河北省张家口市桥东区人保东辰小区始建于上世纪九十年代，小区从单位办物业变成市场办物业后，小区硬件设施陈旧，管理出现问题，居民私搭乱建，环境脏乱差……居民和物业之间的矛盾从没停止过。2013年10月，最后一家物业撤出，人保东辰小区成了“无物业管理、无单位管理、无人防物防”的“三无小区”。

在没有物业愿意接手的情况下，桥东区胜利北路街道林园路社区党委经过调研走访，发现小区居民中退休党员、退役军人群体占很大比例，决定走一条党建引领居民自管自治的新路。

谁来当业主委员会的“头儿”，经过摸底调研，很快一位居民进入了林园路社区党委的视野。白长江1979年入伍，1981年入党，在部队曾荣立三等功，当过班长，曾在国企担任过企业党总支副书记……威望高、管理能力强，在小区里是出了名的热心肠，被居民选为小区业主委员会主任。业委会有3人既是党员又是退役军人，社区党委和业主委员会发动小区党员、退役军人把业委会打造成为了红色业委会。在社区的帮助下人保东辰小区成立了小区党支部，白长江同时担任小区党支部书记。

白长江带领大家集中清理物业留下的烂摊子，平菜地、腾车位、清理僵尸车……业委会和小区党员、退役军人发挥模范带头作用，受到群众赞誉。有了居民的认可，白长江带领业委会成员广泛征求居民对实行小区自管自治意见。决定从解决小区物业管理这个现实问题入手，小区自治靠大家，业委会代表居民办物业。本着先服务、后收费的原则，业委会通过业主代表集体商议计算出收费标准，做到物业费全部用于小区基础建设和公共服务，业委会不获取任何利润。每年物业费收支情况向全体业主公示公开。

人保东辰小区党支部组织志愿者服务队、党员志愿者服务队、退役军人志愿者服务队在志愿服务后合影。

在小区党支部和红色业委会带动下，党员处处发挥模范带头作用，并分设楼栋党小组，设置楼栋长、单元长，在每个楼栋设置信息公示牌，做到党员居住在楼栋、奉献在楼栋、服务在楼栋。推行党员“六必访”“六必到”服务方式，并围绕小区管理、社会服务、治安维稳、精神文明“四大平台”，拓展为民服务领域，提升为民服务水平。把服务窗口前移到居民家门口，以单元楼为单位，将小区276户、923位居民划分为24个网格，每个网格由业主推选一名楼长担任网格员，负责征集居民意见，做到小区大事小情“一网打尽”。

志愿服务多样化，充分发挥业主的党员示范、职能特长作用，组建“党员志愿者应急服务队”“在职党员先锋服务队”“退役军人志愿服务队”三支服务队，开展医疗救护、安全防护、设备维修、日常巡逻等12项志愿服务，让居民在家门口就能享受高品质服务。

张家口市推行党建联建、资源共享，白长江联系驻街单位，通过多方筹措、积极运作，为小区新增绿地5000平方米，新种植海棠、山楂等绿植花卉500棵，开辟散步便道，重新规划扩建停车位106个，新建自行车停放区10个，解决长期以来小区停车混乱问题，小区面貌焕然一新。针对小区基础设施差，便民服务设施不足的历史欠账，在桥东区委组织部和驻街单位帮助下修建了儿童乐园、自助洗车房、电动汽车、电动自行车充电站等。

2021年7月1日，人保东辰小区小区党支部为在党50年的老党员开展“我与党旗合影活动”。

党建引领民心聚，自管自治谱新篇。在张家口市推进党建引领基层治理的工作实践中，人保东辰小区这个昔日脏、乱、差的“问题小区”如今变成文明、和谐、宜居的“示范小区”，成为全市老旧小区“自管自治范本”。2021年人保东辰小区党支部书记、业委会主任白长江被中央政法委评为平安卫士，被河北省评为全省优秀共产党员。（作者单位：河北省张家口市委组织部）

（图片由作者提供）

原标题：《老小区的新鲜事儿》