为高质量发展营造良好法治环境——锡林郭勒盟法治建设成效显著

为高质量发展营造

良好法治环境

——锡林郭勒盟法治建设成效显著

近年来，锡林郭勒盟深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署，聚焦法治领域突出问题集中纠错纠偏、强力整治整顿，聚焦法治建设薄弱环节持续深化改革、着力补齐短板，聚焦法治保障堵点难点加大攻坚力度、增强服务能力，推动全面依法治盟取得重要进展和积极成效，为锡林郭勒盟经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

锡林郭勒盟党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，亲力亲为研究解决法治建设重大问题，推动各项工作纳入法治化轨道，扎实推进法治建设各项工作取得新成效。

——审议通过《关于进一步提高锡林郭勒盟法治政府建设水平的意见》《盟本级权责清单和取消下放行政权力事项的目录清单》《锡林郭勒盟行政公署废止和宣布失效涉及煤炭资源领域的规范性文件目录（2000—2019年）》。

——印发《进一步推进全盟法治政府建设的通知》《依法治盟工作绩效考核指标评价办法》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察自查实施方案》。

——开展“《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》任务完成情况”“落实人大法治政府建设审议意见”“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设实地督察”等专项督察和法治政府建设全面督察。

一次次研究部署、一个个措施出台、一项项考评督察，正是锡林郭勒盟认真贯彻落实中共中央《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《自治区年度法治政府建设工作计划》的同时，坚持目标导向、问题导向和效果导向，在法治政府建设上加强组织领导，科学谋划部署，强化督察考核，做到了任务有清单、责任有台账、考评有依据、督察有回音。

从认真执行《盟行署行政文件合法性审查工作规程》，到严格落实《重大行政决策程序暂行条例》；从全盟70个苏木乡镇统一设立综合行政执法局，到印发《综合行政执法规范化建设的指导意见》，锡林郭勒盟在持续推动“放管服”改革、完善依法行政制度、保证重大行政决策质量、深化综合行政执法改革、规范行政权力运行、维护人民合法权益等方面，不断迈出了新步伐、取得了新进展。

从2017年锡林浩特市被评为全区首批法治政府建设示范地区，到2020年锡林郭勒盟、二连浩特市、东乌珠穆沁旗被评为全区第二批法治政府建设示范地区。仅2020年部分统计数据已显示，2020年，锡林郭勒盟发布盟委、行署各类信息6297条，解读材料82件，盟本级召开新闻发布会22场、“在线访谈”17期。

2020年，全盟调解各类矛盾纠纷4489件，调解成功4450件，调解成功率99.13%；申请司法确认473件，开展矛盾纠纷排查1230次，排查发现矛盾纠纷406件，预防纠纷471件。全盟460个基层单位实现信访信息系统网络全覆盖。全盟党政领导共接访597批2914人次，化解案件429件；开展联合接访44批960人次。全盟公共法律服务体系全年解答法律咨询6147人次，办理法律援助案件2811件。12348热线平台接听蒙汉语电话8266个，其中蒙语1119个，部门沟通118次，接待来访406人次。

2020年7月31日，中央全面依法治国委员会办公室发布第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定，锡林郭勒盟全面推行行政执法“三项制度”入选其中，这也是内蒙古自治区唯一被命名项目。

一直以来，锡林郭勒盟面对执法面广、线长，执法半径大，基层执法难，趋利执法、执法冲突、执法监督乏力等难点、堵点和痛点，攻坚克难，精准发力，以信息化为引擎，织密制度网、公示网、记录网、审核网、监督网五张大网，纾困执法难题，提升公示透明度，增强执法能见度，降低错案率，提升执法监督效能，全面推行行政执法“三项制度”。

锡林郭勒盟搭建的内蒙古自治区首家“行政执法公示平台”，覆盖盟直36个行政执法单位、13个旗县市(区)政府门户网站，累计公布执法权责事项62788项、随机抽查事项4486项、政务服务事项3409件、行政执法结果3548件；使用内蒙古自治区“法治政府建设智能化一体平台”中的行政执法监督子平台和智能法务通，实现了行政执法案件全过程音视频留痕、可回溯管理；全盟有63名律师、51名公职律师担任各级政府、部门法律顾问，有13个公共法律服务中心建立蒙汉双语“行政执法监督”窗口；全盟共选聘行政执法义务监督员1162名，已逐步形成法律监督、舆论监督、群众监督层层递进、相辅相成的行政执法监督网络。

锡林郭勒盟注重开展多形式多层次务实培训，努力打造一支高素质的行政执法队伍，确保全面推行行政执法“三项制度”取得实效的同时，注重发挥舆论引导作用，通过电视上“播”、网络上“载”、微信上“传”、报纸上“刊”、街道社区“挂”和乌兰牧骑“演”等多角度宣传行政执法“三项制度”。目前，锡林郭勒盟共有行政执法人员1万余人，以“乌兰牧骑+法治”的方式，乌兰牧骑每年送法进农村牧区演出达500余场次。

锡林郭勒盟紧紧围绕经济社会发展大局，以“法律六进”为载体，以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以提高全民法治素养为重点，坚持法治教育与法治实践相结合，广泛开展了普法依法治理工作。2018年10月，锡林郭勒盟普法依法治理领导小组荣获全国“七五”普法中期先进集体称号，锡林浩特市荣获全国“七五”普法中期先进旗县市(区)称号，锡林郭勒盟两人荣获全国“七五”普法中期先进个人称号。

2020年8月，印发了《锡林郭盟“七五”普法总结验收工作方案》，正式启动了锡林郭勒盟“七五”普法总结验收工作，组成4个督查组，对锡林郭勒盟13个旗县市(区)和盟直部门(单位)“七五”普法规划落实情况进行了实地检查验收。

“七五”普法以来，锡林郭勒盟共举办领导干部法治讲座700余场，法治培训班500余次，累计参训4万多人次，网络在线学法覆盖全盟1991家单位和5.5万名公职人员；全盟共举办中小学法治培训活动300余次，受教育青少年达10万人次；全盟有6个嘎查村被评为国家级民主法治示范村（嘎查），12个嘎查被评为自治区级民主法治示范村（嘎查）。2018年，锡林郭勒盟《蒙汉对照刑事法律词典》入选自治区“十大法治事件”；2019年，“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程获评“全区普法依法治理十大创新案例”，边境管理支队政委赵永前入选自治区“十大法治人物”。

锡林郭勒盟司法局供稿

原标题：《为高质量发展营造良好法治环境——锡林郭勒盟法治建设成效显著》