原创 陈济深 观察者网
► 文/何处击（微信公众号“何处击”主笔）
8月17日，中央财经委员会召开第十次会议。会议提出要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度。
自党的十九届四中全会、五中全会后，三次分配概念再度提出，并上升到国家战略体系层面，引发社会热议。
8月18日，腾讯公司宣布再次增加500亿元资金，启动“共同富裕专项计划”。
这是继4月首次提出“可持续社会价值创新”战略并投入500亿元后，腾讯公司基于对于自身企业责任和三次分配时代背景的再一次战略考量。
（1）何谓“三次分配“？
早在1994年，经济学家厉以宁在其出版的《股份制与市场经济》一书中便提及三种分配方式。
在经济学理论中，一次分配通过市场实现，侧重市场效率；二次分配通过政府转移支付实现，侧重社会公平；三次分配则为社会富裕人群及企业自发进行转移支付，侧重道德义务及社会责任。
2019年底，党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。党中央首次明确以第三次分配为收入分配制度体系的重要组成，确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。
学习时报曾在2020年年初刊载的文章《第三次分配：内涵、特点及政策体系》中对“第三次分配”作出更为具体的解释：第三次分配体现社会成员的更高精神追求，“在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充”。
河南水灾期间，腾讯在线文档的“数字救灾”
（2）“三次分配”的现实背景
此次共同富裕及三次分配制度建设的提出，在中国经济社会发展当下具备必然性。
三次分配的提出，是针对解决这个新的社会主要矛盾的重大布局，也是基于党的十九大提出的2050年全体人民共同富裕基本目标及十四五规划中相关精神的进一步落实。
不仅如此，由国家对分配制度进行宏观制度安排也有相当的必要性。
过去一段历史时期，尤其是建立社会主义市场经济期间，中国在相当一部分程度借鉴了西方的各类理念和治理实践。然而随着改革走向深水区，中国必须结合自身国情，探索出适合自己的制度道路。
同时，在新冠疫情肆虐全球的背景下，我们也发现外部经验并非解决中国发展问题的神医妙药。
以美国为例，无论是政府在疫情期间全民发钱的二次分配，还是富裕群体成立各类慈善基金会进行慈善活动的三次分配，从结果来看均治标不治本，并未缓解美国阶级进一步撕裂，贫富差距拉大的现状及背后深层次结构性问题。
因此，唯有构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，方能最终实现中间大、两头小的橄榄型分配结构，使全体人民朝共同富裕的目标迈步前进。
（3）“三次分配“如何实现？
中国人民大学副校长刘元春在接受媒体采访时表示：“三次分配，主要由高收入人群在自愿的基础上，以募集、捐赠和资助等慈善工艺方式对社会资源和社会财富进行分配，是对初次分配和再次分配的有益补充，有利于缩小社会差距，实现更合理的收入分配”。
三次分配的实现离不开两大体系，激励体系和保障体系。
目前我国大量高收入人群都已经开始积极投身公益，在教育，健康，灾区建设等领域规模和增速均逐年提升，已经具有良好的社会基础。
以西方国家为例，如果主动捐赠，可以免除部分收入所得税，使得高收入人群能够在保有财产支配权的前提下主动实现自身社会责任目标和道德伦理追求。
我国在慈善和捐赠活动日益高涨，但和我国整体经济规模相比并不匹配。想要做好三次分配，在现行捐赠免缴企业所得税的基础上，如何通过激励机制提升富裕人群积极性成为下一步研究的重点。
（4）“三次分配”时代下的腾讯样本
在扶贫攻坚取得决定性进展的背景下，我国下一步将着力实现全民小康目标。
三次分配作为我国新发展阶段背景下的新事物，无论从制度还是实践角度均需要先期探索，腾讯此次在三次分配领域千亿投入便给了社会一个可以参照的范本。
其中合计500亿元“共同富裕专项计划”投入，聚焦带动低收入增收、帮助医疗救助完善、促进乡村经济增效、资助普惠教育共享等切实带后富、帮后富的领域，长期、持续提供支持。
在三次分配时代，有别于传统的纯捐款捐物，想要实现脱贫不返贫和全民小康，社会力量也可以结合自身特点，助力共同富裕。
腾讯此次便发挥自身在信息化领域的优势，在基建领域进一步完善信息化基础、技能培训领域授人以渔。让低收入人群得到平等的教育机会和公平的竞争机会。
除了传统意义上的补短板，三次分配在前沿领域也有大有可为。
腾讯500亿元“可持续社会价值创新”项目，主要投入基础科学，教育创新，碳中和，FEW(食物，能源与水)，养老科技和公益数字化等前瞻性探索。
作为我国信息科技技术的翘楚，腾讯等科技企业的数字化能力在助力社会进步方面，提供技术支持。由其进行三次分配，将资源投入基础学科、公益领域等短期效益不足，但对国家长期发展有利的科研项目中，不仅可以实际推动技术进步，更可以为推动社会脱虚向实形成良好表率。
历史实践经验已经证明，想要实现共同富裕，并不能单纯的靠一刀切发钱或者均贫富实现，也不可能一蹴而就，更不可能凭借国家一己之力完成。
而三次分配这个新的制度安排，正是对中国如何实现全面小康和共同富裕问题的答案。
随着腾讯公司千亿资金投入三次分配助力共同富裕，我们预计将会有更多的民营企业加入三次分配的大潮。
相信在这波三次分配的带动下，通过全社会营造浓郁的人文关怀氛围，从道德层面加强对践行社会责任优良传统的传承发扬，国民物质、精神双富裕时代的实现将会取得显著提速。
原标题：《中国开启三次分配新时代，腾讯500亿元支持共同富裕》