奋斗新征程谱写新篇章 ——汾阳市经济社会发展概述

汾阳有着光荣的革命传统。1925年，汾阳建立了吕梁第一个、山西第二个地方党组织——中共汾阳特别支部，1927年成立中共汾阳县委，领导并帮助周边县建立党组织，掀起了席卷吕梁大地的革命浪潮。抗日战争时期，周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家都曾来过汾阳，罗荣桓亲率八路军在薛公岭连续三次阻击日军西渡黄河。

百年征程波澜壮阔。回顾汾阳的发展历程，经过几代人的接续奋斗，汾阳儿女创造了一个又一个彪炳史册的奇迹。站在两个百年交替的重要节点，汾阳儿女不断总结经验、把握规律，砥砺前行、开拓进取，全市经济社会发展取得巨大成就，经济结构持续优化，城乡面貌日新月异，群众生活蒸蒸日上，新阶段走出了汾阳新征程。

立足基础发挥优势转型发展强劲有力

在发展中促转型，在转型中加快发展。去年以来，汾阳市坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，全力推动经济稳中向好。

依托白酒优势，汾阳市加快推进酒文旅融合“十大工程”，探索形成上游以高粱种植、种子研发、农副产品加工等原料生产为主，中游以彩印包装、酒瓶酒缸、仓储物流等配套产业为主，下游以文化旅游、会展会议、酒店餐饮等新兴业态为主的全产业链发展路径。完成《杏花村酒文旅融合发展概念性规划》编制，筹资7亿元成立山西杏花村文化旅游有限公司，协助运营7家“中国·杏花村酒家”，确定12个酒文旅项目投资主体、建设主体、运营主体。推进杏花村经济技术开发区“三化三制”、建设用地审批等改革，成立杏花产区酒业集团，“汾阳白酒”申报国家地理标志保护产品。引导焦化企业置换过剩产能106万吨。完成占地1000余亩的钢结构产业园总体规划，授牌18户企业入驻中国焊接空心钢球网架生产加工基地，推动网架产业集群化、标准化、品牌化发展。

去年以来，汾阳市依托山西大学杏花村学院（山西酿造产业研究院），围绕原料种质、微生物组、酿造工艺、品质检测等开展研究，推进白酒产业高质量发展。全市44户规上企业实现创新全覆盖，新增高新技术企业5户，申报“小升规”企业11户，培育省级专精特新企业2户，申报省级上市挂牌后备企业6户、晋兴板挂牌企业2户，吕梁市绿色清洁能源联合实验室、微矿分离新技术项目在汾阳市落地。

人才是事业发展的保障。围绕加快转型发展，汾阳市着力打造基础教育、职业教育、高等教育、干部教育全龄化教育体系，实施“五个汾州工程”，购买人才公寓90套，引进研究生学历人才68人，回引人才79人，聘请郭牧、郑强等23位国内知名专家学者担任汾州顾问，为汾阳转型发展把脉问诊、支招出力。

铁腕治污源头治本生态环境优美宜居

“绿水青山就是金山银山”。去年以来，汾阳市践行习近平生态文明思想和“两山”理论，坚持治山、治水、治气、治城一体推进，全力打造美丽汾阳。

全域治山，增绿增效成果显著。完成3000亩天然林保护、3000亩三北防护林、3000亩退化林修复工程。在青银高速两侧栽植杏树等各类苗木1.7万余株，绿化长度18公里。治理煤矸石、粉煤灰、炉渣乱堆乱放行为，引导8户企业履行矿山地质环境恢复与治理责任，推进固废规范化管理。全市森林覆盖率达25.17%，高出全省平均水平2个百分点。

系统治水，水环境不断改善。完成市污水处理厂7500吨、杏花污水处理厂5000吨扩容工程，改造雨污分流管网17.1公里，新增污水管网8.1公里，实现了应收尽收。落实“河长制”，开展“清河”行动，排查20余条河流19个入河排污口，整治河道80余公里，绿化河道33.2公里，河流出境断面稳定退出劣V类。特别是去年3月份以来，吕梁市累计奖励生态补偿金300万元，改变了地表水补偿金长年被扣的历史。

强力治气，空气质量持续好转。安装环境监测设备287套，淘汰改造锅炉370台，查处违法排污企业260余户，取缔散乱污企业26户，罚款1430余万元。城区新增供热面积111万平方米，累计超过1051万平方米，“禁煤区”内清洁取暖实现全覆盖，农村清洁取暖完成5.8万余户，建筑工地全部实现“六个百分百”。二级以上天数209天，同比增加13天。

综合治城，城市品质全面提升。全市建成5G基站159个，覆盖城区和杏花村镇、贾家庄镇等旅游景区，有效提高了市民生活质量。开展爱国卫生运动季行动，完成国道307改线、汽车站新建等工程，加快实施了迎新正街、北关园等棚户区改造，启动了汾酒集团宿舍、山西医科大学汾阳学院宿舍等6个老旧小区改造，完成了文峰街等11条道路和城市广场等11个游园提质改造，新增绿化面积1万平方米，城市面貌极大改观。

以人为本常态惠民人民生活幸福美好

民生三感是高质量发展的落脚点，衣食住行、生老病养，便利安全、公平公正，每一项都是群众所思所盼。去年以来，汾阳市强弱项、补短板、兜底线、办实事，各项民生事业取得长足发展，群众满意度不断提升。

教育是民生之基。近年来，汾阳市不断加大基础教育投入力度，先后建成投用吕梁现代双语学校、山西令才腾飞实验学校，在汾阳四中开办全封闭公办初中，租赁敬仁学校筹设公办寄宿制小学，建成禹门河小学校内公寓，安置1890名学生食宿，彻底消除多年安全隐患，并引进中国流动科技馆入驻海洪小学，一系列举措有力地提升了全市基础教育水平。在加强基础教育的同时，汾阳市还加快职教中心、青少年活动中心建设，积极筹建山西电影学院汾阳实训基地，全市教育事业得到全面发展。

就业是民生之本。为了创造更多的就业机会，去年，汾阳市开展中式烹调师、白酒酿造师、高级电焊工等特色培训30余次1700余人次，选送14人参加赴日介护人员培训。举办“中国厨师之乡·汾阳”2020年烹饪餐饮服务培训及技能大赛，全市25个企业304人参加培训，企业员工技能水平得到有力提升。此外，汾阳市线上线下同步开展多场招聘活动，累计提供就业岗位1.3万余个，全市就业水平全面提升。

社会保障是民生之依。汾阳市大力推进“互联网+医疗”，市乡远程诊疗实现全覆盖，基本公共卫生服务在吕梁排名第一。启动市康养中心、敬老院、婴幼儿看护中心建设，完成12所农村日间照料中心和4所幸福小院建设，城乡低保和特困人员供养标准每人每年分别提高480元、700元。城乡居民基本医疗保险和大病保险，参保率达96.64%。全市共打造12家“爱心驿站”，帮扶城市困难职工33名，资助贫困学子87名，免费为1.2万名农村妇女开展“两癌”筛查，发放残疾人补贴443.6万元。

全面加强城市治理是顺应民意的需要。汾阳市认真落实习近平总书记“让城市更聪明一些、更智慧一些”指示要求，健全市委、街道、社区、网格、楼宇五级党组织联动体系，建设41个党群服务中心、2个商圈党群企服务中心、31个城市驿站，形成智慧党建、雪亮工程、智慧城管、智慧环保等“九网融合”城市大数据治理格局。实行“社区吹哨、党员报到”机制，引导3343名机关在职党员到社区报到，组建214支全科网格员队伍，摸排矛盾纠纷982件，化解率100%。

初心如磐，使命在肩。面对新使命、新征程，汾阳市把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域，全力描绘现代化美好汾阳的崭新蓝图。（王涛）

来源：吕梁日报

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原标题：《奋斗新征程谱写新篇章 ——汾阳市经济社会发展概述》