、制定“任务单”、绘好“时间表”，切实排查化解了一批安全风险隐患，提升了企业的本质安全水平，出台了一批可复制可推广的制度性成果，危化品领域未发生亡人事故。
安全生产永远在路上，“十四五”期间，我们将着力抓整改、补短板、提效能，坚持制度支撑，着力防范风险，创新工作举措，进一步强化危化品领域风险防控和安全监管，提升城市安全生产整体水平。
一是在制度建设方面。出台并执行危化品企业主要负责人安全生产积分管理办法、统筹解决全市危险化学品储存问题的意见和危化品禁止、限制和控制目录等制度性成果，进一步强化安全法治保障，构建多维度的危化品共治格局。同时进一步发挥考核指挥棒作用，将危化品监管质态纳入市对区考核体系，按照“一板块一细则”实施分类差异化考核，促进各项危化品监管工作落地生根。
二是在风险防控方面。突出重点时段和重点部位，开展多轮次多类型整治行动。每年组织对全市危化品重大危险源开展“地毯式”全覆盖隐患排查治理，定期开展大型油气储存基地和储罐区安全风险评估整治，深入开展虚假冠名、新情况新问题和安全评价机构执业行为专项排查整治，依法打击“三超一抢”行为等；拓展重点化工（危化品）企业安全审计，通过审计来发现和解决安全问题，提升企业本质安全水平；全面开展危化品使用环节排查治理，拓展监管部门和行业领域，补齐监管盲区，上线“181”危化品流向管理模块，强化危化品使用环节“前延后伸”监管。
三是在夯实基础方面。实现我市唯一化工园区江北新材料科技园的整体封闭化管理，加强对进出园区车辆的安全管控，建设危化品专用停车场；结合“工业互联网+危化安全生产”要求，推进特殊作业、智能巡检、人员定位等“五位一体”应用；持续推进全市化工（危化品）企业老旧设备淘汰更新及自动化改造；打造江北新区化工实操训练基地，加强人员培训，提升从业人员安全技能。
3：安全关系到每一个家庭、每一个人，刚才《规划》中提到了“全民应急素质提升工程”，请介绍一下十四五期间有哪些具体措施和办法。
答：安全连着千家万户，城市安全离不开大家的共同参与。“十四五”期间，我们将围绕“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭），着力抓好五方面工作，推进全民应急素质提升。
一是抓住“关键人”。企业层面：突出主要负责人、安管人员、特殊作业人员。以新《安全生产法》宣贯为契机，开展安全生产专题宣讲，实现规上工业企业主要负责人、安全管理人员、关键岗位人员和规下工业企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”；免费为小型场所单位业主开展安全培训。社会层面：突出“一老一少”（老龄人和中小学生），推进安全宣传进学校、进社区、进家庭（“五进”丛书、应急知识读本、张贴画等），带动全社会从“要我安全”到“我要安全”“我能安全”。
二是运用“好载体”。组织好一年一度的“安全生产月”“防灾减灾日”“119消防安全宣传日”等主题宣传活动，围绕“全国综合减灾示范社区”创建，推进社区开展应急演练，真正让安全知识、应急技能普及到基层一线，走进群众中去，提升全民灾害风险意识和自救互救技能。
三是建强“主阵地”。以创建首批国家安全发展示范城市为契机，建设“城市安全文化主体车站”“城市安全教育馆”“防震减灾体验基地”“中小学安全教育体验馆”“社区消防安全教育馆”“安全教育主题公园”等群众性宣传阵地，将安全文化融入城市建设，以文化人，夯实城市安全发展基础。
四是畅通“主渠道”。加大媒体融合宣传的深度、广度和力度，博采众长，努力搭建城市安全常态化宣传专栏、专题，提升广播及网站、新媒体平台开展安全公益宣传频次，营造全社会“关爱生命、关注安全”氛围。
五是大力培育“啄木鸟”“吹哨人”。充分发挥南京市12350安全生产投诉举报奖励机制的功效（最高奖励额度45万元），通过媒体联动、广泛发动、持续曝光、重奖严处，鼓励广大市民、广大职工都来关注身边的安全问题、举报身边的违法行为，营造共建共治共享氛围。
携手并进
共同守护南京
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编辑 | 南京市应急管理局
编辑 | 小布
原标题：《南京应急体系，未来五年这么建！》