8月26日，在深圳市政协七届第十一次主席会议上，深圳市长覃伟中提出要聚焦服务国家战略，强化基础研究和应用基础研究，营造一流创新环境，推进重大科技基础设施共建共享共用，努力走出一条符合国家战略、体现深圳特色的综合性国家科学中心建设之路。中国（深圳）综合开发研究院专家汪云兴、何渊源分析认为，过去几十年，深圳采用“M-E-T-S”发展模式（即“市场-工程-技术-科技”），走出了一条具有深圳特色的自主创新发展之路，但受“M-E-T-S”发展模式惯性的影响，深圳科技创新的不足和弊端突出，亟须补齐基础研究短板。

（一）经费投入不足。

基础研究经费占全社会研发总投入的比例是一个重要指标，世界上主要创新型国家这一指标大多在15%—30%左右。《深圳市人民政府关于加强基础研究和应用基础研究情况的专项工作报告》显示，我市基础研究经费占全社会研发投入比重为3.13%，低于北京（14.7%）、上海（8%）及全国（6%）。深圳基础研究经费占全社会研发总投入比重较低，造成产业上游前瞻性、原创性、引领性成果较少，对新兴产业孵化带动不足，难以为建成现代化国际化创新型城市提供有力支撑。

（二）成果支撑不强。

许多“卡脖子”问题，最终都“卡”在基础研究上。当前深圳基础研究源头创新不强，关键技术与核心技术供给不足，无力解决关键核心技术“卡脖子”问题。如，中美经贸摩擦爆发以来，美国对我市华为进行全面封锁，虽然华为前几年开始布局基础研究，启动了“备胎计划”应对封锁，却无法解决“EUV光刻机技术”难题，华为最新的旗舰手机仅支持4G功能，余承东指出，“由于美国的制裁，华为5G芯片只能当作4G用。”。

（三）企业基础研究参与度不高。

虽然深圳有相关政策鼓励和支持企业从事基础研究工作，但企业开展基础研究的动力远远不足。我市高校和科研机构大都依靠自身研究资源和政府财政补贴来支持基础研究工作的开展，有财力的企业则还没有一种恰当的途径来向高校和科研机构提供支持，具备基础研究实力的高校和科研机构的人才也还没有有效的通道通往企业的基础研究平台。

建议：

（一）切实提升基础研究投入比重。

对标全球城市和国际先进城市，加快建设综合性国家科学中心，加大投入，切实提升基础研究的投入比重，为国家探索全球创新引领型城市的基础研究模式。加快研究出台深圳市基础研究中长期发展规划，加强基础研究系统部署，明确不同创新主体功能定位和使命要求，全面提出重点领域、重点任务与保障措施。

（二）快速夯实基础研究“硬条件”。

聚焦国家战略和区域社会经济发展需求，前瞻布局重大科技基础设施。加快建设国家实验室，创建以国家实验室为引领的实验室集群，围绕数字经济、生命健康、新材料、人工智能等领域和方向，建设前沿科学交叉研究平台和功能性科研平台。培育新型研发机构和创新载体集群。加强高等院校基础研究能力的培养和提升，为全市科技产业发展提供技术和人才支撑。

（三）营造有利于基础研究的“软环境”。

设立面向企业的基础研究资助专项计划，完善面向企业的基础研究资助体系，鼓励、支持企业从事基础研究工作，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用方面的主体作用。引导企业主动联合高校和科研机构建立“产学研”合作机制实现优势互补，通过明确的机制规范三者进行基础研究合作的各项事宜和方法途径，推进企业踊跃参与到基础研究当中。

//中国（深圳）综合开发研究院公共政策研究所执行所长汪云兴、主任研究员何渊源

//深圳市罗湖清水河街道 陈楚豪