党建引领聚合力，砥砺奋进谱新篇。过去的五年，在省市委的领导下，宽城区上下众志成城、齐心协力战疫情、防风险、保安全，干成了一批打基础利长远的大事，办好了一批社会关注、百姓期盼的实事。经济发展质量不断提升，城市面貌大幅改观，人民生活更加幸福，党的建设全面加强，长春北部现代核心区建设实现了新突破、取得了新进展，用“奋进之笔”书写了一张张让人民满意的答卷。
站在“十四五”开局的新起点，在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，宽城区在26日召开的中国共产党长春市宽城区第十四次代表大会上，立足当下、放眼未来，明确任务：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党中央和省市委决策部署，动员全区党员干部群众，解放思想、务实创新、团结一致、开拓奋进，努力开创长春北部现代核心区建设新局面。
A
继往开来
回望总结 增强发展信心
金秋时节，万物丰盈。收获的季节里，宽城区回首过去五年，收获颇丰，圆满完成区第十三次党代会确定的目标任务，为在新起点上谋求更大发展奠定了坚实基础。
强化理论指引
让新思想落地生根
宽城区各级党组织对标对表，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定，宗旨意识不断增强，奋进动力持续提升。
贯彻决策部署
各项重点任务如期完成
打好精准脱贫攻坚战，全区贫困人口全部脱贫，东道村彻底“摘帽”，助力对口帮扶地区实现脱贫；打好污染防治攻坚战，完成中央和省环保督察整改，兰家污水处理厂建成投入使用，黑臭水体治理、河湖“清四乱”等难点问题解决；打好防范化解重大风险攻坚战，拖欠民营企业账款偿还率达到100%;
坚决清理整治“大棚房”，农地非农化现象得到有效遏制；深入开展政法队伍教育整顿，持续打击黑恶势力及“保护伞”，取得全面胜利。
坚持稳中求进
经济发展基础持续夯实
通过开展“专班抓项目”“万人助万企”行动，累计落位项目398个。中车车辆整体搬迁项目开工建设，一批轨道装备及汽车零部件配套企业相继落位，中东·砂之船等现代商业综合体陆续建成，为宽城发展注入强劲动能。
园区平台持续优化，“两区一镇”改革扎实推进，开发区承载功能不断完善，产业集聚效应初步显现；强化创新引领，培育国家高新技术企业98户、省市级科技“小巨人”企业117户，全区市场主体总数突破13万户，较五年前翻了一番；优化营商环境，推出行政审批电子印章和“绿色审批行动”，735项审批事项实现“一网通办”，137项实现“跨省通办”，新办企业注册实现当日免费办结；积极兑现奖补政策；大力发展特色农业，深入推进农村集体产权制度改革，为乡村振兴提供有力支撑。
全区地区生产总值按可比口径年均增长4.8%；全社会固定资产投资五年累计完成654.3亿元，拉动经济持续增长。
统筹建设与管理
城乡面貌明显改观
加强城市基础设施建设，北人民大街实现贯通，长发大桥建成通车，累计新建道路27条、总里程31.3公里，大中修道路56条、总面积87万平方米，市民出行更加便利便捷。
完成老旧散小区改造73个，拆除危房80余栋、违建近百万平方米。加大征收力度，完成征收项目63个，征拆面积1200余万平方米，老机车厂、北京大街等历史街区改造项目积极推进。
新植街路11条，新增绿地35块、公园5处，累计新增、补植绿化面积63.4万平方米，建成区绿化覆盖率达43.3%。创新城乡环卫一体化管理模式，实施城市精细化管理，市容环境更加整洁亮丽。开展农村人居环境整治，农村面貌发生显著变化。
以人民为中心
民生福祉不断增强
坚持人民至上、生命至上，坚决打好疫情防控阻击战，牢牢守住长春“北大门”。持续实施幸福宽城行动计划，累计办成351项民生实事。加大困难群体救助力度，累计发放各类救助资金5.2亿元，困难群众生活得到保障。
扩大办学规模，改善办学条件，新改扩建学校12所、增加学位1.7万个，教育均衡发展的局面正在形成。全面完成基层医疗卫生机构升级改造，公共卫生服务体系不断健全。建设全民健身路径和场地271处，打造文体特色街路，群众性文化体育活动广泛开展。
加强基层社会治理
社会大局和谐稳定
坚持以党建引领基层治理，构建“一核引领、五治融合、四化并举”的基层社会治理新格局。
深化街道体制机制改革，总结推广长山花园社区治理经验，顺利通过全国社区治理和服务创新试验区结项验收。统筹抓好食品药品安全、生产安全、消防安全等重点领域专项整治，查改隐患4万余处。深入推进依法治区，加强平安宽城创建，创新“五个提级办理”和信访化解日工作机制，群众关心的热点难点问题得到解决。
落实从严治党责任
党的建设全面加强
坚持党管意识形态，建成用好134个新时代文明实践阵地。加强基层党组织建设，推行街道“1+3”大工委制和社区“1+1”大党委制模式，建成“1+N+X”党建阵地服务体系。全国首家独立设置的社区干部学院在宽城区建成使用。严格干部选拔任用，加大年轻后备干部培养力度。坚定不移压实“两个责任”，推动政治巡察全覆盖；坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，以“零容忍”态度整治腐败。加强民主法治建设，支持人大、政协依法依章履职，形成了上下一心、共谋发展的良好局面。
B
展望未来
立足全局 明确目标坚定前行
梦想引领前行，蓝图催人奋进。立足大发展、大变革、大调整的时代，宽城区紧抓新一轮东北振兴、吉林省“一主六双”高质量发展战略、长春现代化都市圈建设契机，在未来五年乃至今后一个时期，将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在危机中育新机，于变局中开新局，全面开创长春北部现代核心区建设崭新局面。
明确指导思想：
坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕全省“一主六双”高质量发展战略和长春现代化都市圈建设，全力打造“一核”（长春北部现代核心区）、“两区”（老城更新改造引领区和产城融合发展示范区）、“四中心”（世界级轨道装备造修中心、长春北部消费中心、历史文化资源开发利用中心、近郊生态观光休闲中心），努力推动宽城全面振兴全方位振兴。
确立总体目标：
——综合实力稳步跃升。地区生产总值年均增长保持在7%左右；地方级财政收入与GDP同步增长；全社会固定资产投资、规模工业总产值、社会消费品零售总额等主要经济指标增速不低于全市平均水平。实体经济持续健康发展，产业竞争力明显增强，发展质量和效益不断提高。
——改革创新持续深化。发扬敢为人先精神，围绕破解发展中的障碍性问题，积极探索、勇于实践，深化制度改革，创新体制机制，不断创造工作新模式、开辟发展新路子，增强活力、激发动力。
——营商环境不断优化。“多规合一”“多审合一”“多证合一”等绿色审批机制更加顺畅，科技、人才、金融、市场等要素配置更加健全，服务企业、服务项目意识更强，营造尊商、亲商、安商、扶商的良好氛围。
——城市面貌日新月异。交通、能源、市政基础设施更加完善，老城区更新改造步伐加快，棚户区基本实现“清零见底”，三四环区域开发见到成效，现代化城区形象更加彰显。城市管理信息化、智能化水平稳步提高，城市软硬实力齐头并进、整体提升。
——百姓福祉全面增进。基本公共服务均等化水平稳步提升，社会保障体系更加健全。乡村振兴战略扎实推进，群众幸福感进一步增强。依法治区迈出坚实步伐，共建共治共享的社会治理格局更加完善，安全保障更加有力。
——人文环境着实改善。公共文化、体育事业健康发展，文化遗产充分保护利用，以铁南地区和老机车厂为代表的历史街区的商业价值、文化价值实现重塑再造，宽城的历史底蕴显著增强。
注重强基补链
推动经济高质量发展
按照“一核两区四中心”的发展战略，立足“南商北工、南提升北发展、南生活北生产”的产业布局，大力发展实体经济，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。
聚焦做大优势产业，推动形成轨道交通装备、汽车零部件配套企业集群，打造世界级轨道装备造修中心；加快推进现代服务业发展，推动传统产业转型升级，努力形成长春北部消费中心；做精农产品加工业，做优农村旅游业，打造城乡融合发展的都市农业先导区。
坚持常态化、专班化、机制化抓项目，围绕轨道客车、汽车零部件产业形成产业集群，以重大项目建设提升经济质量。
加大招商引资力度，引进一批新项目、好项目、大项目；加快辖区开发区发展，努力把开发区打造成改革开放的新高地、创新发展的主引擎、区域振兴的增长极。
优化营商环境
不断释放发展潜能
提升政务服务效能，推进“证照一码通”试点，加大“跨省通办”“全程通办”力度，设置企业政务服务专员，持续开展服务流程优化再造，落实各类减税降费政策，推行企业“店小二”服务。
加快政府职能转变，建立运转协调的服务企业、服务项目机制，扎实做好项目落位对接、瓶颈问题化解、开工建设要件办理等各方面的服务保障，把企业的急难愁盼变成政府的“履职清单”，以一流营商环境助力高质量发展。
坚持建管并重
努力建设品质城区
加强基础设施建设，推进人民大街北延、长新街西延、北环城路拓宽等道路建设。完善开发区路网建设，推进装备大路贯通及北兴路东西连接等工程。重点加强小区路网改造提升，统筹推进水电气热、通讯等配套设施建设。
推进城市有机更新，完成56个老旧散小区改造、80个地块出让，棚户区改造实现“清零见底”。
加强历史建筑风貌修复，建设历史文化资源开发利用中心。打造以人民大街、北京大街为中心的“城市街景风貌区”，建设以伪满皇宫博物院为中心的“历史文化遗产展示区”。围绕老机车厂搬迁改造，打造兼顾现代时尚、艺术气息和历史文化积淀的文化创意社区。
坚持问题导向，建立健全城乡卫生管理长效机制，推进智慧城管建设，提升城市服务能力。
加快绿色发展
切实改善生态环境
树立“绿水青山就是金山银山”的理念，强化大气污染治理，认真落实“河长制”“湖长制”，深入实施可持续发展战略，推动资源高效集约利用，加快构建绿色、循环、低碳发展的良好生态环境。
实施绿化美化工程，推动四化桥以北伊通河西岸基础设施、景观设施建设，完善由串湖明沟水系公园、城市公园、街镇公园、社区公园为主体，口袋公园为补充的建设格局。精心设计一批精品街路，打造一批休闲型、特色型、生态型和具有历史风貌的景观路。
推进乡村振兴，聚焦道路建设、生活垃圾和污水治理、绿化美化、畜禽养殖粪污治理等重点任务，实现农村环境大改变、大提升。
做好兜底保障
持续增进民生福祉
健全社会保障体系，突出抓好重点群体就业，到2025年，累计开发就业岗位4.5万个，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业家庭”保持动态为零。落实最低生活保障、残疾人“两项补贴”、意外伤害保险等各项惠民政策，保障困难群体生产生活。
积极发展社会事业，优化教育网点布局，规划新建学校10所。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，引进三级甲等医院，加快社区卫生服务中心标准化改造，完善疫情防控救治体系。繁荣发展文化事业，社区15分钟文体圈覆盖率达100%。推动养老事业和养老产业协同发展，构建新型养老服务体系。
维护安全稳定
加快推进社会治理现代化
立足构建共建共治共享的社会治理格局，加快推进体制机制、路径方式创新，切实提高市域社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。
积极探索建立适应新时代要求的信访工作机制，完善应急预案，坚决遏制重特大生产安全事故发生。强化食品药品安全监管，让群众吃得放心、用得安全。深入推进依法治区，加强平安宽城建设，切实解决群众反映强烈的治安突出问题。
C
从严治党
凝聚改革发展强大合力
——加强党的政治建设，锤炼绝对忠诚的政治品格
维护政治核心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；提高政治能力，始终做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”；坚持党的领导，切实发挥区委领导核心作用；进一步加强党的领导，为全区改革发展凝聚力量。
——加强党的思想建设，激发干事创业的精神动力
强化理论武装，深化党史学习教育，充分发挥“初心讲堂”“红色理论宣讲员”作用；统筹推进重大宣传舆论工作，讲好宽城故事；坚持党管宣传、党管意识形态，加强区属互联网平台建设；强化精神文明创建，让全区人民共享文明实践成果。
——加强基层组织建设，着力提升党组织的战斗力
加强城市基层党建，联动区域共建资源，着力提升党组织服务阵地建设；实施“青蓝结对”计划，组建“导师团”，培育更多吴亚琴式社区工作者；发挥“三长”联动机制作用，更好地为居民提供精准化、精细化服务；加大社区硬件投入，加强社区干部学院建设，到2025年全区千米社区实现全覆盖；抓好农村党建，建强乡村振兴“主心骨”；推动非公党建，建设“红领荟”“红立方”“红胶囊”“红领学院”；建好支部联系点，推动党组织全面进步、全面过硬。
——加强干部人才队伍建设，打造干事兴业的优良团队
坚持党管干部原则，启动实施“3035”计划，持续优化干部队伍。接续实施“一线锻炼”计划，树立重实干、重业绩的用人导向。做好引才、留才工作，实施“蓝领工匠”“宽城专家”评选，把各方面优秀人才集聚到宽城改革发展中。
——加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态
坚决扛起管党治党政治责任，推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、纪委监委监督责任贯通协同、一体落实。加强对各级“一把手”和领导班子监督，始终保持反腐高压态势，推动形成“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好政治生态。
实干成就梦想，奋斗创造辉煌。宽城区将在党中央和省市委的坚强领导下，以奋发有为的姿态、奋进前行的雄心、奋勇攻坚的毅力，加快建设长春北部现代核心区，奋力谱写宽城高质量发展新篇章。
记者：孙娇杨
图片由宽城区委宣传部提供
编辑：连涟
主编：于飞
审阅：苑丹
长春政事儿ID:ccrb001
长春日报社的“长春政事儿”公众号，面向关注长春“政事儿”的人士，及时提供具备权威来源的长春市各级部门最新动态信息、政务新闻报道等。
原标题：《奋进新时代 启航新征程 | 宽城区努力开创长春北部现代核心区建设新局面》