近年来，昆山市主动作为，紧紧围绕服务国家战略政治任务，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，深入实施长三角一体化发展国家战略，开创“六高”联动共建模式，以高效能治理保障高质量发展，全力争创长三角区域社会治理新标杆、新典范。

一是高质量基层党建联动引领。在积极融入长三角一体化发展过程中，昆山始终注重党建引领和协同推进，重点围绕资源共享、品牌共建、发展共融，着力构建党建先行、全域引领、联合创新、发展共赢的一体化社会治理模式。打造区域党建新格局。成立长三角区域国家高新区党建联盟和党刊融创联盟，构建区域大党建格局，实施信息资源共享、重点产业互联、人才科创互动。按照区域划分、产业布局、功能定位，建立了910个区域党群中心和服务站点，推行标准化建设、区域化覆盖、专职化管理、项目化服务的“四化”工作模式，成功输出组织生活开展、党建品牌培育等示范样板。整合区域党建资源。创新推出“初心号”长三角党建教育城际巴士服务，整合117个长三角党建资源，发布初心路线，选拔“初心讲师”，开设共享党课，打造沉浸式、体验式、实境式“四史”学习教育模式，服务长三角各级党支部70余个、党员超3500名，为基层党员和党组织提供更加多元、更加丰富的“红色养料”。发挥“星期天”党员先锋带动作用，家住昆山、工作在上海的5000余名“星期天”党员积极参与社区治理、基层党建和疫情防控各项工作，成为沪昆之间流动的“红色纽带”。深化党建主题活动。围绕一体化发展共进、学术研究共谋、载体阵地共融、党建队伍共育，举办中国浦东干部学院长三角论坛、长三角城市“两新”组织红色故事会等跨区域党建活动。通过线上线下互动共享，将党群服务中心建设成为党领导社会治理的坚强阵地和服务群众的温馨家园。

二是高标准机制建设联动保障。完善基层社会治理制度体系，以一体化思维和举措打破行政壁垒、推动政策协同。完善联动体制。在市级层面设立长三角地区合作与发展办公室、融入上海高质量发展专家咨询委员会，打造涵盖对接上海专业智库、专门机构、专职人员的精干队伍，健全常态化工作机制。建强昆山市长三角区域发展服务中心，实施昆山全面融入长三角一体化行动和对接融入上海三年提升工程。创新协调机制。与嘉定、青浦、松江和张江国家自主创新示范区、虹桥商务区共同发起成立“4+2”更高质量一体化发展实践联盟，与嘉定、太仓合作建设“嘉昆太”协同创新核心圈，联合青浦、吴江、嘉善打造横跨沪苏浙三省四地的环淀山湖战略协同区，为推进一体化发展率先示范。加强制度创新。加快复制推广示范区创新制度和政策举措，结合昆山和毗邻地区实际，联合开展制度创新，拓展古镇旅游“一卡通”适用范围，深化专业技术人才互认机制，加强规划对接和功能联动，增强发展新优势新动能。

三是高频次综合治理联动推进。构建多部门联合、跨区域联动、常态化执法联动模式，建设联防联控共同体。建立常态巡防新机制。积极对接上海铁路警方、上海轨交总队及临界派出所日常勤务，全力做好高铁、轨交及交界地区联防联巡。创新建立沪苏昆交通一体化联合执法站，组织开展沿沪地区专项整治、设卡临检等行动，不断提高群众安全感。提升治安联控协同性。探索建立远程办案协作机制，以智慧驱动牵引高效合作，与嘉定、青浦等地开展“智慧警务”联盟建设，推动平台对接、数据开放和情报共享。沿沪8个派出所、7个治安卡口与上海建立“点对点”合作机制，相互派驻联络员，联勤联动、数据互通，形成互为支撑的工作合力，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。今年以来已快速处置突发事件、重大警情和群众救助120余次，累计完成综合数据交换超550万条。构建综合执法共同体。围绕交通管理、社会治理、反诈防骗、交界区域违规设摊和违法建设等重点领域开展常态化跨区域联合执法，围绕跨省违建、临界疏导点、跨界市场、飞地边缘等区域开展攻坚行动，累计拆除违建约12.2万平方米，社会环境有效改善，合作根基更加坚实。

四是高水平生态环境联动治理。深入贯彻落实习近平生态文明思想，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。联合行动打好“防污战”。与嘉定、青浦环保部门签订污染防治合作协议，设定“联防联治区”，围绕垃圾项目建设、固废管理、“散乱污”企业（作坊）整治等开展联合行动。聚焦双碳目标，联合嘉昆太三地开展大气联防联控合作，制定《空气质量保障专项方案》，立足源头治理，共同实施严格环境准入。联合保护建好“防控体”。聚焦生态空间共同保护、生态环境综合治理和协同监管，签订《环淀山湖地区生态环境保护合作协议》。深化“长江大保护”工作，联合开展长江流域禁捕退捕行动，加强省际毗邻水域和重点水域的联查联管，不断完善长三角区域“水陆空”立体防控体系。深度协作守牢“基准线”。联合开展跨界水系规划编制，推进长三角绿色生态一体化发展示范区协调区水文监测中心、昆山市水环境治理研究基地、坝道工程医院昆山分院等重点平台建设。沿沪6个水利站与上海交接水利站“一对一”合作共建、联合调度，118条毗连交界河流建立信息互通、定期联合执法巡查工作机制，全年跨界联合巡河100余次。健全交界区域防洪安全、水污染协作治理联合调度机制，确保台风“烟花”过境和汛期全域安全，按照就高标准开展水环境治理，守牢吴淞江等跨界河道水质达标、区域防洪安全“基准线”。

五是高密度防疫网格联动管控。昆山是江苏的东大门，也是东入上海的最前线。新冠疫情发生以来，始终以最严密的管控、最高效的措施，确保省界防线安全。坚守“大门”，建强“内保线”。根据国家统一部署和长三角涉外疫情联防联控机制要求，昆山花桥中转基地全力以赴做好接转服务保障工作，已累计接转入境来苏人员7.5万人次，日均接转198人次，以接转零事故、人员零感染的“双零”记录守好江苏“东大门”。把关“要道”，守牢“安全线”。2020年疫情爆发初期，联合上海交通、公安等部门创新实施跨省工作通勤证互认机制，累计发放工作通勤证1万余张，有力保障了疫情期间两地企业复工复产，方便了两地居民工作生活。今年7月以来，交运卡口累计查验南京、扬州、郑州牌照车辆24800余辆、驾乘人员35200余名，完成旅客核酸采样1400余人次，登船检查350余艘次，核查船员近800人次，严格守牢进苏入沪安全防线。严防“漏洞”，织密“安全网”。充分发挥“大数据+网格化+铁脚板”机制作用，调动多方力量，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无死角的疫情防控工作格局，做好流调、场所消杀、核酸检测等工作，防疫中转站开展流行病学调查5700余人次，接诊苏州外旅居史发热患者3700余人次，确保监测检测及时、全面、精准、高效。

六是高品质基础服务联动提升。聚焦交通设施、公共服务、文化旅游等领域，以基础设施持续完善带动社会治理和城市品质不断提升。交通设施互联互通。管好用好上海11号线昆山境内3个站点，日均客流量超6万人次，通车以来未发生严重治安案（事）件，严格确保进博会期间稳定有序。建好管好省际断头路和毗邻区域通勤，17条沪昆规划对接道路已打通8条，开通毗邻公交线路12条。加快实施沿沪大道、外青松公路等一批沪昆连接道路新建工程。公共服务共建共享。全市11家公立医疗机构与上海瑞金、中山等知名三甲医院建立战略合作关系，已建立3个院士工作站、39个联合诊疗诊治中心，实施22个沪昆卫生健康合作项目。与上海市嘉定区、南京市鼓楼区、苏州市太仓市和浙江省温州市结成“沪苏浙”教育联盟，推动基础教育更高质量发展，全市38所学校与上海优质学校缔结交流合作协议，联合开展多个合作项目。文体旅游互动互融。建立“长三角一体化阅读联盟”“环淀山湖体育联盟”“嘉昆太体育联盟”，办好百戏（昆山）盛典、昆曲艺术节等品牌活动，抗疫题材新昆剧《峥嵘》获得广泛好评。借助上海昆剧院、刘海粟美术馆等头部平台作用，深耕文化内涵，强化内容输出，充分发挥社会主义先进文化和人民精神力量的深厚支撑作用。

原标题：《苏州昆山“六高”联动 争创长三角一体化发展中社会治理新标杆》