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《魅力吉安县：最是一年好风景 薪火相传守初心》系列报道之四：
迈向住房保障事业高质量发展的新征程
——吉安县住房保障服务中心
一直以来，吉安县住房保障服务中心（原吉安县房地产管理局）围绕中心工作和目标任务，在深化住房制度改革，完善住房保障和供应体系，加强房地产市场监测，推进危旧房棚户区改造、基础设施建设等方面多措并举，咬紧目标任务扎实推进，各项业务有序开展、成果显著，有力推动吉安县住房保障事业实现新发展。
主动作为，彰显担当
住房保障工作特别是棚户区及老旧小区改造既是民生工程、发展工程，更是社会基层治理工程。吉安县住房保障服务中心落实主体责任，强力推进棚户区与老旧小区改造工作。加强与有关部门协作配合，形成全社会积极参与的齐抓共管工作局面，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
据了解，“十三五”期间吉安县住房保障服务中心全面落实中央、省委、市县委关于城镇贫困群众脱贫解困的决策部署，按照“两不愁、三保障”的要求，以解决城镇贫困人口的基本住房安全为总目标，加大保障房保障力度。截至目前，吉安县已建设分配保障房5789套，其中廉租房3689套，公租房2100套。2016年至2020年，累计发放租赁补贴282.73万元。
在棚户区改造工作方面，据统计，“十三五”期间，全县棚户区改造任务数5009户，实际完成5009户，其中实物安置3928户，货币安置1081户，总投资约23亿元，新建安置房总建筑面积约443680平方米。中心圆满的完成省里下达的棚改任务。
据介绍，2020年，吉安县新增开工保障性安居工程棚户区改造（含货币化安置）1658套，100%完成市政府年初下达目标任务,其中货币化安置占开工量的16%。吉安县住房保障服务中心（原吉安县房地产管理局）负责2018年续建的三个安置点建设进展顺利，财政交通局、总工会安置点、县委安置点三个安置点均已完成主体工程施工，正在进行附属工程施工，预计年底可交付使用；今年负责的两个棚改点已全部前期测量和评估工作，其中县立中学安置点已完成房屋征收协议签订。
在老旧小区改造方面，据了解，2019年吉安县续建的老旧小区改造已全面完成。2020年中心主要负责5个老旧小区改造任务，分别是老工商局宿舍及周边联片小区、文昌苑及敦厚镇政府老旧小区、石油小区、房产局公房及电信局老宿舍改造。现已基本竣工。
统筹推进，打造特色
住房保障工作牵涉面广，是一项综合、细致、复杂的系统工程。吉安县住房保障服务中心立足打造地方特色，以城市有机更新为契机，坚持先策划后规划，先功能后景观，将老旧小区改造与棚户区改造、人居环境改善有效衔接，在改造工作中把棚户区及老旧小区改造与建设生态园林城市、智慧城市、完整居住社区等有机结合，既尽力而为又量力而行，统筹推进，获得老百姓赞扬。
据了解，吉安县按照“保障低端、重视中端、支持高端”的住房发展原则，着力完善廉租房、公租房、棚户区改造安置房、普通商品房、高端商品房等多层次住房供应体系，不断加大保障性住房建设力度，实施城市棚户区和城中村（老旧居民点）改造，满足不同收入阶层的住房需求。
值得一提的是，中心通过各乡镇、县城社区居委会等基层一线单位摸排调查各自辖区内贫困户真实住房情况，以实际情况为主，以数据支持为辅，客观统计住房困难数量。县城范围内主要以廉租房实物配租和租赁补贴并举的方式解决住房困难问题，各乡镇以发放租赁补贴为保障住房的主要途径。
据统计，2020年吉安县各乡镇住房困难贫困群众租赁补贴发放的家庭共计423户，发放补贴38.47万元。截止2020年底，通过保障性住房建设和分配、租赁补贴等方式实现了县城镇住房的人均15平方米以下的双困家庭应保尽保。同时，对纳入保障范围的贫困户采取动态管理，通过乡镇及社区走访调查及大数据比对等方式对不再符合保障的及时予以取消取消。
深化改革，政务便民
吉安县住房保障服务中心深入推动政务服务便民化，深化“一次不跑”改革，实行“一门式”服务，严格落实“三集中、三到位”要求，杜绝事项“体外循坏”、申请人“两头跑”。
推行“一窗式”办理，坚持前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件，做到最迟7个工作日最优3个工作日办结，2020年共受理办结商品房登记2732套、29.4万㎡，二手房交易768套、8.8万㎡。
积极践行“担当实干、马上就办”工作作风，健全联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动制度，着力解决少数股室职能不顺、职责不清、“层层提拟办意见、层层推卸责任”等问题。大力推行“一线工作法”，对经济社会发展中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放，对各项重点工作制定严格的“时间表”“任务书”，努力打通政策落实的“最后一公里”。
据吉安县住房保障服务中心有关负责人介绍，把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上，区分哪些是体制机制弊端造成的问题，哪些是工作责任不落实造成的问题，哪些是条件不具备一时难以解决的问题，分类施策、对症下药、有的放矢，全力打造“五型”政府。
据了解，2020年中心根据部门权责清单，制定“双随机一公开”抽查清单，梳理监察事项，同时根据市场主体情况，按照执法事项，科学规范，分类清晰的录入检查对象名录。依照执法事项，将具有行政执法资格的工作人员信息和执法人员变动情况全部录入了名库，全年共对21家企业进行抽查，发现问题18项，已全部通知其进行整改。
党建引领，跑出速度
吉安县住房保障服务中心充分发挥党建引领作用，大力推进小区党组织建设，将住房保障工作跑出加速度。
中心把满足居民安全需要和基本生活需求的内容纳入改造基础类，坚持基于群众意愿，应改尽改，包括小区内建筑物公共部位维修、小区的供水、排水、供电、弱点等基础设施，以及雨污分流、光纤入户等。将改造水电气设施、完善环卫设施、实施公厕升级改造等纳入改造项目，努力实现“管线下地”和“雨污分流”，并积极推进完善文化、养老、健身、便民和其他公共服务设施。加强绿化建设等为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，尊重群众意愿，能改则改，使老旧小区改造后达到既“赏心”又“悦目”的效果，进一步提升小区和城市形象。
记者了解到，针对城区畅通“微循环”（金钟路）工程，吉安县住房保障服务中心第一时间组建项目工作机构，并多次至实地勘察、摸底项目情况。该项目于2019年10月完成了项目立项、图纸设计、图审、费用预算等前期准备工作，至目前为止已完成该房屋外院的拆除、幼儿园圈占人行道护栏的拆除、供电线杆的移栽、挖通金钟路路面山包、签订房屋征收合同及施工单位的选定。
此外背街小巷改造为城东市场和金家岭巷道改造两个改造任务。受疫情影响两个改造项目于2020年3月开工，目前金家岭背街小巷提升改造已全面竣工验收，城东市场改造已完成雨污水管分流填埋，临街火烧板铺设和沥青浇筑，下一步将完善店面招牌规范整理。
据介绍，“十四五”期间，预计新建保障性住房资金投入15000万元，计划每年投入3000万元；预计土地供应50亩，计划每年供应10亩；预计发放租赁补贴830户，计划2021年发放200户，2022年发放180户，2023至2025年各发放150户；新建公共租赁住房1000套，计划每年建设200套。
在棚户区改造方面，计划2021年城市棚户区改造任务数为100户，国有工矿棚户区改造任务数为1941户；2022 年城市棚户区改造任务数为100户；2023年城市棚户区改造任务数为100户；2024年城市棚户区改造任务数为100户；2025年城市棚户区改造任务数为100户。
吉安县住房保障服务中心有关负责人表示，今后的各项工作将一切以“为人民服务”为中心，树立行业新风，打造“高效优质、公开公正、清正廉洁”的政务服务环境，迈向住房保障事业高质量发展的新征程。
原标题：《《魅力吉安县：最是一年好风景 薪火相传守初心》系列报道之四：迈向住房保障事业高质量发展的新征程》