【法治牛县 有法更牛】阳信县法治政府建设系列之十七

从“数字”到“数智” 加速城市“数治”

——阳信县以新型智慧城市建设助推高质量发展

近年来,阳信县大数据中心按照县委、县政府深化“一次办好”改革、优化营商环境的工作部署,贯彻落实大数据发展战略,以建设智慧城市为抓手,重点围绕优化民生服务痛点、难点、热点以及释放数字经济发展新动能等问题,推动全县政务资源互通共享,推进大数据在经济发展、民生服务等领域的融合应用,以智慧化驱动引领阳信县创新发展、绿色发展、高质量发展。2020年10月份,阳信县被评为“山东省2020年四星级新型智慧城市建设试点”。

一、建立健全工作机制,形成工作合力。

成立由县政府主要领导担任组长的阳信县智慧城市建设工作领导小组和阳信县党政信息化工作领导小组议事协调机构,具体协调智慧城市项目建设情况。近年来,各成员单位积极主动抓学习研究、抓对标找差、抓平台建设、抓试点推进,统筹协调、资源共享,深化应用、协同推进。在制度建设方面,先后制定了《阳信县智慧城市发展规划纲要》《阳信县推进智慧城市建设三年行动计划(2020-2022)》,对36家相关部门的职能职责、信息化建设现状、存在问题、信息化建设需求等进行了深入调研。在产业规划方面,拟编制《数字经济发展规划》,全力发展以数据资源为关键要素的数字经济。在运营机制方面,成立SPV公司,通过创新投融资、项目管理、服务外包和商业运营等市场化运作机制和模式,助力推进智慧城市的建设、运营和管理。

二、加强“固本强基”,筑牢基础保障支撑。

全县光纤入户率均达到100%,已完成5G网络覆盖规划工作,启动建设5G基站117处,实现主城区重点区域整体覆盖。形成全县电子政务“一张网”格局,电子政务外网行政服务域已覆盖所有行政企事业单位、各乡镇(街道);电子政务外网公共服务域接入84个县直部门、乡镇(街道),854个村,实现了省、市、县、乡镇、社区(村)五级互联互通。广电和三大运营商均对IPV6网络进行升级,其中,电信固网用户已100%实现IPV6地址应用。积极推行“网上办公”,建成政务协同办公系统等基础平台,推广使用移动协同办公APP、政务钉钉。整合全县政务网络、业务应用、大数据、服务器和存储设备等,打造了国家B级、安全等保三级的专业政务云中心。建成联接省市县乡四级综合视频会议系统,部署会议终端13个,视频会议已成为常用的会议形式。

三、夯实数据基础,推动共享开放。

一是摸清数据资源底数。加强政务信息数据目录管理,通过编制目录实现数据家底“一张表”,制定了相应的编制要求,对名称、内容、数据来源、更新周期等进行统一标准。以共享为原则不共享为例外的原则,制定了数据开放清单。二是拓宽数据汇聚渠道。依托全市统一的共享平台和开放平台,开展数字政府建设攻坚行动。目前,全县政务数据资源目录总数1572个,库表数据量48.8万余条,政务数据资源归集率达到100%。相比2019年,同比增长库表数据量40万条,数据归集率比去年增长11个百分点。归集电子证照类型45类,证照数据量为56272条。完成“互联网+监管”本级实施监管573项,覆盖监管事项573项。事项录入实施清单736项,监管行为数据总量10781条。监管事项目录清单认领率、实施清单编制率、监管行为覆盖率均达100%。三是强化督导考核。建立健全数字政府建设考核指标体系,对数据归集工作进行全面评价,实现数据管理“一条链”。四是打造“数字”底座。不动产登记业务管理系统、房屋产权户籍登记与管理信息系统已和省、市、县大数据平台实现实时数据共享对接。营业执照“秒批秒办”实现全覆盖,不动产登记、住房公积金实现全流程网上办理,有效支撑减材料、减环节、减时限、优服务,进一步优化全县营商环境。

四、聚焦数据融合,打造智慧化应用。

一是促进“数字化”应用。利用现代标识技术、数据采集与集成技术,网络数据库技术,构建肉牛饲养及牛肉加工全生产链的跟踪与质量安全溯源系统。充分发挥互联网、物联网等新一代科技在农业灌溉技术的应用,开创“小型化分散式泵站提水+管道化输水+手机遥控”的智慧灌溉新模式。二是构建“数智化”服务。疫情期间,推出疫情防控挂图作战平台、复工复产系统等一批管用有效的新系统,打造“大数据+精密智控”硬核防线。推进政务服务平台高频事项移动端办理,“爱山东”APP阳信分厅已接入省市县各级应用数量195项,可提供111类电子证照亮证场景打造,推动政务服务事项“掌上办、掌上查”。三是探索“数治化”路径。从群众企业最关注的事情入手,持续深化大数据在经济运行、社会治理、城市管理等领域的综合应用,推进政府数字化转型取得实效。自主研发突出本地特色的“全科大网格”信息平台和“梨乡网格居民通”APP。建成智慧城管系统、“路灯远程智能控制系统”智慧平台,实现了城市管理精细化、智慧化。建设互联互通的国家、省、市、县四级一体化的“互联网+全民健康”信息平台,规范和推动“互联网+健康医疗”服务。搭建“e家大救助”社会救助信息管理平台,统筹社会救助资源,开发社会救助APP和微信公众号,实现“掌上办”“阳光办”“容易办”。整合高点监控、城管执法、交通执法、“雪亮工程”、“天网工程”等视频监控资源近6000余路,实现了秸秆禁烧、环境保护、安全生产、综治维稳智慧化应用。创新“五化监管”智慧矫正新模式,建成全省首个实现特殊人群管理指挥系统。

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