徐汇滨江今年第三次遭受船只撞击
9月22日20时18分，“卓航6”轮航经黄浦江龙华弯道水域时，受潮流影响，船位控制不当，触碰徐汇滨江亲水平台。事故造成徐汇滨江亲水平台沿江护栏约25米受损，肇事船舶船艏轻微凹陷，船舶无泄漏，人员无伤亡。9月23日，“看看新闻网”报道称，经初步调查，本起事故系“卓航6”轮在低潮位急落时段进入龙华弯道水域，船舶操纵受限；船尾吊拖拖轮在协助船舶控制船位过程中，“卓航6”轮导缆孔拉裂割断缆绳，船舶瞬时失去拖力，致使船舶失控触碰滨江。
这已经是今年第三起徐汇滨江发生的撞船事件。前两起事件分别发生在4月和7月。
4月16日22时20分，一艘由舟山驶往闵行方向的载运石子的货船，航行至黄浦江龙华港下游约300米处时碰擦徐汇滨江岸线，造成滨江岸线约3米栏杆和装饰面板受损，事发轮右舷船艏有轻微擦痕，船上所载9人无人员伤亡。
7月7日6时40分，从舟山开往上海闵行方向的石子船“浦某16”轮，在行驶至黄浦江徐汇滨江水域时舵机故障，碰擦龙华徐汇滨江岸线，造成滨江岸线约3-4米栏杆受损，该船右舷船艏轻微擦痕，无人员伤亡。
截至9月26日上午10时，“人民网”“中国青年网”“新民网”“看看新闻网”“澎湃新闻”等媒体进行了报道及转载。微博话题#上海徐汇滨江再遭船只撞击#阅读量达9447.9万，讨论数达3263条。
网民询问：滨江设计是否有缺陷？
有网民表示“我感觉已经是第三次看到徐汇滨江撞船的新闻了，这地方到底什么毛病”；“说明监管有问题，再一再二不能再三再四。1.相关部门应该调查起因，是否有违规操作，并进行处罚。2.如果是撞击发生在同一区域，应该实地勘察是否有设计缺陷。3.加强船运操作人员的管理培训”；“一次可以说技术问题，两次流年不利，好像四次了吧，这真的不是设计问题吗？”。
滨江遭受撞击的原因：有航道原因也有天气原因
上海市水务规划设计研究院教授级高工赵敏华：1909年和1913年，为了让万吨轮开到黄浦江十六铺码头，上海浚浦局聘请荷兰水利专家奈格为总工程师，对黄浦江航道进行了两次疏浚。龙华嘴一段在疏浚工程中更凸，此举有助于对岸航道加深形成方便停船的港口，但也使得水流速度加快。而龙华嘴对岸便是今时今日的黄浦江徐汇滨江段水域。
航道呈“S”型，本身航行难度较大；加上因龙华嘴对岸此前是港口码头，使得此段航道主流偏西航流复杂，给过往船只的航行带来更大挑战。
上海海上搜救中心：首先这和自然条件有关，“卢浦大桥过来到这个弯头，是一个类似直角的弯头。而且随着时间推移，浦东侧越来越浅，浦西侧越来越深，造成水流越来越急。船过来时，操控稍有不当，这个水流加上舵效，就直接把船往徐汇滨江那边引。如果不是提前有一些预判，就很容易触碰徐汇滨江。
其次，船员操作不当也是一个原因。通过梳理分析可以发现，近年来发生的船舶撞击护岸事故，很多情况下是由于船员操作不当和操作违章所引起。内河船员的构成比较复杂且整体文化、专业素质偏低，流动性大，实际操作技能不高，很多船员的专业技能没有达到规定标准。
上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院交通运输工程系副教授尹静波：夏天温度较高，船舱的机舱船温度同步升高，这给船内设备带来更大的安全隐患，如导致液压管破裂等现象。此外，航行在内河的船，或许存在使用年限较久、日常检修没有跟上等问题，在天气炎热的情况下，更易发生设备故障。
对策建议
1.设置警示、加强船员培训
尹静波和赵敏华：为过往船只设立警示牌，或在船用导航系统中设立电子警示，预告船员此段水文情况，使其提前做好准备，降低船速。在徐汇滨江岸线安装防撞轮胎等，保护船只和岸线，并为过往行人设立警示牌，告知此段为事故高发段，过往时注意观察附近情况，提高安全警惕。对于船员进行必要的安全培训，使其掌握在事故发生时应如何处理，同步加强对船只检修的监督，确保船只各项指标达标。
2.增设拖轮伴航
海事部门：为了避免事故的发生，黄浦海事部门依据今年9月1号新《海安法》的要求，对途经龙华弯头、超过一定吨位的船舶，要求船方选择拖轮伴航，并提前告知大船动向，尽量避免两艘海轮在弯头处交汇，以减少此处的事故发生率。而海事部门在实施了"拖船伴航"的措施后，已经成功避免了几次徐汇滨江的碰撞事故。
其实，针对徐汇滨江岸段经常遭受船舶碰擦撞击等安全隐患，上海市水务局、市交通委、市一江一河办、上海海事局等相关部门早已商量了多种对策，这些措施具体包括：
1.要落实该段黄浦江航道的应急疏浚，提升航道通行能力。
2.要落实拖轮护航等管控措施，保障船舶通航安全。
3.要落实提示预警等主动干预措施，提高安全防范意识。
4.要落实船舶防撞安全措施，降低岸段受损风险。
上海海上搜救中心也曾多次提醒过往货轮，经过该航段需要格外注意，保障安全航行。如遇水上险情，可依法通过水上遇险报警专用电话“12395”等途径向上海海上搜救中心报告。
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第四届进博会举行城市服务保障首场综合演练
9月22日，第四届进博会城市服务保障首场综合演练举行。本次演练围绕进博会疫情防控重点环节和服务保障重要举措，分为现地模拟演练和视频模拟演练两种方式，共演练包括测温过滤线前置及安全健康一体化检测、出现发热等可疑症状人员处置演练、贸易便利化现场服务演示、电梯人员被困应急处置、疫情防控下就餐高峰期用餐等在内11个科目。在防疫测温方面，通过对普通参展参会人员进行测温过滤线前置及安全健康一体化检测，检验设置多道健康筛查过滤线的合理性，同步完成证件查验、人员安检以及体温测量等工作，实现人证合一、体温正常，健康码、核酸检测、疫苗接种查验等目标。
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四川岳池一小车因操作不当冲撞行人致1死6伤
9月21日10时30分许，一小型普通客车从岳池县城往苟角镇方向行驶，当车行驶至四川岳池苟角镇接龙桥南街51号门市路段时，因操作不当撞向行人，造成一人经抢救无效死亡，六人受伤。相关情况正在进一步调查处理中。
https://t.ynet.cn/baijia/31467270.html
浙江舟山海域发生船舶碰撞事故 致1死2失联
9月22日19时许，浙江舟山朱家尖岛以东海域发生一起船舶碰撞事故。巴拿马籍散货船“新海州26”与浙江台州籍渔船“浙路渔88897”相撞，造成“浙路渔88897”沉没，船上共7名船员遇险。截至23日9时许，本次船舶碰撞事故中，有7名船员遇险，其中有4人已获救，1人死亡，2人仍下落不明。目前，失联人员搜救正在进行中，事故原因正在调查。
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广东省：五个方面加强防灾减灾和应急体系建设
习近平总书记指出，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要积极推进我国应急管理体系和能力现代化。在今年“七下八上”防汛关键期，总书记多次作出重要指示批示，强调要加强防灾减灾和应急体系建设，妥善安置好受灾群众，做好灾后恢复重建工作。总书记反复强调应急体系建设问题，既深刻阐明其现实紧迫性、极端重要性，也为进一步做好应急管理工作指明了前进方向。
近期,广东省应急管理厅认真总结近三年来自然灾害应对处置的工作做法，全面复盘珠海市石景山隧道“7·15”重大透水事故抢险救援工作。广东省应急管理厅党委书记、厅长王中丙撰文《着力加强防灾减灾和应急体系建设》加强防灾减灾和应急体系建设要在五个方面下功夫。
在建立健全指挥体系上下功夫
要进一步强化统一高效的指挥机制，健全完善从省到村、左右贯通的应急指挥机制，综合运用科技信息化手段，做到指挥协同“一体化”、应急联动“一键通”。要进一步强化预警响应的联动机制，气象、水文等部门发挥专业优势，及时发布预警信息，应急管理部门密切关注、及时研判，按程序统一启动应2021年4月22日13时25分左右，胜瑞公司阳极氧化车间发生一起火灾事故，过火、烟熏面积约21000平方米，导致8人遇难（含2名消防救援人员），直接经济损失为3113.22万元。急响应。
在建立健全预防体系上下功夫
要运用科学应备、时时应变、统一应战、精准应灾、及时应验的“五应”方法，构建全方位、立体化的预防体系。要立足长远来防，不断强化思想准备、预案准备、科技支撑准备、应急力量准备等，做到科学应备。
在建立健全责任体系上下功夫
应急管理部门承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，在应急处突、抢险救援过程中,地方党委、政府要落实属地责任，统筹做好现场管控、交通管制、后勤保障、新闻发布、医疗救治、舆情管控、社会稳定、应急保障等各项工作。事故发生单位要落实主体责任，全过程参与抢险救援。行业监管部门要发挥专业作用，为抢险救援工作提供有力支撑。
在建立健全保障体系上下功夫
要进一步加强应急救援队伍建设，着力建设专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要进一步加强应急物资装备保障，进一步优化物资储备布局和清单，加强实物储备、落实产能储备、完善社会储备。要进一步加强救援后勤保障，制定现场指挥部的设置和管控工作指引，明确现场指挥部及其周边的组织管控要求。
在建立健全科技支撑体系上下功夫
要强化实时应急通信，第一时间架设通信装备，保障融合指挥，做到救援任务推进到哪里，24小时掌握各点各方的实时情况。要强化场景模拟演示，快速动漫还原救援场景，为现场指挥提供直观的场景支撑。要强化数字模型分析，通过数字建模科学预测救援工作的实施进度，并结合实际动态修正，为科学决策指挥提供更加可靠的保障。（作者：王中丙，广东省应急管理厅党委书记、厅长，原文9月3日刊发于《南方日报》）
https://view.inews.qq.com/a/20210913A0BDYP00
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▌来源：宣教中心、东方网政务中心
原标题：《一周应急聚焦（2021年9月22日-9月26日）》