“检察建议回复我们已收悉，希望你们在此基础上进一步加大巡查力度和频次，确保被侵占河道不出现反弹……”10月9日，赤城县人民检察院检委会专职委员兼第二检察部主任曹建雄对送达文书的县水务局副局长说。至此，赤城县院联合北京市延庆区检察院办理的一起白河堡水库上游干流大滩段垦种400多亩玉米侵占河道行政公益诉讼案也画上了一个圆满的句号。

启动“一盘棋”跨区域协作模式延伸办案视角

为服务保障首都“两区”建设，护航冬奥会筹办举办，有力保护白河水资源环境，6月10日，北京市延庆区检察院到河北省张家口市赤城县检察院，联合召开深化公益诉讼跨区域协作联席会议。张家口市检察院检委会专职委员裴玉生、北京市延庆区检察院副检察长杜志军、赤城县检察院副检察长郝有亮等人参加了会议。

“希望以此为契机不断延伸检察职能，传承协作共赢优良传统，通过搭建共建共赢良好平台，实现赤延两地检方联合办案“同城效应……”张家口市检察院检委会专职委员裴玉生座谈会上开门见山地说。会上，赤延两地检察机关检察人员围绕白河水资源保护，分别介绍了各自办案情况，相互交流了两地公益诉讼经验做法，并就加强白河流域公益诉讼检察跨区域协作，持续做好白河水源保护、白河堡水库入库大滩段面源污染治理和深入开展两地区域协作交换了意见，达成了共识，签署了协作文件。

当天，两地检察人员还深入赤城县云州水库、白河湾人工湖进行实地勘查，北京市延庆区检察同仁对白河上游水源地保护现状给予积极评价。双方一致表示，将积极探索建立案件线索共享交流平台，迅速联动部署开展专项公益诉讼监督工作。

与此同时，赤城县院还将“河长+检察长”助力“生态护奥”工作机制绘制成为全市检察机关“亮点地图”上报备案。

使用无人机巡河发现公益诉讼案件线索

为确保雨季汛期河道泄洪顺畅、疏浚清淤整治和垃圾清理任务得到落实，8月23日，赤城县检察院党组书记、检察长程忠厚严格执行河长制常态化巡河制度，带队沿着白河河道开展巡河工作。

多一个视角，就多一双眼睛。

在程忠厚检察长的指挥下，赤城县院技术人员按下操控钮，无人机“嗡嗡”升空开始巡航。站在河道岸边，通过操作屏幕，可以实时看到整个河段的高清影像，在镜头里白河河面的漂浮物，河岸的堆积物，河道垃圾是否清理，河道疏浚清淤是否彻底，河道直排污水现象是否存在都能看得一清二楚，有效克服了“河长+检察长”巡河中因环境限制而产生效率低下、问题发现不全、溯源能力较弱等短板问题。

当天，赤城县院在履职调查中发现，由于北京市延庆区白河堡水库地表水二期工程建设需要，水库一直以低水位进行运行，造成水库入库赤城县后城镇河东村、下堡村白河干流河道滩涂上地表裸露大片土地，于是，当地村民先后在此开垦种植玉米。

经航拍勘查测绘种植面积约400多亩，严重侵占河道并阻碍泄洪，危害防汛行洪安全和社会公共利益。

联合办理案件第一时间清除河道隐患

为落实“京冀一体化办案协作机制”，赤城县检察院主动对接并将案件线索移送延庆区检察院，双方共同就此案联合展开调查。

8月27日，赤城县院根据调查结果向负有河道监督管理职责的县水务局制发诉前检察建议，建议其尽快安排整改河道内滩涂上种植玉米，同时提高巡查频次，加大河道监督管理力度，确保防汛行洪安全。

收到检察建议书后，县水务局积极联合相关乡镇，集中人力物力，先后出动多台机械设备连续作业。

9月6日，在赤延两地检察机关的督促下，北京白河堡水库管理处、延庆区水务局、公安局、生态环境局会同河北赤城县水务局、生态环境局、后城镇、后城镇派出所联合执法作业，将后城镇河东村、下堡村白河干流河道内滩涂上种植的400多亩玉米被全部铲除，彻底消除了河道危险隐患确保了行洪安全。

延庆境内白河干流河道内滩涂地上种植玉米铲除后

延庆境内白河干流河道内滩涂地上种植玉米铲除前

赤延交界处白河干流河道内滩涂地上种植玉米铲除前

赤延交界处白河干流河道内滩涂地上种植玉米铲除后

此案的成功办理，也为两地检方继续深化合作打下了良好基础。

“河北赤城县与北京延庆区地缘相近、山水相连，两地检察机关加强白河流域公益诉讼检察跨区域协作前景广阔……”据赤城县院检察长程忠厚介绍，今后，双方决定在生态环境和资源保护公益诉讼工作中进一步加强跨区域配合协作联动，为持续深化京冀一体化社会治理现代化建设贡献更强的检察力量和智慧。

9月10日，张家口市检察院检务督察部巡视专员姚军越一行到全市检察机关“亮点地图”赤城县境内进行实地调研，对赤城县院积极落实“京冀一体化办案协作机制”，联合北京延庆区检察院成功办理一起白河堡水库上游干流大滩垦种400多亩玉米侵占河道行政公益诉讼案给予充分肯定。

来源 || 张家口检察

原标题：《侵占河道400多亩玉米被铲除——赤延检方深化跨区域协作机制合办一起行政公益诉讼案》