以依法治市为引领 打造全新营商环境

市行政审批服务局党组副书记、局长 赵富浩

全面依法治市是践行依法治国方略的必然要求，是一项事关改革发展稳定大局的系统工程，是统筹推进各项工作的坚强法治保障。我局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻中央及省、市关于优化营商环境工作部署，以依法审批为抓手，持续优化营商环境，不断推进各项举措落地生根生效。

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以法治为前提，打造最优服务环境

打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，法治化是前提和基础。我局围绕“不见面审批”、“一网通办”、“全省通办”要求，将法治理念贯穿于政务服务各个环节，大力推进“互联网+”政务服务，为企业和群众提供更加方便、快捷、优质、高效的“不见面”办事服务。进一步完善权责清单和政务服务清单，推进同一事项无差别受理、同标准办理，没有法律、法规、规章依据的，不得增设政务服务事项的办理条件和环节，清单之外不得违法实施行政许可。推进政务服务标准化建设，落实“一枚印章管审批”，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式。进一步简化材料，对企业提交的申请材料实行形式审查，在材料齐全、符合法定形式的前提下，当场办结。建立健全企业投诉处理机制，认真落实以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境“好差评”评价制度，不断完善多元化纠纷解决机制，优化受理、调解流程，为市场主体提供便利、高效的纠纷解决途径，切实发挥营商环境评价的引领和督促作用。

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以先进为目标，打造最优营商环境

营商环境建设没有最好，只有更好。行政审批服务局作为服务企业和群众的最前沿，要切实增强做好优化营商环境工作的责任感和使命感，充分认识加快营商环境建设的重要性和紧迫性，为持续推进做好这项工作，我局成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组，建立起法治政府建设责任体系，形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓的良好局面。具体工作中坚持向先进看齐，对标南方先进地区，以政务服务事项网上可办率100%为目标，进一步深化“放管服”改革，进一步推进政务服务中心标准化建设，进一步减少政务服务审批时限，推进“一件事一次办”“无证明城市”及政务服务市、镇、村三级网点建设，提供规范透明、便民高效的服务，帮助企业解决困难，为企业提供宽松的发展环境，为生产经营提供有利条件，以市场主体是否增加、各类企业对政府服务是否满意、百姓办事是否方便作为营商环境建设的检验标准。通过学习找差距，不断提升认识、创新举措、弥补不足，全力打造最优营商环境。

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以快捷为保证，打造最优政务环境

以新政务中心建设为契机，高起点、高定位，按照“成熟一批、公布一批、上线一批”的原则，实现依政务服务事项和部门全部纳入中心办理。充分发挥政务中心“一站式”服务功能，从企业和群众“办成一件事”角度出发，围绕企业、个人全生命周期，年底前各推出100件高频事项集成办、极简办、全域办，打造“双全双百工程”。公布标准化的办事指南和流程图，提供“套餐式、主题式”集成服务，年底前推出“双50”主题式 “一链办理”服务事项，实施无差别“一窗受理”。扩大“一业一证”改革覆盖面，选取建筑行业、检验检测行业、特种设备生产行业等30个新增行业，将全市行业综合许可范围扩展至50个行业。在继续推行延时预约服务、全程帮办代办、绿色通道、免费邮寄、打印复印全免费、新注册企业免费刻制印章等便民措施的基础上，全面推行网上受理、网上办理、网上反馈，对现场核验、签字、领取等环节采取电子认证、“快递+政务服务”等方式全面推行“不见面”办事，实现实体性办事大厅与网上办事大厅并行互补。建立信息联动共享机制，推进政务服务信用建设，在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域，全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

原标题：《市行政审批服务局党组副书记、局长赵富浩：以依法治市为引领 打造全新营商环境》