市检察院制定《上海市检察机关服务保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的实施意见》，涵盖5个方面，共19项举措，包括以法治规范引领促进改革创新；加强司法供给，持续优化国际一流法治化营商环境；加大公益保护，提升宜居宜业环境品质等，举全市检察之力，建立和完善与支持浦东大胆试、大胆闯、自主改相适应的检察保障体系。详见↓

以法治规范引领促进改革创新

《实施意见》明确，将依法加大对影响和破坏浦东发展稳定的各类刑事犯罪打击惩治力度，不断完善与更大力度改革相匹配的检察环节风险防控体系，全面维护国家政治安全、经济安全、金融安全、网络安全、数据安全，为浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区创造更加安全稳定的发展环境。

为顺应浦东新区进一步加大金融开放力度，《实施意见》明确将推进专业化检察机构建设，聚焦浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务等重点领域，进一步精准甄别、严厉打击假借“金融创新”“互联网金融”为名实施的非法集资、诈骗等侵害人民群众利益、扰乱资本市场秩序的犯罪。在精准打击惩治犯罪同时，《实施意见》明确：对企业发展中大胆创新、锐意改革所出现的失误，如果不属于有令不行、有禁不止、失职渎职、非法谋利等情形，依法予以容错。

根据《实施意见》，检察机关将推动自贸区及临港新片区服务保障措施集成，推进完善自贸区派驻检察机构建设，并牵头深化长三角自贸检察联盟，引领自贸区检察服务保障合作交流和协同联动。

为持续更新与高水平改革开放相适配的法律政策支持体系，针对浦东新区改革创新实践需要，本市检察机关将结合检察工作实践，研究提出急需提供法制保障的立法项目，对可在浦东先行先试、需要对法律、行政法规、部门规章作出变通规定的，依法提出立法需求和立法建议，助推完善法治保障体系。

加强司法供给

持续优化国际一流法治化营商环境

高标准推进知识产权“全链条”保护。根据《实施意见》，检察机关将全面推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，进一步缩短司法维权周期，降低司法维权成本。推进优化被告人向权利人赔偿机制，监督落实更大力度的知识产权侵权惩罚性赔偿制度。同时，深化浦东新区知识产权检察职能集中统一履行试点，完善知识产权刑事、民事、行政检察“一体化”工作机制，加强知识产权保护行政与刑事的衔接。重点围绕张江综合性国家科学中心等重点区域，集成电路、生命科学、人工智能、生物医药、民用航空等重点领域，增强“硬科技”企业科创板上市检察服务供给。针对企业需求，浦东新区人民检察院联合知识产权部门开展科创企业上市知识产权问题研究，指导企业正确披露知识产权信息，协同建立风险防控提示制度。

此次《实施意见》进一步明确加快构建符合浦东改革发展需求、更具开放性的涉案企业合规第三方监督评估机制，并针对不同领域、各类情况建立类型化监管标准、范围和方式。同时，将借鉴国际先进经验，加大自贸区企业合规改革探索力度，探索形成具有自贸特色的企业合规检察制度，服务保障我国企业深度参与国际竞争。

助力打造公平竞争的市场环境，推进产权保护法治化，全面依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权。精准开展民事检察监督，“穿透式”开展行政检察监督，探索开展反垄断、反不正当竞争、就业歧视等领域公益诉讼。加强国内法与国际条约和通行规则、国际惯例的衔接适用研究，探索建立对涉外商事、海事、投资等领域争端诉讼、调解、仲裁的全方位监督救济机制，依法保障中外投资主体合法权益。

此外，《实施意见》明确，将对标长三角建设辐射全球的航运枢纽、上海建设最具影响力的世界级航空枢纽和浦东建设国际一流枢纽型、网格化综合交通体系目标定位，进一步深化跨行政区划检察改革，充分发挥上海铁路运输检察院、跨行政区划检察院集中管辖优势，提升办理铁路、公路、航运、航空等交通领域案件质效，加强交通领域公益保护，促进“江海陆空铁”紧密衔接、一体化发展。

加大公益保护

提升宜居宜业环境品质

《实施意见》明确，检察机关将实行最严格的生态环境保护制度，聚焦黄浦江沿岸和海洋生态保护红线，围绕浦东中小河道整治、“五违四必”长效整治等重点任务，依法严厉打击破坏生态环境资源保护的各类刑事犯罪，创新生态修复法治方式，营造宜居宜业的生态环境。同时，聚焦环境品质、旅游休闲、产品质量、消费者权益保障等人民群众普遍关注的热点问题，依法严厉打击涉民生领域犯罪，持续加大监督力度、拓展监督范围，积极稳妥拓展公益诉讼案件范围，推动破解民生领域公益保护突出问题。

检察机关还将深化推进浦东市域社会治理，针对浦东改革开放过程中出现的首例新类型案例、同类问题检察监督，建立案例定期发布工作机制，加强以案释法；逐步探索建立跨区域违法犯罪记录与社会信用挂钩机制，发挥检察建议等职能作用，促进提升依法治市水平。进一步推进全市“12309”检察服务中心规范化建设，打通检察机关联系服务群众的“最后一公里”，推动长三角“12309”检察服务平台互联互通，不断提升检察服务质效。

资料：市检察院

原标题：《【最新】19项举措！沪检察机关全力服务保障浦东新区打造社会主义现代化建设引领区》