老科学技术工作者协会（以下简称“老科协”）作为县科协的下级机构，是县级科协组织的重要组成部分。我区不少县位于山区，科教发展水平相对落后，因此，县级基层老科协推动工作面临诸多困难。A县于2013年开始成立老科协，B县于2021年开始筹备老科协成立工作，本文以位于xx市山区的这两个基层县级老科协成立工作为例，分析基层老科协工作现状与面临困境。

第一，基层老科协得到的人、财、物支持有限。一是退休科技工作者参加老科协活动积极性不高。很多退休科技工作者需要带孙子孙女，精力比较有限，有相当一部分不愿意参加老科协的活动。此外，随着年龄的增长，老科技工作者的身体健康情况不如以往，比如，高血压等常见老年慢性病出现，使得参加老科协活动积极性受影响。二是经费支持不足。A县老科协在2013年到2019年每年经费仅4万元，2020年因为新冠肺炎疫情影响每年经费缩减到2万元，2021年因县里财政压力大，经费继续缩减到仅5千元，经费不足致使开展工作捉襟见肘。B县老科协因为是初始成立的缘故，得到启动资金5万元，但这些用在必要的社团注册(3000元)、办公用品购置(两台电脑8000元、办公桌椅3000元、打印复印一体机3000元等)、装修（4850元）、资料文件（3500元），购买必需品后所剩经费不多，后期财政支持仍然是个大问题。三是没有科普工作交通工具。基层老科协在实际工作中，需要下乡开展工作，但因公务车比较紧缺，致使不容易申请到公务车。如果包车下乡的话，交通费用又是一笔开支。由调查分析得知，基层老科协工作得到的人、财、物支持比较有限，即使想做一番事情，也难为无米之炊。

第二，基层科教水平滞后，观念上对老科协工作认同感较低。一是老科技工作者的科普价值观念较低。退休科技工作者认为应该好好养老，没有形成“活到老学到老”的意识。此外，基层地区缺少大型科技企业，科技平台不多，客观因素使得他们很少接触到与现代科技有关的知识，缺乏对老科协科普价值的认同。二是老科协在教育系统发挥的平台作用相对有限。基层县老科协作为县科协的科普工作助手，承担着一部分丰富孩子们科学文化生活的责任，但基层教育部门在实际工作中推动青少年学生科学素质的措施和平台不多，以致老科协缺乏用武之地。

第三，基层交通不畅，老科技工作者身体状况难以支撑下乡开展工作。基层乡村需要科普知识，有部分老同志也愿意去下乡开展科普活动，但由于基层公务交通工具有限，而且路况糟糕，比较颠簸，退休科技工作者的身体难以承受，因此无法频繁深入比较偏远的乡村为群众送去科普文化活动。

第四，基层老科协很难协调多部门联合行动。一是由于老科协作为群团组织，无实际权力，在体制内容易被认为是清闲养老单位，协调科普工作时也不被其他部门理解，在实际申请人力、财力、物力时容易处于一种不被理解的尴尬处境。二是在实际工作中，老科协工作涉及多部门的配合，推进工作筹备部署需要其他相关部门领导的重视与配合。但在实际落实中，由于种种原因，具体负责的部门工作人员执行不到位。

第五，老科协工作缺乏有效的激励机制。由于经费不足，对老科技工作者的工作贡献表彰奖励以精神鼓励为主，没有经费进行物质奖励。具有贡献的成员即使得到协会颁发的表彰证书，但由于并不与奖金和补贴挂钩，激励作用非常有限，难以调动广大老科技工作者积极性。

原标题：《科界传声｜基层老科学技术工作者协会成立与发展面临诸多难题》