根据市委统一部署，2021年3月10日至4月15日，市委第四联动巡察组对坊子区人民法院党组进行了巡察。6月4日，市委第四联动巡察组向坊子区人民法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
坊子法院党组切实履行巡察整改主体责任，认真对照整改要求，细化整改措施，立行立改、全面整改，不折不扣抓好各项整改任务的推进落实。
（一）统一思想认识。巡察反馈会议后，坊子法院党组立即召开巡察反馈工作会议，明确了照单全收、全部整改的态度，要求把思想和行动迅速统一到市委巡察反馈意见精神和整改要求上来，把抓好巡察反馈意见整改工作、做好巡察的“后半篇文章”作为法院党组的一项重要政治任务，全面加强组织领导、压实主体责任、强化工作措施，从严从实抓好落实。
（二）加强组织领导。成立由党组书记为组长，党组成员、专委为组员的巡察整改工作领导小组，由党组书记负总责，亲自研究决策、周密部署推进，其他班子成员严格落实“一岗双责”，具体抓好分管领域的整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）明确目标责任。2021年6月15日，坊子法院党组召开会议专题研究巡察整改工作，针对市委第四联动巡察组反馈的3个大方面8项问题，分类分项研究细化整改任务措施，并对每项整改任务明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改期限，逐条盯紧抓实，一一对账销号。院机关各庭室及各派驻法庭，认真对照巡察整改落实方案，主动认领本部门任务清单，做好本部门具体问题整改工作。通过上述程序，进一步把巡察整改任务和责任传导下去。
（四）强化成果运用。在抓好整改工作的同时，及时总结经验，举一反三，修订完善内部管理制度，研究制定长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使坊子法院各项工作再上新台阶。
二、市委联动巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于“贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委工作要求不扎实，履行新时代法院职能责任不到位”方面的问题
1.针对“推进诉源治理和‘分调裁审’工作有差距”的问题。
一是推进矛盾纠纷多元化解。进一步提高政治站位，充分借助社会各界力量多元化解纠纷。与坊子区公证处合作建立“诉前调解+公证结案”联动工作新机制，依法赋予经公证后的调解协议强制执行效力，妥善化解涉企纠纷等类型化矛盾纠纷。目前，已有67起房屋买卖合同纠纷通过此种方式顺利调解。二是强化诉前调解案件实质性化解。充分利用人民法院调解平台快速化解各类纠纷案件，将部分“诉前调”合同纠纷及其他财产权益纠纷委派至调解中心进行调解。自5月份至今，通过人民法院调解平台推送至调解中心调解的案件共计2157件，调解成功1128件。三是加强速裁机制建设。进一步加大案件繁简分流工作力度，指派专人负责案件筛选，确保应适用简案快审程序的案件都能流畅地进入到速裁审理程序中。1-9月份，全院通过速裁程序结案1512件，占全院民商事案件结案数32.6%，平均办案周期为14.07天。四是提高办案效率。加强节点管控，依托全流程网上办案系统，加强审判流程节点管理和上诉案件立案、卷宗移送、归档等时限管理。1-9月份，全院结案率为83.09%，位列全市第1位，平均办案天数达到58.4天，同比缩短8.7天，无超18个月长期未结案件。
2.针对“履行审判、执行职能责任不到位”方面的问题。
一是加强审判管理。着力加强对案件办理情况的监督管理，对员额法官的办案数、结案率、发改率等重要审判质效指标进行“周通报，周调度，季考核”工作模式，每周将每个庭室、每名员额法官的案件质效数据在微信工作群进行通报，激发干警争先创优的工作热情；每周召开质效调度工作会，对质效指标落后的庭室和员额法官进行约谈督导，促进工作均衡开展。1-9月份，全院上诉案件发回重审率为3.43%，位列全市第3位；上诉案件发回改判率为5.29%，位列全市第2位。二是加大执行力度。深入开展“春雨行动”、“夏日攻坚”集中执行行动,参战干警达到362人次，拘留（拘传） 90人，执行到位金额2900余万元；1-9月份案件实际执结率71.51%、执行到位率19.85%，全执全结率25.9%。加大财产刑执行力度。严格执行最高院《关于财产刑执行问题的若干规定》，对168件未立案的财产刑案件全部立案，提高刑事财产刑案件执行效率。推进涉黑恶财产快速执行，成立涉黑恶案件执行专班，加快对2018年以来审理的两起涉黑恶案件2125.7万元涉案财产的处置拍卖速度，确保“打财断血”要求落地落实。共执行到位170.8万元，其余涉案财物正在拍卖中。三是严格规范执行程序。进一步贯彻落实最高院《关于严格规范终结本次执行程序的规定》，完善关于终本案件重要节点“八必须”、评估拍卖案件十项要求等工作机制，严格按照时间节点进行执行通知送达、财产报告、调查财产及处置、终本约谈、终本恢复等工作，提高执行工作质效。1-9月份，全院终本率下降到26.85%。
3.针对“落实意识形态工作责任制不够有力”的问题。
一是落实意识形态主体责任。8月6日召开党组会议，专题听取意识形态半年工作汇报，及时调整意识形态工作领导小组，做到意识形态工作有人管、管得好。同时，将《意识形态工作责任制》《中国共产党宣传工作条例》等内容纳入党组理论学习中心组必学内容，进一步强化对意识形态工作极端重要的认识。二是强化舆论引导。落实网络舆情“三同步”机制，安排专人对涉及本院的网络舆情进行动态监测，及时报告、反馈舆情情况。认真落实政法委关于打造新时代网宣铁军的精神，7月份组织干警参加全省法院意识形态和宣传舆论工作培训班，提高对互联网规律的把握能力、网络舆论处置引导能力及网络安全保障能力。三是加强意识形态阵地管理。以高度的政治敏锐性管理好微信公众号、微博、官网等网络宣传阵地，严格落实新闻“三审制”，严把稿件质量关、安全关，切实维护意识形态安全。
(二)关于“作风建设不严不实，群众身边不正之风依然存在”方面的问题
4.针对“纠治“四风”不彻底。政绩观存在偏差”的问题。
一是进一步规范立案工作。组织干警学习《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》，对依法应当受理的案件，严格落实一次性全面告知的要求，做到有案必立、有诉必理，坚决杜绝季度末、年底停止立案情况，杜绝为了考核劝当事人撤诉等各种增加群众负累的不合理要求。目前，全院网上立案三天内审核率达到99.3%。二是牢固树立司法为民理念。在诉讼服务中心大厅设立“导诉台”，导诉员就立案方式、立案途径、诉讼须知、文书模板等，对前来咨询、诉讼的当事人全程做好立案指引。压实信访主体责任，严格落实院领导接访制度、庭室负责人定期轮流值班制度，明确分工，细化责任落实，确保信访事项有人接、有人管、有人办。今年以来，对市委政法委、省法院及市信访局交办的12件重点信访案件进行了专项清查化解。目前，已全部办结。三是严格遵守中央八项规定精神。全面清退超标准办公用房，对清退的办公用房综合调剂，严格按规定使用面积配置办公用房，统筹安排，提高使用效率。进一步完善公车管理制度，严格把关公务警务用车，从程序上更加细化，明确特殊情况用车审批、临时变更路线报备等手续，堵塞管理漏洞。
5.针对“廉政风险防控意识不强”的问题。
一是严格落实财务管理制度。严格执行财经纪律和财经制度，进一步规范财务工作。对巡察提出的收取饭卡款12.3万元，未上缴国库问题，积极协调财政，已于7月份将款上缴。二是健全资产管理制度。制定《潍坊市坊子区人民法院内部控制制度》，对未入册的固定资产全部完成入册，做好新增固定资产入册工作，根据固定资产报废、调整情况及时更新名册。规范食堂采购管理。建立食堂出入库台账，安排专人对食堂采购的各种货物进行验收、收取票据，并记录在案。三是严格执行“三重一大”制度。制定《潍坊市坊子区人民法院关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》，规定应当通过党组会讨论决定的重大事项，必须全部上会讨论，杜绝未经讨论、直接决定执行的情况发生。四是规范执行案款发放。制订《执行案款过付补充规定》，形成符合上级法院要求的“专户专用、账目清晰、手续规范、过付及时、监管有力”的执行款物管理模式。开展“涉案款物专项清理处置行动”，组织各业务庭室进行拉网式清查，建立案款清理台账，坚决做到能够过付的立即过付。目前，全院无法定事由超过1个月以上未发放执行案款已全部清零。
(三)关于“抓基层党建不够有力有效，干部队伍建设存在短板”方面的问题
6.针对“党建工作存在薄弱环节”的问题。
一是认真履行主体责任。研究制定了区法院2021年度党建工作计划，围绕七个方面对年度党建工作进行了全面细致的布局谋划。8月份，召开党组会议专题研究党建工作，对机关委员会届中改选、补选等事宜进行了专题研究。8月27日，召开机关党委全体党员大会，对院机关委员会委员进行了改选、补选。二是加强监督管理。机关党委每月下发党建明白纸，明确支部日常活动内容及范围。加强对各支部互动开展情况的监督检查，不定期列席支部会议，及时发现问题，督促整改到位。加大对各支部灯塔-e支部信息上传的督导检查，避免支部漏传、错传相关内容。定期推选先进党支部，推广好的做法，带动全面提升。三是强化党支部规范化建设。认真按照支部工作条例发展党员、组织换届。针对有的党支部组织换届情况无请示的情况，及时进行纠正，补充完善相关资料。针对反馈问题中指出的某党员缺少相关材料的问题，及时对党员档案进行全面梳理，对《入党积极分子登记表》《入党积极分子公示情况表》缺少签字盖章处进行了补充完善。
7.针对“干部奖惩机制执行不到位”的问题。
一是修订完善绩效考核办法。严格落实省高院“四档考核”的要求，重新修订2020年绩效考核奖金发放办法，注重向一线人员倾斜，进一步拉大档差，改变“干多干少一个样、干和不干差不多”的现状，发挥绩效考核激励先进、鞭策落后的效果。二是加大干部队伍“流动性”。制定《潍坊市坊子区人民法院关于加强轮岗交流工作的意见》，对重点岗位、重点人员实行定期轮岗，坚持“能者上、庸者下”原则，对工作能力不符合新时期发展要求、业绩表现长期不佳的领导干部，及时调整岗位，确保队伍整体战斗力。三是严肃责任追究。严格落实《人民法院审判人员审判责任追究办法》，院党组切实担负责任，对审判质量差、办案效率低以及引发重大信访案件的责任人，加强管理督促，对情节严重人员按规定追究相应责任，严格依规处置。今年以来，针对上述问题，已按第一种形态问责26人。
8.针对“司法辅助人员招聘、管理不严格”的问题。
一是规范选人用人方式。针对巡察组反馈的问题，立即叫停了原招用方式，制定了《聘用人员劳务派遣工作实施方案》，目前正在与辖区内某劳务派遣公司进行沟通洽谈，力争尽快实施劳务派遣，通过派遣方式进行人员选聘、管理。二是加大培训力度。由政治部组织季度技能考核，对招聘书记员和司法警察定期就庭审记录、文书订卷、执庭押解、安检警卫、执行强制措施处置等工作开展培训考核，进一步提高招聘人员的工作能力和水平。三是强化日常监督管理。将全体招聘人员纳入监督考核对象，全院各项廉政纪律、工作纪律、开庭纪律、会议纪律等均将正式干警与招聘人员同等对待，同等要求，对多次接到群众投诉、屡教不改的招聘人员，采取批评教育、通报批评至辞退的处理。
（四）关于市委联动巡察组移交的线索办理情况
市委第四联动巡察组向区纪委监委派驻我院纪检监察组移交问题线索10条（含2条重复件），反映主要问题有不服判决内容、执行慢作为、对案件实体处理有异议等，针对反映人反映的问题，我院经调查后已向反映人进行了反馈，上述移交线索均已办结。
三、今后整改工作打算
通过巡察整改，坊子法院党组和全体干警坚持全面从严治党的思想自觉和行动自觉进一步增强，存在的突出问题得到有效解决，相关制度机制得到健全完善，政治建设、审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作成效明显提升，但距离市委要求和群众期盼还存在差距和不足，必须持之以恒、久久为功。下一步，院党组将认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的全面落实，确保整改成果运用到位，推动审判执行等各项工作取得新成效。
（一）持续夯实整改责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，推深做实巡察整改重大政治任务。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终保持高度的清醒警醒，坚持标准不降、力度不减、措施不软，深入改、持续抓，确保问题整改落地见效。
（二）巩固深化巡察整改成果。对已经完成的巡察整改任务，适时组织“回头看”，防止反弹回潮；对有明确时限、尚未完成的任务，强化督查督办，尽快完成整改；对需要长期坚持的整改任务，加强跟踪问效，确保取得实效。切实抓好已出台制度措施落实，让各项制度措施在有力的执行中见成效。
（三）以巡察整改为契机推动法院各项工作再上新台阶。将巡察整改作为加强和改进法院工作的重要动力，聚焦执法办案主业，通过狠抓巡察整改，进一步深化全面从严治党、从严治院，推动法院审判执行、司法改革、党建队建等各项工作不断取得新的发展进步，更好履行服务大局、司法为民、公正司法职责使命，为推动经济社会高质量发展、加快建设人民满意的现代化品质城市提供强有力司法服务和保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0536-7630056；邮政信箱潍坊市坊子区人民法院；电子邮箱fzfyzzc@wf.shandong.cn。
中共潍坊市坊子区人民法院党组
2021年10月21日：，。视频小程序赞，轻点两下取消赞在看，轻点两下取消在看
原标题：《中共潍坊市坊子区人民法院党组关于巡察整改进展情况的通报》